中新互联互通项目成“一带一路”国际合作新亮点

蜚语

志合者，不以山海为远。今天，中新双边合作机制会议在重庆召开，两国的政府高层相聚重庆，共商合作发展大计。

两国政府间这样一次高规格的会议，为何会选在地处中国西部的重庆召开?

因为，重庆与新加坡虽相隔千里，却有着特殊而紧密的联系。

2015年，中新第三个政府间合作项目——中新(重庆)战略性互联互通示范项目(简称中新互联互通项目)落户重庆。至此，重庆与新加坡携手，大胆创新，取得了一系列务实合作的成果，带领西部地区开发开放，开创了“陆海内外联动、东西双向互济”的开放新格局，成为“一带一路”国际合作的新亮点。

“一条通道”改写中国对外开放版图

开发开放，通道先行。

国际陆海贸易新通道，是一条由重庆主要发起、中国西部省区市与新加坡等东盟国家通过区域联动、国际合作，利用铁路、公路、水运等多种运输方式，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点，进而辐射南亚、中东、澳大利亚等区域的复合型国际贸易物流通道。

国际陆海贸易新通道的诞生，缘于长期困扰中国西部地区的“物流困局”。

45岁的杨明是尊程(重庆)供应链管理有限公司总经理，从事国际物流行业几十年，是西部地区“物流困局”的切身体验者。

“以前，西部地区的货物要运到东南亚，或者将东南亚的货物运进来，只有通过长江水运，至少需要35天。”杨明说，从东南亚进口的面粉、木薯干等农副产品，经常因运输时间过长而发霉变质。

受区位的影响，西部地区的开放在全国处于相对落后的水平。七年前开通的中欧班列，实现了西部地区与欧洲的快捷联通，却仍未解决东南亚的出海难题。

直到两年前，在中新互联互通项目框架下全新打造的国际陆海贸易新通道，为解决这一困局打开了一扇门。

2017年9月25日，国际陆海贸易新通道铁海联运班列正式开行。货物通过铁路向南运至广西北部湾，再通过海运抵达新加坡等东南亚国家，比传统的东向出海通道节约20天左右，成为西部地区最近的一条出海通道。

这一创新的解决方案，立即受到西部各省区的欢迎。从每周一班到每周三班，再到“天天班”……国际陆海贸易新通道铁海联运班列运行频次不断加密。截至今年9月底，国际陆海贸易新通道铁海联运班列累计运行突破1300班，国际铁路联运和跨境公路班车也已实现常态化运行，目的地已覆盖全球六大洲84个国家和地区的200个港口。

近两年以来，国际陆海贸易新通道的“朋友圈”不断扩大。国内层面，从最初的渝桂黔陇四省区市，已扩大到13个省区市，除西部所有省区市外，海南、广东湛江两地也加入通道建设中;国际层面，越南、老挝、泰国、柬埔寨等东南亚国家也纷纷对国际陆海贸易新通道表达了强烈的合作意愿或签署初步合作协议。

中国交通物流协会联运分会秘书长李牧原表示，国际陆海贸易新通道不仅破解了困扰中国西部地区的“物流困局”，还成功实现了“一带”与“一路”有机衔接，改写了我国对外开放版图。

多领域合作全面开花  成果惠及西部省区市

“现代互联互通”和“现代服务经济”，是中新互联互通项目为之探索的主题。

在项目设立之初，中央以金融服务、交通物流、航空产业、信息通信四大领域“命题”，赋予重庆探索任务。

重庆，不负众望。

截至今年9月底，中新互联互通项目框架下已累计签约199个合作项目，总金额约270亿美元。

在金融服务领域，中新互联互通项目下，通过国际商业贷款、跨境发债、不动产投资信托等丰富金融工具，满足西部地区企业多样化跨境融资需求。

三年多时间里，中新互联互通项目帮助重庆企业取得发展融资逾69亿美元，融资成本比国内低约1.4个百分点，辐射带动四川、陕西、青海、新疆、广西、云南等西部兄弟省区企业赴新加坡跨境融资近40亿美元。其中，重庆砂之船公司在新加坡交易所发行房地产投资信托，成为中国中西部地区首个在新加坡上市的房地产投资信托。

此外，首届中新金融峰会、中国西部中新REITs论坛等在渝举办;中银富登村镇银行、中新基金、普洛斯小贷等各类型中新合资或独资金融机构在渝设立;重庆博恩集团获批新加坡汇款牌照，实现重庆企业申请新加坡金融牌照的“零”突破。新加坡普洛斯金控、狮岩毅鸣基金、伟仕小额贷款等金融机构也加速落地重庆，为小微企业、三农客户、库区经济建设提供多样化的产品和服务。

在交通物流领域，国际陆海贸易新通道建设取得显著成效，已成为连接“一带”和“一路”、“一带一路”和长江经济带的战略性通道;多式联运方面，中新(重庆)多式联运示范项目按“1+1”合作模式推进顺利，中新互联互通(重庆)物流发展有限公司(即轻资产公司)已启动运营，中新(重庆)多式联运物流发展有限公司(即重资产公司)已完成工商注册，示范基地已于2019年1月举行奠基仪式;此外，辉联埔程智慧物流园、中新环通多式联运等项目进展顺利;物流信息化方面，重庆、新加坡国际贸易“单一窗口”已签署合作协议，冉晟智配联盟平台、中新国际冷链产品贸易平台项目已完成平台搭建，相关业务正在有序推进;合作机制方面，中新关际合作已在重庆启动试点。

在航空产业领域，重庆机场集团和新加坡樟宜机场合资组建的中新(重庆)机场商业管理公司正式启动运营;重庆航空与新加坡中银航空租赁有限公司签订飞机租赁合同，引进并投入运营7架空客A320NEO飞机;进一步提升重庆机场商业服务品质;“重庆—新加坡”航班从每周5班增至14班，并不断优化航班时刻;启动建设中新航空产业园，按照“一轴三区”空间布局，打造航空维修制造区、物流集聚区和综合服务区。

在信息通信领域，中新(重庆)国际互联网数据专用通道已于今年9月开通;中新智慧城市试点建设取得阶段性成效，两江新区悦来新城智慧城项目、渝中区洪崖洞景区实时人流监控系统、荣昌区智慧畜牧项目等3个试点项目已完成验收。渝新数字经济合作也进一步拓展，新加坡新科电子在两江新区设立中国西部总部及研发中心;重庆誉存科技公司与新加坡DCFrontiers公司合作打造的中新企业大数据平台启动上线;重庆猪八戒网与新加坡报业控股集团共建的项目平台已在新加坡上线运营。

更令人惊喜的是，除金融服务、交通物流、航空产业、信息通信四大领域全面开花外，中新互联互通项目的探索还逐步拓展到医疗、教育、旅游等其他领域。

如重庆莱佛士国际医院于今年1月运营，为重庆及西部地区居民提供高品质医疗服务;重庆市文化旅游委与新加坡旅游局签署合作备忘录，在游客互访、旅游规划、景点开发等方面深化合作;重庆市人力社保局与新加坡工艺教育局签约合作，加强职业技能人才的培养与交流等。

新签27个合作协议  翻开互联互通新篇章

携手合作，互信互惠。

中新互联互通项目是重庆与新加坡深化合作的桥梁纽带，为跨越千山万水的合作打开了更大空间。

应新加坡政府邀请，9月10日至13日，中共中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔率中共代表团访问新加坡。访新期间，重庆与新加坡签署27个合作协议，包括加强贸易和投资合作，推动资本市场融合发展、提高金融服务水平合作，以及促进中新(重庆)国际互联网数据专用通道运营和应用合作等。

重庆与新加坡，翻开了互联互通、互利共赢的新篇章。

“这些项目，对重庆更充分发挥‘三个作用’，具有重要的意义。”市中新示范项目管理局局长韩宝昌说。

如中新(重庆)国际互联网数据专用通道。这是中国首条针对单一国家的“点对点”国际数据专用通道。通过该通道，中新双方将形成更安全的数据交换、更快捷的互动交流，不仅能促进中新双方在远程医疗、远程教育、智慧旅游、智慧物流、超高清视频传输、跨境电商等领域广泛合作，还将实现中新企业在协同设计、联合研发、数据处理、远程检测等方面的深度融合，为重庆建设“智造重镇”和“智慧名城”传输能量。

又如新加坡交易所与重庆市地方金融监督管理局签署的谅解备忘录。双方表示，将共同努力推动资本流动，让重庆市合格境内投资者进入新加坡资本市场，并为包括重庆在内的中国中西部企业寻求在新加坡进行融资的机会。

市地方金融监督管理局有关负责人称，这不仅为重庆与新加坡深化金融领域合作，打开中国西部地区市场提供了契机，更为重庆借力新加坡金融资源要素优势，提速建设长江上游金融中心提供重要支撑。

在携手打造国际陆海贸易新通道方面，巴南区公路物流基地与新加坡物流巨头叶水福集团签署战略合作协议，双方将协力打造中国—东盟智慧供应链项目，推动形成通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的新格局。

新加坡驻华大使罗家良曾经接受了记者的专访。他认为，“”倡议给中国及周边国家带来了新的机遇，是新中两国未来发展的主要焦点。

经济方面我也有所关注。因为新加坡与中国在经贸领域的合作非常深厚，我们已经连续五年成为在华投资最多的外资来源国，现在新加坡也是中国对外投资的一个首选目的地。所以，了解中国未来五年经贸发展策略，能够让我们更好地掌握在与中国合作方面应该把重点放在哪些领域。

新中两国在不同层级上的合作项目有很多。当然层级最高的是两国政府间的合作项目，像苏州工业园、天津生态城，还有重庆的互联互通项目。这些项目，都有非常好的进展。

苏州工业园是一个比较成熟的项目，已经有20多年的历史。对于它今后的发展，我们正在探讨新中两国是否能够结合“一带一路”倡议，利用在苏州的合资公司到“一带一路”沿线的第三方国家发展项目。

重庆互联互通项目最近也做得不错，启动两年多，在金融、物流、航空领域都有很大进展。

除了这些国家级别的项目，也有许多由企业牵头、政府大力支持的项目，如广州知识城、南京生态科技岛和吉林食品区在这一两年也有很好的进展。
在企业方面，正如你所提到的，也有一些中资企业到新加坡设立总部。前几天，阿里巴巴也在新加坡设立了研究中心。这些项目主要也是针对“一带一路”倡议，所以我看未来新中两国的发展，“一带一路”是一个主要焦点。

一带一路”倡议给中国经济和企业带来很多机会，同时也给周边国家及区域经济体带来了一些机遇。所以这应该是双赢的，大家可以共同享有发展成果。
新加坡是比较早就支持“一带一路”倡议的国家，同时也是非常积极投入的。据中国商务部数据显示，中国对“一带一路”沿线国家的投资当中有近三分之一都是先流到了新加坡，新加坡对中国的投资也是占“一带一路”国家对华投资总额的85%。我们现在正在打造四个平台来支持“一带一路”的发展。
一是在金融方面，有很多中资企业来新加坡融资。我们会继续发展这方面，更好地利用人民币来推行“一带一路”。

二是在硬件设施方面，比如刚才提到的苏州工业园项目正在研究进行这方面的合作。重庆互联互通项目也是一个例子。

三是在三方合作领域，除了找项目，我们也可以给“一带一路”沿线国家的官员进行培训。

四是在法务合作方面，因为投资多了，项目多了，可能出现的商业纠纷也会增多。我们希望尽量不要把这些问题政治化，利用现有的市场和社会机制来解决争端。新加坡已有完善的平台给企业提供这方面的服务。

对于“一带一路”倡议，各国的了解不一，持有不同的看法也是自然的。记得“一带一路”倡议刚提出时，有些人觉得这只是个口号，未必有内容。可是过了一段时间，我们看到“一带一路”是有实际内容的。这需要一个理解的过程。从东盟的角度来看，我们觉得“一带一路”的理念跟东盟互联互通的总蓝图是相辅相成的，所以我们可以一起来发展。

我第一次来中国可能是1998年。当时印象比较深刻的是去了深圳的一个景点，叫“世界之窗”，就是一个“小人国”。当时的“小人国”旁边都是平地，什么也没有。最近，我有机会再到深圳，经过了这个“世界之窗”，发现它的周边都发展起来了，都是商场、大楼，这让我看到了二十年来，中国的发展非常快。
一般人较多注意到的是在硬件设施方面，比如大楼、高铁、公路等，这些中国都发展得很快。可我觉得更值得钦佩的是中国人民在思想上的提升，发展出很多新的理念。

听说过。中国有才华的人很多，创新能力也很强。我们也希望能够把中国的科技引入到新加坡。最近，我造访很多研发人工智能的企业，它们都是刚成立了三四年，却拥有很多可以应用在安全、医疗、金融等领域的新技术。如果别人已经发明了或者在做的东西，我们能够应用的话，我们会非常乐意，因为新加坡也在打造一个“智慧国”。

第二个层面是与这些创新企业合作，新加坡可以作为一个平台，把他们的产品和服务推广到整个东盟地区。今年新加坡是东盟的轮值主席国。我们的主题是“坚韧与创新”。东盟国家发展程度的差异还是比较大的，各个国家也面临着不同的城镇化发展问题。可是，我们可以在其他东盟国家和包括中国在内的对话伙伴中找到解决方案。所以我们要打造一个“智慧城市”的网络，把面对挑战的一方和能提供解决方案的一方连接起来，共同解决这些问题，给我们的国家和人民带来实实在在的利益。

就中国现阶段的经济发展来讲，百分之六点多的GDP增长率已经是相当不错了。和其他的国家一样，刚开始发展的时候GDP的增长会很高，可是基数大了之后就会逐渐减少，有时候如果发展得太快也会有一些弊端。

就业可能比纯经济发展还要更重要，大家关心的是人民的生活品质。能够维持在这个水平，对中国的稳健发展有很大帮助。
新加坡和中国都是开放型经济的受益者，都希望能够推进这方面的合作。一是在双边层面，两国之间的双边自由贸易协定正在进行升级磋商，有望很快达成协议。

二是在区域方面的合作，中国和东盟也有自由贸易协定，也升级了，但目前还没有生效，因为不是所有国家都完成了国内程序。可以说，我们是看到了果实，但还没有吃到，希望可以尽早吃到。

同时，我们也正在磋商区域全面经济伙伴关系（RCEP），希望可以尽早达成共识，最终达成亚太自由贸易协定的目标。

完成这些谈判，达成这些协议，有助于整个区域的互相投资、贸易与往来。对新中两国来讲，除了两国双边的经贸合作，我们也可以一起到第三方国家去投资与合作，希望能够朝这个方向积极地努力。

中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。也就是说，中国领导人已经认识到中国未来发展所需要推行的一些政策和改革。这次在李克强总理的政府工作报告中也重申了许多这些方面的政策与想法。如果这些改革，还有新理念、新政策都能够落实的话，我相信会给中国今后的迅速发展带来新的动力。

东盟也有一个相似的概念，我们叫做“Sharing and Caring Community”,意思是共享与关怀的共同体。其实这两个概念也是相辅相成的，都是希望所有的国家和所有的人民能够共同发展，共同享受和平与稳定。

去年，中国成为新加坡第一游客来源地。我们很欢迎中国游客到新加坡去旅游。

中国游客的要求日益上升，要求越来越多样化，品味也越来越高。很多游客对比较新鲜的、有创意的景点或设施感兴趣，所以我们也要不断地推出新产品来吸引游客。

当然，中国游客到新加坡首先会体验到的是新加坡的多元文化、多元种族，感觉好像不只是到了一个国家，而是到了亚洲好几个国家。现在中国人一个假期可能只有三四天的时间，如果能够只到一个国家却体验到多种民族习俗，可能对中国游客也是相当具有吸引力的。

中国游客旅游时往往会面临语言问题，可是在新加坡，普通话的使用非常普遍，包括我们的一些马来同胞、印度同胞也会讲一些普通话，所以对中国游客来讲很方便。

除此以外，现在中国人出门可能都不带现金了，都用支付宝等移动支付方式。现在在新加坡，这些移动支付产品也很通用，对中国游客来讲很方便。希望你有机会也可以带着手机到新加坡旅游。

新加坡为“21世纪海上丝绸之路”沿线重要国家，中新两国在“一带一路”框架下的合作具有起点高、内容实、进展快、创新多的特点。据中方统计，2017年中国对新投资占中国对“一带一路”沿线国家投资总额的22.3%，新对华投资占沿线国家对华投资总额的80%以上，新在中国与沿线国家双向投资中位居榜首，中新双边货物贸易额占中国与沿线国家贸易总额的7%，同时新也是中国在沿线国家中的第一大服务贸易伙伴。中新两国在互联互通、金融支持、第三方合作三大平台上展开共建“一带一路”务实合作。

新各界对“一带一路”倡议高度关注并热烈响应，希望凭借新作为贸易、航运、金融中心的优势，在“一带一路”建设中发挥平台支点作用。2017年2月中新双边合作委员会（JCBC）会议确定将“一带一路”建设作为两国未来合作的新重点，5月新方派团出席“一带一路国际合作高峰论坛”并与中方签署“一带一路”建设合作谅解备忘录。2018年4月李显龙总理访华，两国签署“一带一路”第三方市场合作备忘录；8月新加坡工商联合总会连续第四年主办以海上丝绸之路为主题的区域商务论坛，反响热烈；9月韩正副总理访新与新方主持召开JCBC会议，两国同意继续推进共建“一带一路”建设，将中新互联互通陆海新通道作为合作的新亮点，更好发挥示范和推动作用。

在两国共同努力下，中新 “一带一路”合作已取得丰硕成果，主要体现在以下四个方面：

互联互通方面，南向通道项目进展迅速，中新互联互通陆海新通道正逐步形成；新加坡成立亚洲基础设施发展局，统筹包括金融服务、专业服务、精密工程以及建筑等整个基建价值链的国内外企业合作，搭建基础设施项目规划、融资、落实合作平台。

金融支持方面，中国商业银行、证券公司纷纷在新设立分支，中资银行发行“一带一路”支持债券逾100亿美元；中国工商银行新加坡分行发放“一带一路”相关贷款共70余笔，余额合计50亿美元；中国再保险新加坡公司牵头成立新加坡“一带一路”保险联合体，已处理“一带一路”保险项目11个；中国工商银行新加坡分行是离岸人民币清算行之一，2017年全年清算43.66万笔，清算金额43.85万亿人民币，新加坡已成为仅次于中国香港的第二大离岸人民币清算中心。

第三方合作方面，中国机械设备工程股份有限公司与新加坡星桥腾飞集团合作在印度开发建设园区；富春控股集团与新加坡叶水福集团合作开发“一带一路”沿线物流产业；魏桥集团和烟台港务局与新加坡韦立集团合作开发几内亚铝土矿；中咨集团与新加坡盛裕集团合作承接“一带一路”框架下相关工程。

专业服务方面，新加坡国际调解中心和中国国际贸易促进委员会、中国国际商会调解中心签署谅解备忘录，合作建立解决“一带一路”跨境合作相关争议的机制；新加坡国立大学、南洋理工大学等机构开设 “一带一路”相关的短期培训课程，双方在第三方人员培训方面合作潜力巨大。

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