吉林珲春全力打造“一带一路”向北开放的战略支点

蜚语

珲春，一座地处中、俄、朝三国交界的边境小城，依托独特的区位优势和口岸优势，成为我国长吉图先导区的窗口和面向东北亚开放的桥头堡，也是我国“一带一路”向北开放的重要支点。近年来，珲春坚持以高质量发展高水平开放为统领，持续深化对俄经贸合作，全力服务全省开放大局，成效彰显。

对俄整车出口量屡创新高，海产品进口量稳步提升，2022年对俄跨境电商陆路B2C出口规模居全国第一……从珲春对俄贸易的丰硕成果，我们得以窥见全省对俄贸易发展的强劲势头。据省商务厅数据显示，2022年，全省对俄进出口实现173.3亿元，增长65.0％，高出全国35.7个百分点，规模创历史新高。

据珲春市口岸管理服务中心介绍，截至4月2日，今年经珲春公路、铁路口岸出口的国产商品车达3589辆，超过2022年全年总量。

今年以来，延边哈桑渔业进出口贸易有限公司的业务量持续攀升。“最近从俄罗斯进口的50多吨帝王蟹，还没运送到国内就被客户订购一空了。”企业总经理于承海说。

今年1月，吉林省对俄经贸代表团出访俄滨海边疆区，成为中俄陆路口岸全面恢复客运通关后首个访俄经贸团组。作为随访企业之一，哈桑渔业一下签了6笔订单。“随着我省对俄贸易的发展，我们的生意肯定也会越来越红火。”于承海满怀信心地说。

这些火热的贸易场景，折射出吉林省对俄贸易优进优出的良好态势。数据显示，2022年，吉林省对俄煤炭进口规模达到552万吨，同比增长15％；对俄出口整车8000余辆，贸易额26.3亿元，同比增长306％；对俄跨境电商出口额18.7亿元，同比增长24.4％；对俄进口海产品16.2万吨，同比增长30％。

作为国家首批沿边对外开放城市，珲春享有一系列国家级扶持政策，在诸多领域具备先行先试优势。“我们将借助新获批全国市场采购贸易方式试点、二手车出口业务地区的有利契机，鼓励出口企业利用市场采购贸易方式增加对俄出口额；研究制定鼓励二手车出口业务配套政策，积极与相关企业对接，全力挖掘二手车出口产业市场潜力。”方明浩表示。

互市贸易政策是国家赋予边境地区的独特优惠政策，珲春市也是全国首批互市贸易进口商品落地加工试点城市之一。据珲春中俄互市贸易区管理局局长郎宏伟介绍，今年以来，互贸区进口货物货值已经达到1亿多元，其中约七成用于落地加工，有力拉动了地方经济社会发展，助力兴边富民。此外，新增中药材、原粮、淡水鱼等互贸准入品种，进一步带动边境贸易发展。“我们今年的目标是互市进口商品贸易额达到50亿元，其中用于落地加工的达到30亿元以上。”郎宏伟说。

在珲春综合保税区外仓，一辆辆满载着日用品、服装、电子产品的大货车缓缓驶入。这些商品在经过查验后，将陆续发往俄罗斯等国。“2022年，珲春综合保税区进出口贸易额达到56.3亿元，同比增长165.6％。”珲春综保区管理局相关负责人王玉宝说。今年年初，珲春东北亚跨境互市电商产业孵化中心（珲春东北亚跨境电商产业园）被认定为省级跨境电子商务产业园区，积极打造集商品展销、创业孵化、金融服务、仓储物流等功能于一体的综合服务平台，为我省对俄贸易发展注入了新动能。

今年该珲春更是将勇当标杆、敢为闯将，全力开辟珲春跨越赶超新境界，努力打造“一带一路”向北开放的战略支点。

抓好项目建设。坚持项目为王，切实形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的局面。做好项目前期手续办理和用地、用工、用能等要素保障，推动新开、续建项目如期开复工建设；着力加强项目谋划，聚焦产业发展和政策机遇，谋划实施更多全局性、战略性、引领性的重大项目，推动产业转型升级，再造发展优势；积极开展招商引资，加快“走出去”“请进来”步伐，盯住央企、国企招大引强，围绕园区定位精准招商，支持现有企业扩能引商，持续加大会展招商力度，吸引更多优质项目落户珲春。

抓好对外开放。利用好互贸落地加工、市场采购贸易、二手车出口等政策，围绕打造海洋经济和对外开放新高地目标，努力实现珲春高质量发展高水平开放。开展通道建设攻坚，突出做好增量、扩能、便利、均衡文章，积极构建面向东北亚的陆海新通道；开展经贸合作攻坚，持续强化与东北亚各国和国内宁波等地区对接合作，不断扩大清洁能源、海产品、汽车等货物进出口规模，争取对外经贸合作取得更大突破；开展平台建设攻坚，认真研究利用好国家赋予的支持政策，力争综保区贸易额、互贸落地加工产值、跨境电商贸易额实现大幅提升。

抓好产业发展。坚持一、二、三产业协同发力，构建多业并举、主业突出、优势释放的海洋经济高质量发展新格局。科学调整农业种植结构，不断扩大特色养殖业规模，进一步提高农业产业的附加值，打响绿色、生态农产品品牌；发展壮大有色金属、海产品、纺织服装、木制品、功能食品、光电信息加工等产业，突出围绕铜产业链延伸和硫酸消纳等领域引进大项目，促进工业发展提质增效；大力发展现代物流产业，积极开展旅游项目提速年活动，打造先进的陆上边境口岸型国家物流枢纽城市和高质量、高水平、独具特色的旅游目的地城市。

抓好民生改善。着力推动疫情防控措施调整转段平稳有序，强化公共服务供给，完善社会保障体系，加强城市建设管理，做好生态环保工作，守牢安全发展底线，切实增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。

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