创新创业需要大的环境、大的资源、大的政策联合推动

郑瑟

　　2016年，在国家推进创新创业政策的强力支持下，我国制造业“双创”建设如火如荼，开放创新平台、协同创新平台、虚拟孵化器、众创空间等各类“双创”平台不断涌现，特别是一些大型制造企业在“双创”平台建设过程中不断探索新的商业模式、组织方式和管理机制，极大释放了企业内部创新活力。仅2016年上半年，中央企业新搭建各类“双创”平台就达100多个，较2015年年末翻了一番。

　　在推动“双创”的过程中，大环境需要政府营造。比如政策要支持年轻人创业，科技人员也希望出来创业，要鼓励科技人员出来创业，他可以带领着年轻人一起创业。

　　再加上国家的创业支持政策是占有股份的，这也跟企业长远发展结合在一起。还包括提供产业发展空间，比如新技术、新产品的首台套采购，这是营造创新环境的好办法。

　　探索和开创制造业“双创”新格局

　　李冠宇告诉记者，在多种举措的支持下，目前全国“双创”热情高涨，制造业“双创”正步入全面实施、快速迭代、自我完善阶段。一些领先的大型制造企业、基础电信和互联网企业凭借各自基础和优势，已成为“双创”的主要践行者，正在探索和开创制造业“双创”新格局。

　　据李冠宇介绍，大型企业推进“双创”平台建设主要体现在两大方面。一方面是大型制造企业通过建设平台推进“双创”。主要包括三种类型：一是协同创新型。例如，中国航天科工集团、中国商飞等制造企业通过搭建航天云网等网络化协同创新平台，推动制造资源、生产能力的集成整合、在线分享和优化配置，实现多地区、多用户、多任务并行协同，推动企业资源优化的边界从内部走向全产业链，企业间合作方式从业务协作走向产品、要素、能力交易，有效促进跨企业业务系统的互联、互通、互操作，带动产品、模式和业态创新。二是管理变革型。例如，荣事达、韩都衣舍等制造企业面向动态多样的消费需求，通过搭建开放型创新平台，打造网络化、扁平化、平台化的管理新模式，推动企业从管控型组织向创业孵化平台转变。三是产业链整合型。例如，海尔、三一重工(600031,股吧)等制造企业以“线下实体空间+线下孵化平台+"双创"服务”为发展主线，推动产学研“双创”资源的深度整合和开放共享，促进形成资源富集、创新活跃、高效协同的产业创新生态。

　　另一方面是基础电信企业、互联网企业积极构建“双创”服务生态。主要包括两种类型：一是要素配置服务型。例如，三大电信运营商等基础电信企业，通过产业孵化服务平台，集聚整合大型企业、产业链上下游企业、智库机构、金融资本、孵化管理、创业培训等优质资源，为“双创”提供精准的要素配置服务。二是共性技术共享性。例如，数码大方、索为云网等互联网企业基于自身制造技术和知识优势，发展面向制造企业的“双创”服务平台及解决方案，提供软件按需取用、在线协同合作、技术资源交易和专业知识自动化等共享服务，促进实施数据的自动流动和隐性知识的显性化，推动新型制造模式发展。

　　关注人才培养和工业软件发展

　　在推进制造业“双创”工作中，如何做好人才培养和加快工业软件的发展成为此次论坛与会嘉宾关注的焦点。中国人民大学信息资源管理学院院长张斌表示，创新驱动下的制造业人才不仅要掌握专业知识，而且要熟悉互联网环境下的应用场景，应是专业型、创新型、开拓型的产业人才，具备在动态不确定环境下，识别创新的机会。换言之，未来制造业人才不仅要懂“互联网+”制造产业，还要懂“互联网+”创新创业方法。互联网和制造业的融合，不是简单对传统模式加以改造，而是打造一个全新的模式。

　　张斌说，“双创”背景下的人才培养机制包括培养体系、评价体系、管理体系和保障体系等四大体系。培养体系不再是由高校独家承担，而是建立一个有利于人才培养的生态圈;保障体系方面，应从国家层面加强对“双创”人才的扶持与引导，增强顶层设计。首先要完善相关教育培训政策法规制度;其次要设立相关“双创”人才教育财政投入;第三要建立“双创”高等教育体制，尤其是推进专业硕士教育;第四要推进企业首席信息官(CIO)制度。

　　至于如何加快工业软件的发展，中航工业信息技术中心首席顾问宁振波表示，要把打造工业软件及其平台上升为国家战略，将软件人才培养纳入基础教育体系;鼓励并出台政策推进工业软件相关民企、民办非企业单位(组织)全面参与软件业产学研的深度合作;鼓励优势工业企业进入软件业，发展大型工业软件企业;建议国企尤其是军工等涉及国家安全的企业，优先采购国产工业软件和服务;建议成立工业软件政府引导基金，同时鼓励社会资本投资工业软件领域。

　　据了解，我国工业体系中有39个工业大类、191个中类、525个小类，是一个举世无双、行业齐全的工业体系。但反过来看，我国的工业软件体系严重与其不匹配。“工业和信息化融合，工业体系完整了，但还缺工业软件这个"魂"。”宁振波表示，我国工业软件薄弱，不仅仅表现在系统软件、操作系统领域，而是在整个工业体系中，工业软件都是短板。

　　为促进制造业与信息化的深度融合，工业和信息化部提出制造业“新四基”，包括“一硬”(自动控制和感知)、“一软”(工业核心软硬件)、“一网”(工业互联网)、“一平台”(工业云和智能服务平台)。“其实无论工业互联网、工业云，如果没有工业核心软硬件，没有传感器和自动控制系统，核电站、电力、自来水供应，包括军工系统都很难得到安全保证。”宁振波强调，在看到进步的同时，也必须看到问题。只有这样，才能更加有利于我国工业软件的发展。

　　做好制造业“双创”顶层设计

　　制造业“双创”是一项涉及面广、影响范围大、持续时间长的系统性工程。在李冠宇看来，为进一步推进制造业“双创”发展，推动制造业“双创”工作取得实效，必须加强统筹部署，充分发挥地方、行业、企业的作用。

　　“目前相关部门正在研究出台《制造业大企业“双创”平台培育三年行动计划》，以构建基于互联网的大型制造企业"双创"平台和面向中小企业的第三方"双创"服务平台为重点，形成以"双创"平台为依托、促进大中小企业协同发展的指导性意见，明确制造业大企业"双创"平台建设的基本思路、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施。”李冠宇认为，推进制造业“双创”工作开展，首先要做好顶层设计。

　　“同时要加快组织实施制造企业互联网"双创"平台建设工程、"双创"服务平台支撑能力提升工程。”李冠宇表示，这两个工程是推进制造业“双创”工作开展的基础，有利于推动平台建设主体联合科研院所、高校以及各类创新平台，集聚、整合、共享全球范围内创新创业资源，面向行业和全社会提供行业咨询、共性技术、成果转化、创业孵化、融资租赁、教育培训等服务，探索从创意到技术、从技术到产品和从产品到产业的多级孵化模式，构建大中小企业协同共进的产业创新体系;有利于发展创客空间、创新工厂、开源社区等新型众创空间，开展数据资源开放、数据共享、创业孵化、在线测试、创业咨询等服务，营造大中小企业合作共赢的“双创”新环境。

　　在日前由中国政府网、新华社《财经国家周刊》共同举办的“营造‘双创’新环境，打造中国经济新引擎”讨论会上，多位学者、官员和企业界人士共同探讨了创业创新的话题。

　　“双创”落地机制更趋完善

　　张景安：中央“双创”的决策是非常正确的。当今世界是创新的时代，很多企业都在拼死拼活做创新。有人说创新是这个时代决定成败的事。我个人觉得创新的意义非常重大。

　　政府引导创新很重要，中国跟外国不一样，目前阶段需要政府引导，引导好才会有健康发展。政府如何引导创新、创业，需要不断摸索，以逐渐形成全社会创新、创业的氛围。

　　“双创”还需要容忍失败的文化氛围，目前社会对失败的容忍度不够。社会应多一些支持给失败后再创新的人，有失败经历的再创新容易成。“双创”还要求更开放的环境。全球化市场下，创业眼光需要全球化，以上种种都要政府加强引导。

　　除此以外，目前创业创新也面临一定困难：

　　我经常在开发区里转，发现创新经常被模仿，短时间内就出现很多竞争者。

　　创业有两难，首要的是融资难。银行贷款需要抵押、担保，风险投资银行不愿做。从这一点而言，要大力发展天使投资。其次是知识产权保护难，我们对知识产权的保护还不行，亟须制订一套符合国情的知识产权制度。

　　对于大众创业、万众创新要多支持多引导，不能一哄而上，更不能一哄而下。

　　曹国英：去年9月李克强总理在达沃斯论坛上提出了大众创业、万众创新，对我国未来的发展具有非常重要的战略意义。

　　推动大众创业、万众创新是实施创新驱动发展战略的重要举措，是推进新一轮科技革命和产业变革的有效途径，也是我国当前稳增长、促改革、调结构、惠民生、打造经济发展新动能的重要引擎。

　　国家的科技体制以往推动了科技进步，“双创”则在广度上提出了新要求。

　　不仅是理论上，从这几十年的发展实践来看，咱们也取得了非常好的成绩。目前，我国有145个国家高新区。高新区作为“双创”的主阵地，表现出非常好的发展态势。

　　除今年批复的30家，截至2014年底，115家国家高新区实现营业总收入达到22.9万亿元。高新区GDP占全国GDP的10.4%，营业总收入、GDP、工业总产值等主要经济指标同比均保持了两位数增长。在经济新常态下，国家高新区发挥了创新驱动、转型升级以及支撑中高速增长的重要引擎作用。

　　高新区内的注册企业超过76万家，今年1~8月份新增注册企业就超过了11.6万家，中关村新增1.1万家，上海张江新增8100家。中关村现在每天都会新产生一个上亿元产值的企业。

　　高新区特别注重“双创”工作，很早就开始部署科技创新创业，成效显著。例如深圳今年前三季度主要经济指标均保持高增长，税收增长了30%。谁提前部署了创新创业，在新常态下，谁的发展就越早受益。对一个地区如此，对一个企业也是如此。

　　最近，我们到高新技术企业去调研，包括腾讯、海尔等，这些公司的增长率都达到两位数，一些企业比如深圳大疆科技达到100%的增长率。在经济下行压力下，它们逆势上扬，都得益于超前部署了科技创新创业。

　　但同时，国内的创新创业与硅谷相比，太过集中于互联网，其实其他方面的机会还有很多，能源、交通、材料、制造、生物制药等均有很大空间，应在其他领域的创新创业上多做文章。

　　“双创”要向高附加值发展

　　陈劲：“双创”需要深化，向高附加值、高知识产权、高市场价值的方向发展。“双创”需要分类指导，向知识型、科技型转移，重点是为大学生、科技人员的创新创业提供好的环境，形成更多的知识型创业。

　　“双创”要充分发挥互联网创业的巨大优势，从顾客转向用户导向，发展共享经济和平台发展战略，利用互联网帮助制造企业实现大规模定制，避免产能过剩。利用“互联网+”的思想，将信息化、农业现代化、工业现代化、城镇化工作有效结合。

　　未来要强化基于知识创造的“双创”，争取更多的知识产权创造，把现在的微商转变为增长性高的指数型企业。

　　在创业的金融环境方面，要形成慈善资本、天使基金、种子基金、风险投资、私募基金、银行、股票市场及债券市场的完整金融链。

　　宋清辉：“双创”之下，国家也颁布了大量优惠政策，如鼓励地方设立创业基金，对众创空间等办公用房、网络等给予优惠;对小微企业、孵化机构等给予税收支持;创新投贷联动、股权众筹等融资方式;取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学历等限制，为创业创新创造条件;大力发展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台。

　　创新的关键在于人，这也意味着人才的培养是创新创业的根基。人才来自于两方面，一方面是高等教育的培养，让学生将各类知识与时代发展相结合，创造出新时代的产物;另一方面是社会沉淀，即劳动者通过对现有生产、生活习惯的研究，通过某些方法改变后使生产、生活中某环节变得更为方便地创造。

　　这也意味着，政府在“双创”浪潮中需要吸引人才、培养人才、留住人才，才能为创新创业打下牢固的基础。对地方政府而言，既然要引导人民群众创新创业，就需要有配套的服务为“双创”人群服务。

　　对创业者而言，其经过的社会磨炼实际上并不多，在团队人员、公司组织架构还不清晰的情况下，存在很多不足。如很多企业对自己的知识产权保护、专利保护还不到位，容易被大型公司或竞争对手所复制，从而过早被市场扼杀。

　　政府要做的不仅是简政放权，而且还需对这些初创企业“嘘寒问暖”。虽然在市场经济中强调优胜劣汰，但在创新创业潮中需要特殊事情特殊对待，需要政府对这些初创型企业进行公益性质的培训、引入项目资源、推荐大学生储备人才等，帮助初创型企业注入动力。

　　石现升：创业涉及微商的，确实需要管理部门创新管理。比如说涉及是否登记、税收、诚信、市场竞争等问题，对创业者来说是新的创业模式，在创新方面对管理部门有创新的要求。

　　微商的模式需要观察一段时间再评估，毕竟从提出创业创新，到微商的出现，时间非常短。有一些好的商业模式，或者说是营销模式，可以作为正能量推广;有些问题是发展中的问题，我们都会以行业组织的方式提交给政府管理部门，更好地促进行业发展。

　　要形成创业生态系统

　　刘勇：腾讯是大众创业、万众创新的一个成功案例。互联网进入中国仅21年，腾讯才走过16年，在这16年中，腾讯从最早5个人、50万元起家，到目前已是2.6万人的大公司，市值超过1500亿美元。这也给广大年轻人树立了一个样板：有梦想还是能够成功的，梦想还是要有的，万一实现了呢。

　　互联网作为平台，可以创造一个好的环境，让经济更加繁荣。互联网不仅是一个工具，更是一个平台，所有创新和创业都可以利用互联网的优势实现。腾讯就是一个开放的平台。

　　腾讯从2011年实行开放平台战略，至今已5年。我们开放平台战略的目标是和中小微企业共发展。腾讯的平台上目前有20家上市公司，同时在全国各地有25个众创空间正在落地建设。

　　所以我建议发挥互联网大平台的作用，扶持中小微企业共同发展，希望政府鼓励各种借助互联网实现的创新。

　　刘永旺：我们集团涉及很多领域，也在调整以契合国家现有的政策。我们现有业务分布中“双创”气氛特别浓厚。集团也在推动一些管理上的调整，比如在内部推行合伙人制度、股权激励计划，把人的积极性调动起来。

　　创新创业需要大的环境、大的资源、大的政策联合推动，我觉得这个方面还是需要社会更大的力量，需要政府多一些促进，比如说工业4.0的转化。

　　在创新创业的实际操作过程中，我们也观摩了很多企业。中国创业生态领域中小微企业占的比重特别大，成功率非常低，所以能引导形成创业生态链条和系统，创新创业成功率也能高一些。

　　张诗哲：创新不局限于一个行业，对于迪尚公司来讲，是靠加工费起步的，我们一直在创新。

　　市场决定创新，市场能够影响创新。我感觉针对创业公司的税负没有太大问题，但收费名目繁多，比较烦心。

　　为了保障创新，需要国家产业政策配套，解决融资的难题。但无论如何，企业是创新的主体。创新决定企业的效率发展模式，决定在行业、地域甚至是市场上的影响力。

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