中国拟限制单位临时工聘用比例

来源：BBC中文网

中国人力资源和社会保障部就限制临时工占单位聘用比例等规定公开征求意见。

中国媒体报道，人社部公布的《劳务派遣若干规定》征求意见稿提出，用工单位“辅助性岗位”使用被派遣劳动者数量不得超过用工总量的10%。

此外，人社部还拟规定被派遣劳务人员在用工单位享有“同工同酬”权利，享有加班费、绩效奖金和相关福利待遇等。

最近一段时间多起涉及执法人员的事件因当局声称涉案人员为临时工，引来广泛舆论质疑。

5月31日发生的陕西延安城管“跳踩男子头部”事件中，延安市城管局曾称部分涉案城管人员为“临时聘用人员”。

7月8日，河北唐山两名女交警在马路中央厮打被人拍下视频，市公安局随后在其官方微博称，两人系劳务派遣公司派遣到交警支队从事交通协管员工作，已将两人开除。

此前，江苏南京市政府于5月底出台了《关于严格规范市级机关和事业单位编外人员管理的意见》，明令机关公务员岗位以及行政执法、涉密岗位，一律不得使用编外人员。

“规模庞大”

中国临时工问题已存在一段时间。官方新华社本周指出，截至2011年底，中国劳务派遣工约3700万人，其中以银行系统为“临时工”大户，人数不低于数十万。

城管等执法队伍曾传出有“临时工”涉及不当行为的事件。

据报道，人社部的这部《劳务派遣若干规定》是建基于今年7月1日实施的《劳动合同法》修正案而制定。

征求意见稿订明，临时工必须为不超过6个月的工作岗位，为辅助性质的非主营业务岗位。用工单位劳动者因脱产学习等无法工作的一定期间内，可由其他劳动者替代工作岗位。

家庭保姆、单位派往国外工作，或组织委派到上级单位等工作，将获此规定豁免。其他单位违反临时工规定者将被处以罚款。

如有关岗位不属于临时性、辅助性和替代性岗位，而被罚款用工单位于一个月内仍不改正者，则须与有关劳动派遣人员补订劳动合同。

上周河南郑州新郑市一名72岁环卫工人在高温天气下中暑不治，因属于临时工而不获工伤抱歉赔偿。人社部的新规定一旦实施，用工单位将须承担劳务派遣人员相应的工伤赔偿责任。

不过，许多网民对人社部的新规定持怀疑态度。

浙江丽水腾讯微博网友唐二藏说：“首先是政府要把所谓的编制放开，否则不可能实行，现在政府机关也在大量的使用派遣工。”

山东临沂新浪微博网友“小帆017”说：“这是保护临时工吗？这是让临时工丢饭碗啊！”

网友“闲弈飞扬”说：“为什么不一步到位，直接把劳务派遣全取消转为正式不就得了？这样一步步不就是变相促使清退临时工么？保护了么？变成相反了。”

湖南怀化的“淡然未若”说：“劳动保障不仅靠的是制度和法律，更靠的是执行强度。如果企业不执行，那么劳动者利益又如何保障？只有相关部门的执政效率高了，劳动者全益才能真正得到保护。”

（撰稿：叶靖斯　责编：萧尔）