国家发改委：将全力支持香港深度参与共建“一带一路”

蜚语

“今年是香港回归祖国25周年，‘一国两制’实践进入新阶段，中央政府对新一届香港特区政府寄予厚望，香港各界也充满期待。”在中共中央宣传部今日举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副秘书长苏伟表示，将全力支持香港发挥所长、发挥优势，巩固提升竞争优势，深度参与共建“一带一路”，在更好融入和服务国家发展大局中实现香港的繁荣发展。

苏伟同时介绍，9年来，共建“一带一路”秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、可持续、惠民生目标，国际凝聚力、感召力和影响力不断增强，取得了实打实、沉甸甸的成就。

一是共建朋友圈不断夯实。共建“一带一路”不断巩固扩大合作范围，截至目前，我已与149个国家、32个国际组织签署200多份合作文件，战略规划对接日益深化。共建“一带一路”已先后写入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等多边机制成果文件。

二是基础设施互联互通硕果累累。一大批合作项目落地生根，中老铁路实现全线开通运营，客货运输量稳步增长；匈塞铁路塞尔维亚境内贝诺段顺利通车；雅万高铁最长隧道实现全隧贯通；瓜达尔港成为区域物流枢纽和临港产业基地。中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道，截至2022年5月，中欧班列累计开行55493列，运送货物480万标箱，为保障国际供应链产业链稳定畅通提供了强有力支撑，特别是疫情期间货运量逆势增长，展现出较强发展韧性，成为共建“一带一路”的旗舰项目和明星品牌。

三是经贸交流与合作不断发展。共建“一带一路”国际市场不断开拓，截至2022年5月，我与沿线国家货物贸易额累计约11.8万亿美元，对沿线国家非金融类直接投资超过1400亿美元。我国已累计与32个共建国家和地区签署经认证的经营者(AEO)互认协议，贸易投资自由化便利化水平持续提升。

四是新兴领域国际合作不断拓展。数字与创新国际合作亮点纷呈，积极参与全球抗疫协作，与共建国家开展疫苗生产合作，为弥合“免疫鸿沟”作出积极贡献。践行绿色发展理念，印发实施《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》等政策文件。

五是多元化投融资体系不断完善。共建“一带一路”投融资渠道不断拓宽，稳步推进《“一带一路”融资指导原则》《“一带一路”绿色投资原则》，有效拓展了共建国家的资金融通。人民币跨境支付系统(CIPS)的业务量、影响力都在稳步提升。

六是人文交流与合作不断扩大。共建“一带一路”形成了多元互动的人文交流格局，“鲁班工坊”等10余个文化交流和教育合作品牌逐步建立；丝绸之路国际剧院、博物馆、艺术节、图书馆和美术馆联盟、“一带一路”国际科学组织联盟等运行良好，有力增进了不同文化之间的交流、理解和认同。

此外，为了纪念香港回归，二十五周年涉外法律事务研讨会已于9日在北京、深圳以线上线下相结合的方式举办。多位香港与内地专家学者表示，香港可在“一带一路”法治合作中扮演重要角色。

香港律师会会长陈泽铭表示，作为国家唯一实行普通法的司法管辖区，香港特区拥有独立及成熟的司法制度。香港律师处理跨境法律经验丰富，加上本地法制透明、监管健全，可以为“一带一路”沿线国家和地区提供专业法律意见。

“十四五”规划纲要明确支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心，成为与会专家关注的焦点议题之一。

联合国国际法委员会委员、外交部国际法咨询委员会主任委员黄惠康表示，香港可以成为连接国内外的“超级联系人”，其发达的律师业和法律服务业可以促进中国律师业和法律服务业的国际化，建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。

香港大学法律系郑家纯基金国际法教授兼系主任、海牙国际私法会议亚太区域办事处代表赵云表示，建设亚太区国际法律及解决争议服务中心的定位，不仅确认了香港在国际法治合作中所扮演的重要角色，也肯定了香港在建设国际争议解决中心的核心优势。香港应抓住机遇，提升自身竞争力，通过打造亚太区国际法律及争议解决中心促进国际法治的发展和合作。

亚洲国际法律研究院副秘书长黎逸轩表示，在中央政府支持及香港特区政府律政司努力下，香港特区过去几年在争议解决基建方面有了重要发展。香港特区将乘上“一带一路”倡议及“粤港澳大湾区”建设的快车，保持及加强作为解决跨境商事纠纷的国际地位，加快培育更多具有国际视野及大局观的法律人才。

对于香港法律方面应如何更好地发挥优势，中国国际经济法学会会长曾华群表示，要发挥特区多元化法治传统、“一国两制”政策和国际法创新实践等独特优势，把握粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议的历史机遇，在国际法培训交流、国际法律服务、国际组织和国际会议的引进与合作、国际法创新实践等领域发挥独特作用。

武汉大学国际法治研究院院长肖永平建议，强化香港争议解决的国际品牌，支持香港多方参与国际组织活动，争取更多国际组织落户香港。

北京大学法学院教授饶戈平则认为，“一带一路”沿线国家和地区的法治合作是富有挑战的崭新课题。复杂多变的投资和法律问题，需要进行更多风险应对管控等研究，为国家和香港特区提供更多法律保障。这方面研究与“一国两制”的实施密切相关，因此有必要纳入“一国两制”实践的整体研究中。

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