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新闻分析:黎巴嫩新内阁面临诸多挑战

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发表于 2016-12-19 03:26:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
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  新华社贝鲁特12月18日电 新闻分析:黎巴嫩新内阁面临诸多挑战

  新华社记者李良勇

  黎巴嫩新一届内阁于18日晚宣布组建完成,萨阿德·哈里里正式出任总理。这意味着,黎巴嫩经历了两年多政治僵局后,政治进程走上正轨。分析人士认为,从组阁进程及哈里里所处位置来看,新内阁今后可能面临内政、经济和外交诸多挑战。

  挑战之一是黎巴嫩国内政治派别争斗严重。今年10月31日,米歇尔·奥恩当选总统,结束黎巴嫩两年多无总统状态。11月3日,他授权哈里里组建内阁。但由于各派别在财政、能源等一些关键内阁位置人选上争夺严重,组阁进程一再推迟。

  经过同各派势力的艰难谈判,哈里里18日终于完成内阁组建。相比上届内阁,本届内阁设有30个职位,其中反恐、难民事务等5个职位为新设。在本届内阁中,23名部长是“新人”。内政、外交、财政这三个重要的部长职位没有“换人”。

  分析人士指出,哈里里在组阁过程中与相关政治派别分别作出让步,其新内阁人选安排基本顾及各派利益。但是,更要看到,新内阁的构成难掩分歧,派别林立的构成特点,意味着新内阁在日后执政过程中不可避免地受到各派内讧、扯皮的掣肘。

  挑战之二是重振经济任务异常繁重。近年来,黎巴嫩经济持续下滑,目前经济增速已经几乎为零,失业率更是高达25%。年轻人群体的失业问题尤为严重。根据黎巴嫩劳工部提供的统计数据,2014年,黎巴嫩青年失业人数达34.6万人。

  难民问题也令黎巴嫩经济不堪重负。联合国难民署统计显示,2011年3月叙利亚危机爆发以来,逃至黎巴嫩的叙难民一度多达120万。据黎巴嫩社会事务部统计,叙利亚危机爆发后,黎巴嫩因叙难民涌入而承受了逾200亿美元经济损失。

  与此同时,黎巴嫩国内电力、水力供应等基础设施落后,长期以来一直备受民众诟病。哈里里领导的新政府“囊中羞涩”,预计短期内难以令基础设施状况有所改善。

  挑战之三在外交方面,新内阁面临如何与叙利亚、沙特阿拉伯打交道的问题。哈里里本人是亲沙特派,他近日明确表态,自己担任总理期间不会访问叙利亚,新内阁的首要任务就是维护黎巴嫩的“安全与稳定”,让黎巴嫩免受叙利亚危机的影响。

  虽然哈里里“排斥”叙利亚,但是黎巴嫩总统奥恩并未与叙利亚交恶。奥恩当选总统后,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德派代表团访黎,并向奥恩致信祝贺。值得注意的是,奥恩曾于2006年同与巴沙尔政权关系密切的黎巴嫩真主党结为政治盟友。

  黎巴嫩政治分析师阿德南·布尔吉认为,受卷入叙利亚和也门两处战事、与美国关系“变冷”等因素影响,沙特如今难将更多精力用以处理黎巴嫩事务;而巴沙尔政权则在俄罗斯、伊朗、黎巴嫩真主党等各方支持下,逐渐扩大对反政府武装的优势。局势瞬息多变,影响此消彼长,黎巴嫩的对叙利亚政策,将成为黎各派争执的焦点,将成为哈里里内阁面临的巨大考验。
来源: 新华社
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