“一带一路”，串起“中国梦”与“孟加拉梦”的桥梁

蜚语

如今在孟加拉国，中孟两国携手共建的帕德玛大桥正在讲述着孟加拉人民的梦想故事。大桥建成后，孟加拉国南部21个区与首都达卡之间居民将告别仅靠摆渡往来的生活，与此同时，孟国南北铁路网也将打通。孟加拉国交通网实现南北陆路贯通后，中国经缅甸至孟加拉国的地面运输能力将大大提升，印度与孟加拉国的经贸往来也会更加紧密，孟中印缅经济走廊建设也将进入实质推动阶段。

设施联通是中国政府2013年提出的“一带一路”倡议中的“五通”之一，此外还有“政策沟通、贸易畅通、资金融通、民心相通”。五年来，“五通”成果斐然，在各参与方共同努力下，“一带一路”由倡议到实施，日益成为开放包容的国际合作平台和各方普遍欢迎的全球公共产品。

共筑孟加拉国“梦想之桥”

“帕德玛河好比中国的长江，在孟加拉人心中占据着重要的地位。”中铁大桥局集团董事长刘自明在接受《今日中国》记者专访时说，奔腾的帕德玛河被誉为孟加拉国的生命之水，但长久以来这条河也是横亘在这个南亚欠发达国家南北经济协调发展道路上的巨大障碍。作为世界上最拥堵的地区之一，孟加拉人民每天过河都要经历“乘车－乘船－再乘车”这样的方式到达目的地，即使清晨驱车赶往码头等候轮渡，到达对岸也需要整整一天的时间。即便这样，“摆渡过河的渡轮上还是挤满了人，连顶棚上都坐着人。”刘自明说。

虽然孟加拉民众对修建帕德玛大桥的呼声很高，但一直以来因为技术、资金和执政党政策的连续性等等问题，这座桥只能是孟加拉人的一个美梦。

转机出现在2014年，刘自明所在的中铁大桥局中标帕德玛大桥项目。这得益于该公司与孟加拉国良好的合作历史—早在2004年，中铁大桥局就中标孟加拉当时最大的桥梁工程—帕克西大桥。虽然那是第一次按“国际规则”来经营管理项目，但他们仍然创造了业主和监理公认的“世界一流速度”和过硬的工程质量。随后，中铁大桥局又在孟加拉国先后建成了六座小桥。在孟加拉国交通与桥梁部副部长安瓦尔·坎德克眼中，中铁大桥局是一家有实力的中国企业。这为中铁大桥局赢得帕德玛大桥项目加足了砝码。

刘自明 图／董宁

帕德玛大桥是一座公、铁两用双层钢桁梁大桥，采用上层双向四车道公路、下层单线铁路设计，主桥长6.15公里、宽21.5米，主桥上部结构为跨度150米的钢桁梁。由于当地地质复杂，桥梁基础部分采用斜桩施工。

由于大桥的设计模式跟中国国内不同，同时世界级监理单位的要求也更加严苛，但刘自明说，中国承建方在与其磨合过程中，也实现了技术、沟通、应变等能力的提升，同时令全球同业者认可了中国道桥建设的能力，甚至将中国标准采纳到新的基础设施建设国际标准中去。

目前，随着中国中铁帕德玛大桥以及铁路连接线项目的相继展开建设，其作为泛亚铁路的重要一环、同时也是“一带一路”重要支点的意义越发显著。

以真诚合作促“民心相通”

施工过程也并不一帆风顺。刘自明告诉记者，中国国内几乎所有的大桥都是完成初步设计以后绘制施工设计图，施工单位进场就可以直接开始施工。但是帕德玛大桥的设计单位完成初步设计后就离开工地，工程所需要的相关参数，改由现场的监理工程师组织施工单位通过试验进行确定，这期间耗时就将近两年。“这大大增加了中方作为施工承建方的难度，但是再难也得按照业主和监理的要求去办。”刘自明说。

帕德玛大桥首片钢梁架设成功 供图／中铁大桥局

2018年3月8日，中国外交部部长王毅在外交部记者会上指出，“一带一路”是中国提出的阳光倡议，共商共建共享是推进“一带一路”的黄金法则，这六个字决定了“一带一路”合作具有鲜明的平等性、开放性和普惠性。也就是说，无论是规划合作蓝图还是实施具体项目，都由参与方商量着办，一切都在阳光下运作。没有一家独大，而是各方平等参与；没有暗箱操作，而是坚持公开透明；没有赢者通吃，而是谋求互利共赢。

实际上，“道路连通”只是地理层面的连接，随着中国建设者在当地长期扎根，与当地政府及民众的交往日益深入，感情越发深厚，中国和孟加拉两国真正实现了“民心相通”。

在帕德玛大桥项目工地现场，许多道工序都由孟加拉国当地工人完成。这些工人此前都曾随中国工程队伍参与过多座桥梁建设，如今，他们不仅是中国的老朋友，更是建桥修路的行家里手。

据刘自明介绍，帕德玛大桥项目中方工程技术人员有400多人，孟加拉国员工有2000多人。桑赫尔·拉纳今年27岁，跟着中铁大桥局工作有五年时间了，从一个对工程建设一无所知的本科毕业生，到现在能独立承担不少工程试验，他说这一切都是自己的中国师傅杨品祥给的。帕德玛大桥是他跟着杨品祥参建的第二个工程项目，把参与建设施工这座大桥的经历写入履历，以后一定能找到很好的工作，这让他对未来的生活充满了信心。

帕德玛大桥项目部营地的孟加拉国籍管家带着女儿和外孙到河岸边看建设中的“梦想之桥” 图／刘一凡

阿卜杜勒·马利克是一个虔诚的穆斯林，每天都要在固定的时间做祷告。他由自己原来的老板推荐参建帕德玛大桥项目，是一个资深的工程试验人员。刚到这家中国企业工作时，他忐忑不安，后来发现中国老板不仅掌握着先进的建桥技术，还愿意为他的祷告提供方便。他说：“退休前还能参建这座‘梦想之桥’，感谢真主！”

“一桥飞架南北，天堑变通途”。帕德玛大桥承载着孟加拉国人民的千年梦想，也紧紧连接着中国和孟加拉两国人民的心，见证着他们携手筑梦共建未来的美好生活。

正如为造福当地民众、增进地区合作和交流而建设的帕德玛大桥一样，“一带一路”倡议提出以来，蒙内铁路建成投运，匈塞铁路、中老铁路、中泰铁路开工建设，雅万高铁建设积极推进，中俄原油管道复线工程建成，中白工业园中泰罗勇工业园等境外园区稳步发展……数据表明：截至目前，“一带一路”倡议得到140余个国家的响应和参与，已有86个国家和国际组织签署“一带一路”合作文件101份。中欧班列累计开行6637列，其中仅2017年就开行3673列。

2018年全国两会期间，由国家发展和改革委员会发布《关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》指出，以“一带一路”建设为重点，中国的开放型经济新体制稳步健全发展，着力提高“引进来”水平，持续改善“走出去”结构，更深层次更高水平的全方位开放格局加快形成。

“一带一路”倡议常被视为北京欲扩大其地缘政治影响力的一个计划，但实际上，它涉及的基础设施投资和贸易机遇也能惠及地区最穷国家，包括孟加拉国。这个南亚国家指望中国的一带一路倡议能帮助其解决电力短缺的老问题以及扩展其制造业经济。
　　
孟加拉国人口1.56亿，人均GDP仅1500美元。孟加拉国希望中国的“一带一路”倡议所带来的发展机遇，能使该国国民脱离贫困。汇丰银行副CEO、孟加拉国商业银行业务主管马赫布卜·拉曼受访时表示，中国对孟加拉国的基础设施投资，将有助于孟加拉国利用低廉劳动成本和制造更多的附加值出口产品。
　　
事实上，中国参与孟加拉国基础设施建设可回溯至上世纪80年代。当时，中国协助修建了第一条孟加拉国-中国友谊桥，后来又修建了7座此类桥梁。去年10月，中国国家主席习近平访问孟加拉国，将两国的伙伴关系提升至战略层面，并承诺使孟加拉国全面融入“一带一路”倡议。拉曼谈及孟加拉国对“一带一路”计划的参与时称：“这是从贸易伙伴到基础设施伙伴的转变，将使两国贸易伙伴关系更强。”

有专家表示，在合作中，中国供应的先进设备能使孟加拉国的制造商削减成本和增加成品的价值。但把制造业作为经济的基础需要基础设施为坚强的后盾，尤其是可靠的电网。据中国驻孟加拉国大使馆的一份报告称，孟加拉国约半数人口用不上电。对此，中国企业也有针对性地为当地三个电厂项目提供了融资。
　　
2005年以来，中国超过印度成为孟加拉国最大贸易伙伴，孟加拉国约22%的进口来自中国。据北京的海关数据，去年中国与孟加拉国贸易额约为150亿美元。尽管目前中国对孟加拉国的贸易顺差不小，但随着该国的基础设施改善，以及更多的中国公司进入该国利用当地的低廉劳动成本和税收优惠政策，孟加拉国期待向中国出口更多的制成品。至于将来孟加拉国会在中国“一带一路”计划中扮演什么角色，拉曼表示目前还有待观察。

自1975年10月4日中国与孟加拉国正式建立外交关系以来，中孟两国之间的友好合作关系一直健康、顺利地向前发展。双方在政治、经济、军事、文化等各个领域进行了卓有成效的合作。

推进“一带一路”倡议下的建设合作

“此次习近平主席出访孟加拉国，是中国国家主席对孟加拉国的首次访问，此访不仅对中孟关系来说意义重大，两国的经贸交往也会因此受益。”中国驻孟加拉国大使马明强表示，此次访问将为两国共建“一带一路”注入新动力，全面提升两国政治、经济、文化等领域合作水平，开辟中孟关系发展新篇章。

中国前驻孟加拉国大使柴玺表示，习主席此访是孟加拉国期待已久的。长期以来，不论是在双边关系、地区问题甚至国际问题，两国都相互理解，相互支持，密切合作。孟加拉国认为此访必将推进两国“一带一路”建设合作，使中孟关系更好地造福两国人民。

伴随着“一带一路”战略的实施，作为沿线国家，中孟两国在诸多领域有着合作的潜力。孟加拉国位于“一带一路”沿线，集陆路、海路和空中通道于一体。郑和下西洋曾途经此地，古丝绸之路也经由缅甸抵达孟加拉国。孟中印缅经济走廊同“一带一路”倡议相辅相成，四国经常就此展开较高级别磋商，共同推动走廊建设。

孟加拉国总理哈西娜表示，对于中方提出的“一带一路”倡议，孟方视其为国家和地区间互联互通的媒介，这一倡议“会促进世界和平与繁荣”。孟方正致力于将本国增长中心与南亚其他地区对接，打造南亚和东南亚地区的经济发展带，并寻求与东亚地区更紧密的一体化。

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽认为，孟加拉拥有许多优良港口，在孟加拉公路、铁路等基础设施建设方面，中国积极发挥自身优势帮助孟方，这些进一步展示了中国和孟加拉合作的相互需要。

中国驻孟加拉国大使马明强在接受采访时表示，“一带一路”是串起“中国梦”与“孟加拉梦”的桥梁。马明强大使认为，孟加拉国在“一带一路”建设中的地位很重要。一方面，孟加拉国有着得天独厚的地理位置，处在南亚经济圈、东南亚经济圈内，是区域互联互通的天然纽带；另一方面，孟政府对“一带一路”建设高度支持。

马明强大使认为，中孟产能合作前景广阔，产能合作将是中孟合作中一个非常重要的领域。孟加拉国有着成本低廉的劳动力，需求旺盛的国内市场以及持续增长的发展势头，就其自身条件看是我国推动国际产能合作的理想合作对象。同时，孟国内对于从中国引进技术和资本高度期待。因此，国际产能合作倡议一经提出，就在孟国内得到了积极响应，孟也主动提出了与中国开展产能合作的许多设想。此次访问将推动双方就一系列产能合作项目达成共识。在钢铁、造船、基础设施、电力能源、通讯、农机制造等领域，中国企业在孟加拉国将大有作为。

中孟合作将开启一个新时代

在很多中国人眼里，孟加拉国的形象被落后、贫困、水灾、火灾等词汇所掩盖，认识的偏差和重视程度的不足一直以来限制了中孟之间的民间交流与合作。

事实上，自1971年孟加拉国独立后，孟加拉国找到了一条适合本国国情的发展道路。在全球经济放缓背景下，孟加拉国经济保持长期向好发展势头，近年来年均GDP增速超过6.2%，总额达2200亿美元，人均国民收入达到1466美元，升至中低收入国家行列。孟全国1.6亿人口平均年龄为25.6岁，正处于人口红利收获期。同时，中孟经济互补性强。孟基础设施落后，市场潜力巨大，劳动力资源丰富，是中国企业“走出去”和开展国际产能合作的“黄金地段”。

“习近平主席此次对孟加拉国的访问将推动两国合作进入一个新的时代。”孟加拉国总理哈西娜评价。

哈西娜说，在过去几十年中，两国双边合作逐渐成熟，今后仍有巨大潜力，如在基础设施发展、信息通信技术、农产品加工和电子产品投资等领域。“我们将中国视为我们实现梦想的道路上可信赖的伙伴”。孟方期待与中方在涵盖高速公路、道路、桥梁和水路等交通体系的建设方面加强合作；在农产品发展、中小型企业、纳米科技、技能发展等有助于孟方实现未来发展目标的关键领域，希望获得更多中方的支持。

孟加拉人口超过1.6亿，经济超过10年保持在6%以上的增长速度，去年达到了7.05%，现在的外汇储备已经超过300亿美元，在南亚仅次于印度，在外贸出口领域达到342亿美元，进口达到392亿美元，据联合国的统计，孟加拉去年5月已经进入中低收入国家行列。

孟加拉的需求，包括基础设施、资金、投资、贸易市场、人员培训、电力、通讯等领域恰恰是中国的优势，孟加拉可以为中国创造一个潜在的巨大市场。”

马明强认为，孟加拉经济发展面临几大挑战。一是基础设施落后，交通非常拥挤，效率不高，中国在基础设施建设领域具有优势；二是资金短缺；三是希望我们转移技术。目前来看两国在投资领域的合作非常好，根据我们的统计，去年中国到孟加拉的投资同比增加了29.9%，今年中国在孟加拉的投资会超过100%。中国和孟加拉的合作将走上一个新台阶。

近年来，中孟两国在人文领域的合作也在不断深化。孟议长乔杜里2015年10月访问中国时曾说，昆明到达卡的直达航班已经开通，但由于乘客太多，机票经常很难买到。

中孟两国政府互换留学生始于1976年。到目前为止，中国政府已为孟加拉国培养了千余名政府奖学金留学生。此外，中国云南大学和孟加拉国达卡大学共建的达卡大学孔子学院今年6月举行开工典礼。这是孟加拉国第二所孔子学院。

孟加拉国政策对话中心高级研究员基绍尔?库马尔?波沙克指出，随着孟加拉国工业出口总量的不断增长，“丝绸之路经济带”倡议将是孟方在东北亚市场、东亚市场的一个重要选择。与中国云南的互联互通，将为孟加拉国打开一个巨大的市场。

孟加拉国《达卡论坛报》评论称，习近平此访对中孟关系具有里程碑式的重要意义。两国将签署谅解备忘录，加强投资和产能合作，未来中孟合作将进入一个新的时代。

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