这座城市产全国最多土豪，房价才 2 万多

Mary

" 浙江温州，浙江温州最大皮革厂，江南皮革厂倒闭了！王八蛋老板黄鹤吃喝嫖赌欠下了 3.5 个亿，带着他的小姨子跑了！"

这首神曲是很多人对温州的印象所在。

关于温州这座城市的发展议论很多。从各种数据来看，它仿佛是一个矛盾体。2020 年温州以 6870.86 亿元的 GDP 位列浙江第三，但它的人均 GDP 却排名全省倒数。

同时，温州 2020 年人均可支配收入 54025 元，绝对量居全省第 6 位。但 2020 年温州全市居民人均消费支出 34283 元，绝对量居全省第 3 位。

图｜温州老城区

浙江是人口流入大省，温州也一直是个人口大市。但第七次人口普查数据公布之后，浙江各城市间的常住人口总量排位也发生了变化。此前，温州一直占领第一位，现在则下滑到第二位。第一的位置变成了杭州。

此次人口普查结果显示，温州的常住人口被杭州反超，十年间只增加 45.08 万人。这些年，温州的人口增长情况不容乐观，对人口的吸引力大不如前。

这些年温州经历了什么，未来发展机会何在？

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失落的温州

温州以前很落后，自然条件不行，国家投入少。" 汽车跳，温州到 " 形容的就是当时温州劣等的交通条件。

当第一个个体工商户在落后的温州产生时，温州人以及 " 温州模式 " 开始名声大噪，全国各地都来到温州取经。

图源：浙江展览馆｜《温州模式》

资料显示，" 温州模式 " 是指温州地区以个私经济、家庭工业和专业化市场方式发展工商经济，进而形成一种小商品、大市场的发展格局和状态。

这一模式在 20 世纪八九十年代是极具创造力并引发了广泛争议的发展现象，被称为 " 温州模式 " 或 " 温州现象 "。

关于 " 温州模式 " 的价值讨论一直很多。它和以集体经济为主的 " 苏南模式 " 主要为大工业配套服务不同，和 " 广东模式 " 下注重利用外资发展也不一样，" 温州模式 " 市场化取向高。

那时的温州人敢为人先，头脑灵活，不以利小而不为，迅速从旧体制下脱颖而出。他们什么生意都能做，从纽扣、针线包，到机床、船舶等设备，就连山西的煤老板很多都是温州人。

在这一模式之下，温州的生产、生活要素自由流动，带动了城镇的迅速发展。数据显示，从 1978 年到 2004 年的 26 年间，温州 GDP 年均增速 14.1%，高出全省平均水平 0.6 个百分点，位居全省首位。

图源：浙江展览馆｜《温州模式》

但温州经济快速发展的同时，一些温州人生产、销售伪劣产品。在 1994 年至 1996 年，温州实施了 " 质量立市、品牌兴业 " 整顿计划，无序、疯狂的发展状态趋于平稳，但平稳中温州经济已经开始呈现出下降的态势。

2004 年到 2012 年，温州市大多数指标处于全省 " 垫底 "。当时温州 GDP 年均增速 10.5%，落后全省同期水平足足一个百分点，居全省末位。这一时期，一度出现绍兴将取代温州成为浙江第三城的说法。

尤其是在 2008 年，全球金融危机对温州产业产生来较大冲击。从当时的工业总产值数据来看，温州电气、鞋革、机械、服装等产业的数据在 2008 年以后均出现了增长放缓甚至降低的态势。

金融危的机冲击之下，温州的大型企业几乎同时出现了资金链的断裂，于是出现了温州的 " 跑路事件 "。温州一直以高利贷为主角，来维持着温州整个民营企业的发展局面，" 跑路事件 " 直接暴露了温州金融生态的脆弱性。

当时的温州经济就跟多米诺骨牌似的，以贷养产，随后资金链断裂，实体经济升级换代受阻，产业空心化严重，每一步都阻碍了温州发展。

温州市委十一届四次全会报告（2013）中明确写道：" 温州经济综合实力已掉到第二梯队，发展势头掉到第三梯队。资金外流、企业外迁、人才外走，产业链、资金链面临不少问题，产业空心化和企业‘低小散’问题突出。"

但这其中，脱实向虚是结果而不是原因。因为市场发育后，产业需要深度发展、行业集聚，但温州的地缘并无优势，平原狭小，产业升级的难度可想而知。在这种条件限制之下，温州本地的中小规模企业很难向更大的规模跃升。

而产业决定了城市的人口吸引力。过去十年间，温州对全省人口增长的贡献，远远低于杭州、宁波、金华等地，人才流失严重。

留在温州的本地人也越来越少，他们走南闯北，分布在全国乃至世界各地。

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如何成为大城市？

以前温州经历过一波疯狂的房地产市场的投机和炒作，导致温州房价很高，仅次于杭州。当时的温州炒房团在全国也是显赫一时，炒遍全国。

但如今，温州的房价已经下滑到了浙江第三位。根据 2021 年 5 月份最新的房价数据，浙江 11 市的排名依次为杭州（36997 元）、宁波（32588 元）、温州（25136 元）。

图源：嘉兴第九区｜2021 年 5 月浙江 11 地市房价

2021 年是 " 十四五 " 开局之年，政府工作报告中阐述了一个与房地产市场有关的重要内容，" 深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到 65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。"

发展壮大城市群和都市圈是城市获得新一轮发展的新机会。目前，浙江省内有四大都市圈，分别以杭州、宁波、温州、金义为核心城市。

资料显示：

杭州都市圈将辐射全省乃至省际相邻区域，并推动衢州等地有机融入；

宁波都市圈涵盖绍兴嵊新组团，未来将加强甬绍舟台紧密联动，形成海洋与内陆腹地的双向辐射；温州都市圈涵盖乐清湾区域，与台州、丽水紧密联动；

金义都市圈未来将与衢州、丽水紧密联动。

温州的 " 城市群 " 发展之路可谓坎坷。

此前关于温州到底属于哪个城市群的提问很多。从地理位置来看，温州区位不佳，处于浙江的最南端，离杭州、宁波两大中心城市都比较远。台州也一度在宁波和温州都市圈之间 " 跳跃 "。

2020 年《温州都市区建设行动方案》显示，温州都市区范围包括温州市域、丽水市青田县。温州难免会被人认为是 " 城市群 " 的边缘角色。

温州与长三角城市群之间也一直 " 分分合合 "。

2013 年，温州曾被纳入长三角城市经济协调会。

2016 年的《长江三角洲城市群发展规划》中，在安徽 8 座城市挤入长三角城市群后，温州却落选了。

2019 年，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，温州被列入 27 个中心区城市规划范围。

此前，温州被列入海峡西岸城市群，这一城市群是以福建为主导的。值得注意的是，" 十四五 " 规划纲要中，原先海峡西岸城市群的表述不见了，取而代之的是粤闽浙沿海城市群的提法。

融入城市群，温州不容易。

作为联接长三角与海西区的节点城市，目前温州首先要做的是在交通建设和城市提升上持续发力。从人口数量上来说，温州是个大中型城市，但温州的基础设施一直比较落后。

不过，现在温州开始在城市规模和建设上主动谋划了。数据显示，2020 年温州市区城市建成区面积为 275.90 平方公里，较 2019 年增加了 8.27 平方公里。

图源：温州市政府｜2020 年温州市区城市建成区范围示意图

在温州 " 十四五 " 规划中，提出大力度推进撤县（市）设区行政区划调整，着力构建由鹿城、龙湾、瓯海、洞头、瑞安、乐清、永嘉组成的都市区主中心，到 2025 年，都市区协同融合加速，行政区划调整取得实质进展。

这几年温州经济复苏反弹迹象明显。今年温州发布了 " 一季报 "，数据显示一季度温州 GDP 同比增长 21.9%，增速居全省第一。其中，实现规上工业增加值 279.0 亿元，同比增长 41.6%，两年平均增长 7.5%。

图｜温州各年份 GDP 增量

实体经济要回归，对于城市的信心很重要，温州还需努力。