广西多民族和睦相处的经验对构建和而不同的人类命运共同体的启示

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广西多民族和睦相处的经验对构建和而不同的人类命运共同体的启示

——对广西来宾市市委书记农生文的采访实录

华发网首席执行官、北美华文传媒协会会长夏云龙

10月23日20点，在十九大新闻中心采访室，笔者对十九大代表、广西来宾市农生文市委书记进行了独家采访，就广西壮族自治区多民族地区的成功管理经验，特别是民族文化和民族风情与生态旅游相结合后，对广西旅游业的腾飞所产生的积极促进作用，及通过广西-东盟自贸区的建设，和“一带一路”倡议的积极推进，广西各民族携手走出去，谱写出新时代更动人的“刘三姐”续曲。下面就是夏云龙就三方面所提问题（“夏问”）与农书记的精彩回答（“农答”）的实录：

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夏问：我多次考察广西，最近的一次是今年九月参加中新社“行走中国”活动，对广西南宁地区和崇左地区的重点项目进行为期一周的考察访问。广西“山美、水美、人更美”，各民族和睦相处、共同发展，是习近平总书记倡导的构建人类命运共同体基本方略的缩影，也是在我国境内预先实践不同文明条件下，实施人类命运共同体的成功范例。请介绍一下广西民族团结进步所取得的成就和经验。

农答：广西地处祖国西南边疆，有12个世居民族和44个其他民族成份，56个民族齐全，是全国少数民族人口最多、壮族人口最为集中的一个省（自治区）。习近平总书记曾先后6次到广西视察，反复嘱托我们要总结好、运用好、发展好建设民族团结进步模范区的成功经验，“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结”，继续巩固发展平等团结、互助和谐的社会主义新型民族关系，始终保持民族团结和睦、经济兴旺繁荣、社会和谐稳定的良好局面。根据总书记的重要指示精神，我们奋力谱写民族团结和睦、社会和谐稳定、边疆巩固安宁的美丽壮歌，为推进民族团结进步做出了表率。主要取得以下几条成就及经验：

一是自治权利得到充分行使。我们深刻认识到发展民族团结进步事业，必须始终不渝坚持党的领导，坚决贯彻落实党的民族政策，特别是习近平总书记关于民族工作的系列重要讲话精神，坚持和完善民族区域自治制度。我们认真行使民族区域自治法赋予的权利，及时制定实施意见和工作方案，少数民族平等参与行政管理、自主管理本民族内部事务的权利得到实现，少数民族的风俗习惯、语言文字和宗教信仰得到充分尊重。比如，从2014年起，我们把每年农历“三月三”确定为我区法定的少数民族习惯节日，并给予区内全体公民放假2天。区内一些少数民族自治县也充分行使自治权利。比如，我们来宾市的金秀瑶族自治县在“盘王节”期间，也给予县内的公民放假3天。

二是经济建设得到长足发展。我们深刻认识到必须坚持把发展作为第一要务，加快推动少数民族聚居区的经济持续健康发展。我们逐年加大对少数民族聚居区财政支持力度，“十二五”期间，自治区财政累计下达少数民族聚居区一般性转移支付年均增长17.1%，占全区一般性转移支付的60%，有效地改善了少数民族聚居区发展环境和条件，少数民族聚居区的经济得到快速发展。全区已实现了村村通公路，乡乡通柏油（或水泥）路；高速公路已通达80个县（市、区），通达率80%；我们是全国首个开通高铁的自治区，14个地级市中已有11个通了高铁，地级市高铁通达率78.6%。

三是民生事业得到明显改善。我们深刻认识到必须始终坚持以人民为中心的发展思想，不断改善少数民族群众的生产生活质量，增强群众的获得感和幸福感。近5年来，自治区财政投入资金53.3亿元，积极推进兴边富民行动大会战，全面解决0—20公里范围边境地区和少数民族聚居区生产生活困难。如今，广西边远山区的少数民族，基本告别了“出行靠走路、照明靠点灯、喝水靠肩挑、通讯靠吆喝”的历史，大部分行政村已初步实现了“五通十有”的规划目标（五通：通路、通电、通自来水、通广播电视、通信息，十有：有旱涝保收田、有致富项目、有办公房、有卫生室服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化室和农家书屋、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施）。我们还努力促进和维护社会和谐稳定，多年来全区没有发生过重大的涉及民族因素、影响民族团结的恶性案件。

四是民族文化得到繁荣发展。我们深刻认识到必须把文化作为一个民族存在的根基和民族发展的动力，建设各民族共享共乐的精神家园。我们依托多姿多彩的民族风情和青山绿水，大力发展民族文化，让少数民族群众“唱着山歌融入时代、拥抱世界”。我的家乡是广西崇左市。2016年7月，世界记住了花山这个名字！在土耳其伊斯坦布尔召开的第40届联合国教科文组织世界遗产大会上，广西左江花山岩画文化景观成功列入《世界文化遗产名录》，成为中国第49处世界遗产，实现了广西世界文化遗产“零突破”。这是广西建设民族文化强区和文化事业发展中的一件大喜事，意味着花山不再仅仅是壮族先民的遗迹，更是世界文化的瑰宝。作为家乡人，我感到无比自豪！近年来，我们的民族教育水平也不断提高，少数民族在校大学生的比例与人口比例大体相当，高等教育毛入学率接近20%。

五是“两个共同”得到深入推进。我们深刻认识到必须努力营造团结和谐的社会生态，推进“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”。我们积极开展学习和宣传党的民族理论、民族政策、民族法律法规，建立民族团结进步教育基地，使“两个共同”的思想观念不断深入人心，各族干部群众坚定自觉地维护全区的改革发展和社会和谐，使民族团结进步成为社会的共识，世居民族与其他民族之间相互交往交流交融日益加深。全区由少数民族与汉族组成的家庭有113.5万个，由两个少数民族以上组成的家庭达14.3万个。民族关系连续10多年成为广西民众满意度最高的社会发展指标。

各民族团结进步是广西营造“三大生态”、实现“两个建成”的力量所在、希望所在。站在新的历史起点上，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领，倍加珍惜来之不易的民族团结和谐大好局面，不断谱写祖国南疆民族团结进步新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标作出广西新的贡献。

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夏问：谢谢农书记这么详尽的介绍！广西到处是“金山银山”，是大力发展各种旅游业的有用武之地。广西将民族文化、民族风情与生态旅游结合之后，是如何相得益彰，协同壮大的？

农答：我们自治区党委书记彭清华书记说：“民族团结是各族人民的生命线。文化是一个民族存在的根基，是民族发展的动力。我们广西要深入挖掘、整合包装民族民俗文化、历史文化等特色人文资源，推动旅游与文化融合发展。”

我们广西深入实施“建设民族文化强区”发展战略，依托山清水秀的生态资源和多姿多彩的民族风情，全力打造优秀民族特色文化品牌，有力地推进了独具广西特色的壮乡民族文化传承、发展和创新，建设各民族共享共乐的精神家园。

一是以节庆活动为载体，打造民族文化旅游品牌。壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节、侗族的楼和桥被誉为八桂民族风情“四绝”，和“唱、跳、吹、斗、踩”五大元素，共同构筑了广西魅力非凡的民族风情画卷。这些都是广西最独特、最吸引游客的旅游资源。自治区党委、政府积极顺应群众过上美好生活新期待，依托民族文化旅游资源优势，着力做好地方民族特色文化品牌与培育壮大旅游产业结合的文章，把绿水青山变成“金山银山”。

春暖花开“三月三”，壮乡处处是歌海。2014年，广西把“壮族三月三”设为全区公众节假日，全区各地以此为契机，积极举行形式多样的民族团结进步宣传活动、文化惠民活动及旅游节庆活动。八桂大地精彩纷呈的民族节庆活动，较好地保持和弘扬了原生态的民族文化，让全区各族人民和海内外宾客充分领略了广西民族文化的独特魅力与深刻内涵，进一步增强了对广西民族文化的认同感。“壮族三月三”成为法定节假日3年来，“观广西山水、赏八桂民俗、品传统美食、唱民族山歌”的“壮族三月三”文化活动品牌，成为一张彰显广西民族文化的亮丽名片，为建设文化广西、美丽广西、和谐广西、开放广西作出了积极贡献。

二是坚持传承创新，大力弘扬民族文化。在自治区党委、政府的大力支持下，广西各地大力推进民族文化挖掘和保护工作，一大批特色村寨和项目入选自治区非物质文化遗产保护名录，对于继承和弘扬少数民族优秀文化，彰显中华文化的丰富性和多样性，促进民族团结具有十分重要的意义。不仅实现了民族文化在保护中发展创新，更有力地确保了民族文化在发展中得到更好地保护和传承。全区各地涌现了一批场面宏大、制作精美、演绎精湛、格调高雅的民族文化旅游精品力作，如《印象·刘三姐》《坐妹》《梦·巴马》等，进一步弘扬了优秀传统民族文化。广西纯朴、善良、智慧的各族人民，对自己的民族传统文化传承保护可谓不遗余力。我的家乡“世界文化遗产”花山岩画有一个故事，我至今记忆犹新：78岁的壮族老人陆焕明，几年来带领儿孙每天给村里的绿化带浇水修剪，被称为花山岩画的“护花使者”，是广西各族人民弘扬民族文化、传承人类文明的一个真实写照。

三是坚持文化搭台、经济唱戏，推动产业融合发展。丰富多彩的民族文化旅游节庆活动有效地激活了民族文化旅游市场。2016年，广西首次举办“壮族三月三”国际电商节，为“三月三”传统文化增添了新的现代商业表达。电商节以开展广西特色物产网上大促销为主线，促进电商行业高端对话与交流合作，搞活流通扩大消费，为广西电商以及民俗文化传播激发了新创意，聚合了新资源，让好看、好听、好吃、好玩、好购、好商机尽在广西“壮族三月三”，进一步提升广西“壮族三月三”在海内外的影响力和美誉度，提高人民群众参与的广泛度，进一步充分发挥“壮族三月三”促进文化繁荣、民族团结、社会和谐、经济发展的作用。比如，著名的社会学家费孝通老先生说：“世界瑶族研究在中国，中国瑶族研究在金秀。”这里说的金秀就是我们广西来宾的金秀瑶族自治县。金秀每年举办“盘王节”的时候，都有数千名来自美国、越南、老挝等海内外瑶族同胞赶回来参加，极大提升了金秀“世界瑶都”的知名度和美誉度。“爬楼对歌、百家宴、篝火歌会”等一系列原汁原味的民俗节目，让人看得开心，玩得尽兴；忻城县举办壮族相亲会、“湘、黔、桂三省山歌王唱响忻城”山歌演唱会等多项活动，创新性设计的壮锦娃娃以独特的工艺和文化价值，荣获2017年中国旅游商品大赛铜奖，成为“壮族三月三”期间畅销的礼品。

通过一系列的活动挖掘美食、美景，向游客进行宣传推介，既传承民族文化，又促进了消费，民俗旅游成为节日旅游的一个新增长点。现在金秀县古占瑶寨，每年为游客进行“上刀山、下火海、踩犁头”等少数民族绝技表演，文化旅游收入达660多万元，从贫困村变成远近闻名的旅游富裕村。

2013年以来，广西旅游业主要指标均以超过20%的速度增长，2016年全区接待游客总人数4.1亿人次，旅游总消费4191亿元，重点旅游景区旅游人数和总收入均大幅增加。预计到2020年，旅游业增加值占全区生产总值的比重将提高到10%，对全区经济社会发展和民生改善的贡献率将越来越高。

下一步，广西将坚持把弘扬壮大民族文化和经济社会发展有机结合起来，不断加大旅游资源和文化资源整合开发的力度，努力把生态资源和民族文化的独特优势转变成“金山银山”，实现民族文化更好地传承、发展和创新，不断增强广西各族人民的幸福感和获得感。

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夏问：广西多民族的文化和信仰“百花齐放、百家争鸣”，是对西方学者宣示的世界进入了“文明的冲突”时代的有力反驳，也是中华文明“和而不同”及世界大同智慧的自然应用。广西多民族和睦相处及共同发展的成就打造的软实力弥足珍贵，广西如何通过海外媒体，宣传和弘扬广西的民族文化，讲好中国故事？

农答：党的十八大以来，我们广西认真落实习近平总书记“精心做好对外宣传工作，讲好中国故事，传播好中国声音”的重要指示精神，全力“让文物说话、让历史说话、让文化说话”。

一是注重打造文化品牌。广西是一个文化大省，有着丰富的文化资源，尤其是少数民族非物质文化遗产资源非常丰富。历届自治区党委、政府高度重视挖掘民族文化宝贵资源，提出了“发展民族文化艺术事业”“建设先进文化省区”“建设民族文化强区”等民族文化发展战略，大力促进民族文化和事业蓬勃发展，各民族文化间交流交融不断深化，形成了和谐为美、和谐为善、和谐为本的民族文化特色，打造出了南宁国际民歌艺术节、“壮族三月三”等一系列文化品牌，赢得了世界的广泛关注。

二是注重“请进来”。我们不断创新报道方式、提升报道实效，组织代表性强、影响力大的海外媒体，参访广西、发现广西、关注广西，并根据海外受众不同的特点“集体发声”，共同讲好“广西故事”，传播好广西声音。比如，2011年以来，我们连续7年成功举办“海外媒体聚焦广西”活动，每年都有新的主题，新的亮点，已成为我们向世界倾力说明广西、推介广西的一个重要外宣品牌，在相关的国家和地区反响强烈。

三是注重“走出去”。按照中央的部署要求，我们积极组织人员到国外开展展演、展销等活动，全方位地展现广西的民族文化特色。今年3月，在广西来宾市忻城录制的《乡村大世界·走进广西忻城》栏目，成功入选在日本召开的“第十七届中日韩电视制作者论坛”综艺类节目，广西浓郁的特色民族文化，让现场的观众赞叹不已。我们还不断创新“走出去”的形式，既开展文化交流活动，又开展文化贸易活动；既有歌舞、器乐、杂技，又有非物质文化遗产的展示、民族民俗的表演，有效地提高了广西的知名度和影响力。比如，去年5月，我们在北京举行广西全球推介会，外交部王毅部长亲自宣传推介广西独具的区位、资源、特色、政策、机遇等优势，增进了世界各国对广西的了解。目前，我们已经同全球150多个国家开展了友好交往和经贸往来，广西已经成为中国西南边陲对外开放的重要窗口。

四是注重广泛宣传。我们在做好区内宣传教育工作的同时，利用报纸、电视台、广播电台、网络新媒体等全媒体传播平台，加大对外宣传力度，广泛宣传广西民族文化和中华优秀传统文化，让更多的中国故事、中国声音传向世界，使世界各国人民更深层次地了解中国，从而寻找到相互交流、相互包容的契合点，不断增进相互之间的感情。

五是注重全面合作。在当今的信息化时代，任何一个国家和民族如果只依靠自身力量，那就很难做好文化传播工作。因此，我们充分发挥广西沿海沿江沿边等独特区位优势，不断释放“海”的潜力、激发“江”的活力、做足“边”的文章，深入推动与以东盟为重点的“一带一路”沿线国家开展合作交流，与东盟建立友好城市50多对，建立了面向东盟的国家级人才培养基地9个，超过1万名东盟留学生在广西就读，占东盟在华留学生的五分之一，广西的民族文化逐步从东盟国家走向世界。同时，我们还充分与其他境外媒体开展全面合作，弘扬民族文化，传播当代中国价值观念，宣传介绍中国发展变化。比如，我们以专场演出、“非遗”展示、文博展览等多种形式，开展广西“三月三文化丝路行”活动，促进中国和东盟国家的民族民俗文化元素的融合互鉴，让其他国家和地区的人民群众在家门口就可以欣赏到并喜欢上中华传统优秀文化。

后记

广西多民族通过和睦相处、平等交流和自由交融，形成多民族文明的相互促进、平等包容及互利共生的最佳状态，为全世界不同文明之间的和谐共存提供了活生生的样板。

刚刚胜利闭幕的中国共产党第十九次代表大会，推出建设新时代中国特色的社会主义的一系列基本方略，标志着作为全球最大的执政党的中国共产党进入了全球治理的新时代。为了全人类的幸福与福祉，构建人类命运共同体成为中国共产党人开启全球治理模式的金钥匙。而促进世界不同文明之间的交流互鉴、相互尊重、和谐共存、和而不同，才能让这个世界丰富多彩，精彩纷呈，文明的多样性和包容性，促进人类文明系统向着复杂性和稳定性进化的方向良性发展。相信广西的多民族的成功治理经验，可以给陷入文明冲突的世界带来新的启迪，为新时代中国构建人类命运共同体的宏伟目标做出更大的贡献。

筱竹听雨

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