埃以关系仍存变数

还是那片枫叶

新华社开罗９月１日电新闻分析：埃以关系仍存变数

新华社记者田栋栋 李来房

一度紧张的埃以关系近来出现缓和迹象。但为了维护边境安全，以色列日前向以埃边境附近的红海海域增派了两艘战舰；而埃及国内要求修改埃以和平协议的呼声不断，两国关系走向仍存在不定因素。

８月１８日，以军在边境围剿武装分子时打死５名埃及士兵，由此引发埃及国内反对以色列的游行示威。示威者在以色列驻埃及使馆前连续抗议，甚至冲击以色列使馆防护栏，并将以使馆楼上的以色列国旗摘下，换上了埃及国旗。

在埃及政府的要求下，以色列总统佩雷斯和国防部长巴拉克对袭击事件表示歉意，并派遣一名高级别官员率领代表团赴开罗与埃方进行协商，表示愿与埃方联合调查这一事件。

在以色列南部发生恐怖袭击和埃及士兵遭袭后，埃及和以色列国内均出现了修改和平协议的声音。根据埃以两国１９７９年签订的和平协议，西奈半岛是非军事化区域，埃及在西奈半岛的驻军有明确限制。在两国２００多公里的边界线附近只允许有７５０名埃及士兵驻守，且禁止使用重型武器。

今年２月埃及前总统穆巴拉克下台后，西奈半岛安全局势恶化。埃及媒体援引本国军方人士的话报道，埃及正考虑修改和平协议中有关西奈半岛驻军的条款，以保证地区安全和适应埃及的对外政策。

但以色列总理内塔尼亚胡８月２８日则称，以色列不必匆忙决定修改和平协议，所有修改均需得到议会的批准，暂时无意允许埃及增派驻军。

分析人士认为，虽然埃以双方均认识到需要进一步加强西奈半岛安全的重要性，但是修改和平协议程序复杂，估计需要双方长时间的谈判才能有结果。埃及目前正处于过渡政府时期，恐无暇顾及修改这一协议。

埃及与以色列于１９７８年签署《戴维营协议》，并于第二年签署和平协议，两国自此结束对立，进入３０年多年的“冷和平”关系状态。今年穆巴拉克下台后，虽然长期以来“不冷不热”的政治和经济关系明显趋紧，但两国对于彼此相互借助的事实心知肚明。

埃及金字塔政治与战略研究中心研究员阿卜杜勒·法塔赫认为，埃及需要通过以色列来维系美国的援助，从长远看双方关系进一步恶化乃至爆发战争的几率很小。

埃及对以色列同样意义重大。借助埃以和平协议，以色列得以与中东地区人口最多的国家保持和平。以色列借此可以把防卫重点自以埃边境转向其他方向，还可以削减国防预算，集中精力发展经济。此外，埃及每年还向以色列提供占其国内需求总量４０％的天然气。

作为中东地区的温和派，埃及在发生变革后对地区的影响力有所增强，以色列需要借助埃及制衡以伊朗和叙利亚为代表的激进派。埃及在巴以和平进程中也发挥着不可替代的作用。

分析人士认为，维持同埃及的关系对以色列有重要战略意义，以方现阶段无意恶化埃以关系。以国防部长巴拉克在边境袭击事件后表示，维护埃以和平协议“对中东地区稳定有着重要意义和巨大战略价值”。

不过分析人士也指出，受制于各种因素，埃以关系仍存在诸多变数。穆巴拉克下台后，埃及国内原最大反对派组织穆斯林兄弟会成为埃及影响力最大的政治团体，并准备参加年底的议会选举。

在发生埃及士兵边境遇袭事件后，包括穆斯林兄弟会在内的埃及多个组织和政党要求过渡政府驱逐以色列驻埃及大使，对以色列采取严正立场。穆兄会二号人物朱马·阿明几天前还要求过渡政府“重新定位《戴维营协议》”。因此，埃以两国关系发展前景仍存在变数。（完）