“一带一路”是世界机遇之路

蜚语

“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会第二次会议于21日至22日在北京举行。多名出席会议的中外人士表示，在当前世界经济下行压力增加、保护主义抬头的大背景下，国际社会期待“一带一路”为世界经济传递更多信心和力量。

英国政府“一带一路”特使范智廉表示，“一带一路”倡议提出6年来，为全球带来更多的贸易往来、互联互通、人文交流，收获了巨大成功，已成为推动世界共同发展的重要平台。

“中国是世界上最重要的贡献者之一。中国对世界繁荣的贡献让很多国家深受启发。”范智廉说。

世界银行前副行长、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫表示，发达国家就国际发展合作投入的资金并不少，但效果有限。主要原因在于，发达国家的倡议没有解决发展中国家面临的发展瓶颈——基础设施问题。

“要致富先修路。没有基础设施，就无法进行现代化生产，无法利用好国内国际两个市场、两种资源。”林毅夫说，“一带一路”恰恰是立足基础设施互联互通的倡议，同时推动了民心相通。

目前已有137个国家和30个国际组织同中国签署“一带一路”合作文件，14个国家同中国签署第三方市场合作文件。根据世界银行研究报告，“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院前院长马凯硕认为，当前国际形势错综复杂，“一带一路”正发挥“稳定器”作用，以积极的姿态为全球化贡献力量。全球100多个国家签署了合作文件这一客观事实有力证明了“一带一路”不仅造福中国、更造福了世界其他国家。

马凯硕说，尽管一些国家和政客采取了单边主义和保护主义的行径，但大部分国家并不想破坏现有规则。“一带一路”令国际社会坚定了维护多边秩序的信心，中国提出的一系列共享发展的倡议为国际社会注入了强心剂。

“第三方市场合作是‘一带一路’未来合作的一个重要方向。”法国前总理拉法兰表示，希望中法积极推动两国在非洲的第三方市场合作，共同促进世界经济的发展。

“‘一带一路’不是短期项目，我们应着眼倡议的长期愿景，帮助更多年轻人创造更加光明的未来，让更多人的智慧在全球治理中得到发挥。”拉法兰说。

2019年，“一带一路”向世界铺展合作共赢新画卷。截至2019年11月，中国政府已与137个国家和30个国际组织签署了197份政府间合作协议。

这一年，在“一带一路”框架下，更多的合作项目落地生根，更多的合作领域实现突破，更多的合作共识圆满达成。“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台，为完善全球经济治理拓展了新实践。“一带一路”是世界的机遇之路、繁荣之路。

朋友圈越来越大

今年3月，中国国家主席习近平对意大利进行国事访问，中意双方签署中意政府间关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。意大利成为首个签署该协议的“七国集团”（G7）国家。随着卢森堡、瑞士、哈萨克斯坦等国相继加入，2019年，“一带一路”朋友圈又扩大了。

“意大利愿意加入‘一带一路’倡议，这将为意大利带来新的机遇。”英国路透社指出，克罗地亚、捷克、匈牙利、希腊、马耳他、波兰、葡萄牙等欧盟国家已经同中国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录。据彭博新闻社报道，意大利与中国将在文化、旅游、金融、能源等领域开展合作。

英国广播公司（BBC）报道称，瑞士加入“一带一路”倡议，其影响非同寻常。瑞士在国际上以政治“中立国”著称，同时又是国际组织总部的聚集地，拥有国际最负盛名的金融服务业。同时，对于瑞士经济而言，中国的“一带一路”倡议将带来诸多益处。

瑞士《日报》刊文称，中国的“一带一路”倡议是本世纪最大的基础设施项目之一，中国的资金让众多国家获得了发展急需的交通基础设施投资。BBC称，瑞士对“一带一路”倡议的支持，显示“欧洲国家对这一倡议适应得不错，它们也有充分理由参与该倡议”。

英国《太阳报》称，英国国际贸易部迫切期待英资银行和英企参与“一带一路”建设。该报道援引英国政府一名消息人士的话称，作为发展迅速的世界重要经济体，中国能为英国提供丰富机遇，我们必须为本国企业做好利用这些机遇的准备。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫在对中国进行国事访问时接受采访指出，哈中正在积极推动在天然气、核能、采矿和石油化工等领域的生产合作。这些项目有助于创造新的工作岗位，创建生产高附加值产品的企业。托卡耶夫表示：“就像两千年前一样，哈中两国人民正在共建21世纪的丝绸之路，创造无限的经济增长机会。”

多领域合作加深

“今天我在这里看到，中国倡议的‘一带一路’不是口号和传说，而是成功的实践和精彩的现实。‘一带一路’倡议坚持共商共建共享，不是一家说了算，而是大家共担责任，共享成果。”今年11月，习近平主席访问希腊期间参观中远海运比雷埃夫斯港项目时表示。“一带一路”倡议“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成，标志性项目取得实质进展。

美国《财富》周刊网站刊文称，中国航运巨头中远海运集团收购希腊比雷埃夫斯港后，为这个历史悠久的港口提供了一条经济生命线。如今，比雷埃夫斯港已成为“一带一路”的展示窗口，该项目不仅改造了一个港口，还可能改造整个希腊经济。

德国《每日镜报》报道，塞尔维亚总统亚历山大·武契奇在E763高速公路奥布雷诺瓦茨—利格段通车仪式上宣称：“这是我们70多年来的梦想。”竣工后，E763高速公路将作为泛欧11号走廊的一部分，连接塞尔维亚的首都与445公里之外的黑山港口城市巴尔。武契奇感谢中国的“一带一路”倡议，认为这“对塞尔维亚的发展作出了极大贡献”。

围绕共建“一带一路”，更多领域的合作正在不断加深。澳大利亚“洛伊解读者”网站刊文称，中国的数字丝绸之路连通中国与海外技术网络。许多“一带一路”沿线新兴经济体从缺乏基本网络设施，一举跃升到拥有4G商用网络和技术平台阶段，意味着这些国家有望超越其他发展缓慢的发达经济体。

美国“外交学者”网站刊文称，美国保尔森研究所最近的研究显示，中国在整个中东和北非地区的“绿色”金融扩张中发挥着越来越大的作用。通过融资和基础设施建设相结合的方式，中国正成为该地区向绿色发展转型过程中的驱动力，尤其是在清洁能源领域。

路透社刊文称，世界银行在一份新报告中指出，中国规模庞大的“一带一路”基础设施建设可能加快数十个发展中国家的经济发展，减少贫困。“一带一路”一系列港口、铁路、公路和桥梁，以及通过中亚和南亚将中国与欧洲连接起来的其他投资，如果得到全面实施，将使3200万人摆脱中度贫困。

合作机制

当前，世界经济融合加速发展，区域合作方兴未艾。积极利用现有双多边合作机制，推动“一带一路”建设，促进区域合作蓬勃发展。

加强双边合作，开展多层次、多渠道沟通磋商，推动双边关系全面发展。推动签署合作备忘录或合作规划，建设一批双边合作示范。建立完善双边联合工作机制，研究推进“一带一路”建设的实施方案、行动路线图。充分发挥现有联委会、混委会、协委会、指导委员会、管理委员会等双边机制作用，协调推动合作项目实施。

强化多边合作机制作用，发挥上海合作组织（SCO）、中国－东盟“10+1”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、亚洲合作对话（ACD）、亚信会议（CICA）、中阿合作论坛、中国－海合会战略对话、大湄公河次区域（GMS）经济合作、中亚区域经济合作（CAREC）等现有多边合作机制作用，相关国家加强沟通，让更多国家和地区参与“一带一路”建设。

继续发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国－东盟博览会、中国－亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会，以及中国－南亚博览会、中国－阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、中国－俄罗斯博览会、前海合作论坛等平台的建设性作用。支持沿线国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产，联合举办专项投资、贸易、文化交流活动，办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。倡议建立“一带一路”国际高峰论坛。

汇聚共识谋发展

“只要大家齐心协力、守望相助，即使相隔万水千山，也一定能够走出一条互利共赢的康庄大道。”习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的主旨演讲中指出。在论坛上，38个国家的元首和政府首脑出席，6000余名外宾参会，达成6大类283项建设性成果。这也充分显示，共建“一带一路”正成为越来越多国家的共识，受到国际社会越来越多的认可。

“中国在高峰论坛期间多次强调‘一带一路’是基于各国合作的倡议，这是对所有相关国家发出了‘安心信号’：中国这一倡议坚持走自由开放道路。”日本《每日新闻》报道称，中国政府善于倾听其他国家的建议，同时对国际社会中一些担忧的声音不回避，且主动进行说明。

“‘一带一路’的前景是光明的。”“今日俄罗斯”电视台援引俄罗斯总统普京的话说，中国正在捍卫自由价值观，整个世界都需要它。中国正以一种高度文明且柔和的方式行事，用务实方法完成自己制定的目标。

美国诺威奇大学副教授萨瓦尔·卡什梅里指出，“一带一路”倡议在全球范围内受到广泛欢迎，是因为越来越多的国家相信与中国之间的友好合作会提升生活水平，实现更好的发展。中亚以及世界各国都亲眼见证了中国在过去几十年里成功带领7亿多人口脱离贫困。

拉美社刊文称，“一带一路”倡议因选择成为一种各方受益、共同发展、分担责任的国际关系模式而生机勃勃，回击了西方提出的各种负面预测。“一带一路”倡议有助于提振停滞不前的全球经济。在中国的引领下，“一个更加美好的世界是可能实现的”。

中国政府积极推动“一带一路”建设，加强与沿线国家的沟通磋商，推动与沿线国家的务实合作，实施了一系列政策措施，努力收获早期成果。

高层引领推动。习近平主席、李克强总理等国家领导人先后出访20多个国家，出席加强互联互通伙伴关系对话会、中阿合作论坛第六届部长级会议，就双边关系和地区发展问题，多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，就共建“一带一路”达成广泛共识。

签署合作框架。与部分国家签署了共建“一带一路”合作备忘录，与一些毗邻国家签署了地区合作和边境合作的备忘录以及经贸合作中长期发展规划。研究编制与一些毗邻国家的地区合作规划纲要。

推动项目建设。加强与沿线有关国家的沟通磋商，在基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，推进了一批条件成熟的重点合作项目。

完善政策措施。中国政府统筹国内各种资源，强化政策支持。推动亚洲基础设施投资银行筹建，发起设立丝路基金，强化中国－欧亚经济合作基金投资功能。推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展跨境支付业务。积极推进投资贸易便利化，推进区域通关一体化改革。

发挥平台作用。各地成功举办了一系列以“一带一路”为主题的国际峰会、论坛、研讨会、博览会，对增进理解、凝聚共识、深化合作发挥了重要作用。

共创美好未来

共建“一带一路”是中国的倡议，也是中国与沿线国家的共同愿望。站在新的起点上，中国愿与沿线国家一道，以共建“一带一路”为契机，平等协商，兼顾各方利益，反映各方诉求，携手推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合。“一带一路”建设是开放的、包容的，欢迎世界各国和国际、地区组织积极参与。

共建“一带一路”的途径是以目标协调、政策沟通为主，不刻意追求一致性，可高度灵活，富有弹性，是多元开放的合作进程。中国愿与沿线国家一道，不断充实完善“一带一路”的合作内容和方式，共同制定时间表、路线图，积极对接沿线国家发展和区域合作规划。

中国愿与沿线国家一道，在既有双多边和区域次区域合作机制框架下，通过合作研究、论坛展会、人员培训、交流访问等多种形式，促进沿线国家对共建“一带一路”内涵、目标、任务等方面的进一步理解和认同。

中国愿与沿线国家一道，稳步推进示范项目建设，共同确定一批能够照顾双多边利益的项目，对各方认可、条件成熟的项目抓紧启动实施，争取早日开花结果。

“一带一路”是一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。只要沿线各国和衷共济、相向而行，就一定能够谱写建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章，让沿线各国人民共享“一带一路”共建成果。

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