346名农民12年上访维权路为何如此艰辛政府为何不作为?

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2000年大连市庄河市案子山乡国有农垦企业海丰农场改制中对于编外人员安置中存在遗留问题，根据2009年2月346名员工上访至辽宁省农垦局，辽宁省农垦局作出批示如下：令大连市农委，对于上访人员要求的社保问题，根据实际情况，按照实际政策做妥善处理，防止大范围上访事件发生。2007年11月28日 上访至中华人民共和国劳动和社会保障部，该部批示大连市政府以及庄河市政府妥善解决此问题。但是庄河市政府不予理会。346名员工根据：大连市计划委员会-大计文劳发{1993}476号文件，对于庄河市海丰农产的改制与认定国有农垦企业的文件—一直上访至今。上级政府多次作出批示，但是由于庄河市政府不作为一直积压至今12年未解决此问题。并不承认此事情—根据庄河市政府-海丰农场1996年1月与346名员工签订的转正协议，表明政府与企业存在严重失职，并存在包庇与贪污行为。下面是346名员工的心声：

                                               还我们合法权益
我们是大连农垦企业庄河市海丰农场工作近30年的干部和员工，今天反应我们的情况，我们的困难让我们心头的重石落地，解决应得的待遇问题，给我们公正的处理结果。
    原庄河市国营海丰农场是—县级预算管理的县管农产，是县政府直属单位，业务上有庄河市农牧局负责，建场以来，为国家交了巨额财政利润和税金，自1985年至1992年上交财政利润127.6万元，上交税金339.7万元
我们是1979年以来参加建设和生产工作的，为农场的创建，发展出过力流过汗。大连市政府一致承认我们是海丰农场员工。1993年12月13日大计发（1993）476号文件正式批准：庄河市海丰农场为国有农垦企业。人员编制暂定为365人，其中新招合同工346人，随文件下发转正指标346人，本应及时落到我们名头，因为当时海丰农场场长和书记意见不统一，没有及时给我们办理转正手续。他们调走后，新领导承认，给我们签定了装正协议书，分期分批转正。
可是2000年1月3日，合乡并镇后，国营海丰农场有案子山乡代管，他们早已对国营海丰农场这块肥肉垂涎三尺，上级让他们代管海丰农场，他们却把代管变为吃掉。农场资金随意支付，却不考虑我们的养老问题，让我们心寒的是，不落实（大计文劳发）476号文件精神和海丰农场转正协议，他们把我们用双手创造出来的海丰农场巨额资金代管去了，干部职工却不管了，海丰农场被代管后没有给我们全体职工开过会，没有告知我们全体职工，于是放假至今，现在我们已经是60岁左右的人了，生活无来源，无着落。
我们认为—还我们的合法权益，给我们妥善安置，享受我们应得的待遇，彻底解决我们老有所得，老有所养的问题。
主要有以下事实为由：
   一：大连市计划委《大计文劳发》（1993）476号文件以对海丰农场的性质，职工性质及退休养老等问题作出了明确规定，该文件下发时我们以在海丰农场工作了10年，自然应该享有全民所有制职工待遇。
   二：庄河市有三个国有制农场（兰店农场，沙岭农场，海丰农场），而海丰农场就是其中一个，同样的性质，同样的境遇，由于其他两个农场的领导对他们得干部职工体贴关怀，都已按全民所有制职工得到了妥善安置，老有所养。而唯独海丰农场干部职工无依无靠，生活无着落。
   三：国有资产流失，在没有国有资产评估的情况下，不正当低价卖掉600吨冷冻加工厂一座，千吨饵料厂一座，四层2500平方米办公大楼一座，两千水体育苗室一座，大米加工厂和一些生产设备等，使国有资产遭到严重流失。这是我们辛苦几十年的成绩。看着心疼。
   四：从2000年合并乡镇至2005年末，海丰农场账面资金3000多万被案子山乡政府调走，从2006年至今以平均每年400多万的净利润也被案子山乡政府任意支付，却不给我们解决养老问题。请问这些钱哪里去了。
   五：346名转正指标里不透明转正10名，有内退10名如社保6名，其余320名转正指标要求上下级领导调查卖到哪里去了，款项都装进自己的腰包，把员工的利益都扔到哪里去了。
   六：《大计文发》（1993）476号文件不执行，说我们为办理招工录用手续，不能享受该文件所规定的待遇，可是辽宁省政府2007年10月23日下发的《关于解决农垦企业未办理招工录用手续人员参保问题联席会议纪要》明确解决了此问题。他们硬说本会议纪要不是针对你们，那请问正对什么人。等等，请问党纪国法哪里去了？？这不是把国有农垦企业海丰农场346名员工往绝路上逼吗？？
  在党的十七大会议上胡主席的纲领性报告指出：以人为本，以民为先，以和为贵，公平正义，同工同酬，按劳取酬的原则：老有所养，老有所得，病有所医。
  现在全体海丰农场干部员已经到了走投无路的地步，我们层层上访，苦苦哀求，就是不给落实有关文件精神，上级有政策，下级有对策，有法不依，有令不执。眼下我们上访4年多了，就庄河市政府就去了120多次，北京去过12次，庄河市政府因为我们去北京上访回来以我们妨碍治安为由拘留7天，可以北京有关部门已经明确批示要妥善按照政策解决此事情，为何不给予解决，反倒要拘留我们。请问你们的妨碍治安是什么？？北京接待信访给予批示，回到地方政府反被拘留。正不知道你们根据的是国家法律的那一条。拘留期间给我们的身心都造成了巨大的创伤和打击。2011年346名员工准备集体上访至庄河政府要求公正解决此事情，政府，公安，派出所处处围追堵截阻止上访，我们群众农民的权益何在，政府就可以这样打压农民吗？？何况我们是有根有据只是要求公正的解决。真诚希望各方为我们老有所养的问题伸张正义，监督下级政府早日给我们解决，为民做主，促进和谐，确保一方平安。

   有关部门如需具体事实文件可提供：
                                1：大计文劳发（1993）476号文件一份
                                2：辽宁省关于农垦企业未办理招工录用手续人员参保问题联席纪要一份
                                3：中华人民共和国人力资源和社会保障部告知单一份
                                4：辽宁省农垦局给大连农委一封信一份
                                5：辽宁省劳动厅告知庄河市劳动局告知书一份
                                6：职工转正协议书一份
                                7：职工上访花名册一份