愿韩中自贸协定成为东亚经济合作样板

思齐

谈判了近2年的中韩自贸区建设终于尘埃落定。

11月10日，中国国家主席习近平与北京参加亚太经合组织领导人非正式会议的韩国总统朴槿惠共同确认中韩自贸区结束实质性谈判。会晤后，在双方的共同见证下，中国商务部部长高虎城和韩国通商产业资源部部长尹相直，分别代表两国政府签署了结束中韩自贸区实质性谈判的会议纪要。

中韩自贸区谈判于2012年5月启动，是中国迄今为止对外商谈的覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区。根据谈判成果，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

同时，双方承诺在协定签署后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。中韩自贸区谈判实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。

此前，《第一财经日报》记者在韩国专访了这场谈判的见证者之一——韩国通商产业资源部部长尹相直，请他回顾了谈判敲定的始末。对于本次APEC领导人非正式会议，尹相直希望能够在去年WTO印尼巴厘岛会议相关议题的履行、贸易壁垒的削减、亚太自贸区（FTAAP）的建设等方面取得进展。

第一财经日报：现阶段中韩两国自贸协定协商进展如何？

尹相直：韩中两国对高水准自贸协定的认知以及为了年内落实这一协定正共同努力。两国目前在自贸协定的协商中，对于商品的特别关税率等少数部分还有一些分歧，但大部分的章节都已经达成了协议。

两国政府一致认为，通过韩中自贸协定，能够为两国更加成熟的经贸交流设立稳定的制度框架，进而促进两国间在这一领域的进一步合作。

另外，韩中两国努力将自贸协定打造成能够主导东亚经济合作的样板，两国政府协商团队都在努力使自贸协定惠及两国人民。

日报：在中韩自贸协定的整个协商过程中，韩国政府的立场是什么？

尹相直：韩国政府的一贯的立场就是通过韩中两国的自贸协定的成功签订与生效，为韩中两国更加成熟的经贸交流设立稳定的制度框架，深化两国间的交流。

这样的经贸合作不仅能够提升两国之间的经贸关系，对于提升两国之间的产业竞争力以及为完善双方的经济制度将作出积极贡献。

韩国政府期望通过韩中两国的自贸协定，不仅能够刺激贸易额在未来大幅增长，企业投资扩大，更希望经济交流的溢出效应能辐射至社会、文化等多领域，促使韩中两国进行全方面、宽领域的合作与交流。

日报：在你看来，在自贸协定协商过程中最困难的部分以及争论最多的焦点在哪里？

尹相直：韩中两国都以一个高水平、开放、全面的自贸协定为目标，因此在一些方面不可避免地会产生一些意见分歧，特别是在一些两国都比较关注的领域，比如韩国关注的农业领域开放与中国关注的制造业领域。

但韩中两国均充分理解对方的立场，在使协定能惠及双方人民的前提下进行努力协商。两国间虽然会有意见分歧，但这也可以理解为，两国在协商过程中正在寻找一个能够满足双方人民根本利益的平衡点。