“一带一路”的八大特征与十年黄金

蜚语

“海纳百川，有容乃大”，“一带一路”的朋友圈不断扩大，获得日益广泛的国际支持。

截至2020年初，中国已经同137个国家和30个国际组织签署197份共建“一带一路”合作文件。联合国大会的重要决议也纳入“一带一路”建设内容。“一带一路”倡议为何能够获得广泛的国际支持？这是因为，“一带一路”有八大鲜明特征。

1 “一带一路”的黄金法则

“共商、共建、共享”是“一带一路”的黄金法则，其核心在于“协同”。参与共建的各方严格遵守这一法则，取得了积极显著成效。据华盛顿风险管理公司RWR Advisory Group评估，截至2018年中期，“一带一路”合作项目的落实率为86%。这一比例究竟高不高？对比数据能说明问题，同期亚洲开发银行的项目落实率64.9%，世界银行的数据为78.3%。但是，必须指出，“一带一路”才刚刚起步。

据世界银行评估，“一带一路”国家占全球商品贸易的40%。“一带一路”提出五年来（2013-2018），中国与沿线国家货物贸易累计超过6.5万亿美元，中国在沿线国家建设境外经贸合作区82个，为当地创造24.4万个就业岗位和20多亿美元税收。截至2018年底，中国对沿线国家直接投资超过900亿美元。2019年前8个月，中国企业对沿线53个国家总投资额达90多亿美元。

2 “一带一路”以互利为基础

“一带一路”是一条宽阔的双向车道，其价值在于互利。沿线国家对中国的累计投资额超过400亿美元。在中国市场需求快速增长的背景下，对华投资增势还将持续。随着互联互通的不断推进，中国提升营商环境法律法规的相继出台，外资在华经营将更加便捷有序。

中亚国家的例子颇具代表性。联合国商品贸易统计数据库的统计信息显示，2018年中国对中亚国家的出口总额为226亿美元，比上年增长5.8%。中国从中亚国家的进口总额为191亿美元，比上年增长31.2%。大部分国家都刷新了对华出口的历史纪录：2018年土库曼斯坦对华出口增长23.5%，哈萨克斯坦增长33.7%，乌兹别克斯坦增长58%，塔吉克斯坦增长64.3%。

3“一带一路”促进利益对接

“一带一路”建设有利于沿线国家将本国利益同地区利益对接，将本国经济社会发展战略同地区和全球发展战略对接。上海合作组织的相关文件中明确表示支持“一带一路”建设，大力推动“一带一路”与欧亚经济联盟对接。

2014年9月在杜尚别，塔吉克斯坦成为第一个支持并签署共建“丝绸之路经济带”谅解备忘录的国家。建材加工业的快速发展是中塔“一带一路”合作的重要务实成果。中塔合资兴建的建材企业投产后不仅能够充分满足本国市场的水泥需求，还供应出口，塔吉克斯坦一跃成为地区重要的水泥出口国。2018年，塔吉克斯坦水泥产量的37%供应出口。

4 互联互通携手共赢

投资建设跨境基础设施具有战略性意义，能够加强互联互通，促进国际贸易，提升“一带一路”的产能水平。2017年5月27日，中国土木工程集团有限公司和中国建筑股份有限公司共同承建的吉布提多哈雷多功能港口项目（一期）工程顺利完工，投入运营，项目年设计货物吞吐能力708万吨。2018年7月5日，吉布提国际自由贸易区一期工程的正式启动，预计年贸易额将达10亿美元。自贸区主要聚焦物流仓储、出口加工、投融资服务和免税产品加工。该项目堪称多方合作共赢的典范：多哈雷港的每个集装箱码头都有铁路直通埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，这对没有出海口的埃塞俄比亚意义深远。

5 “一带一路”让区域合作提速升级

据专家评估，“一带一路”交通走廊建设将解决两大运输关键问题：缩短货物在途时间，支撑贸易投资增长。据测算，货物运输周期可以缩短12%，贸易额增速将从2.8%提升至9.7%。智慧城市、工业园区建设也将为“一带一路”赋能。白俄罗斯就是一个成功案例。

白俄罗斯共和国首都明斯克市郊25公里处正在建设一座集聚高技术、高竞争力新型产业，出口导向型的现代化国际生态社区，这就是中白巨石工业园区。巨石工业园离明斯克国际机场不远，毗邻多条铁路干线和柏林——莫斯科国际公路，完全有条件成为广大欧亚国家发展对欧合作的窗口。

哈萨克斯坦是中欧运输的桥梁和通道。过去6年，哈萨克斯坦投入大量资金发展基础设施，对2500多公里铁路和12000多公里公路进行了升级改造。如今，11条国际交通走廊过境哈萨克斯坦，每天有6-7班列自东向西开行，是2012年的近40倍！乌兹别克斯坦也是“丝绸之路经济带”互联互通的受益方，“中国技术”在这里打通了中亚最长隧道。安格连－帕普铁路卡姆奇克隧道全长19.26公里，中国工人仅用900天时间完成了这一高难度的工程，从此天堑变通途。

“一带一路”合作不仅为中亚的基础设施建设注入了新动力，也助力所有沿线国家经济建设换挡提速。

6 “一带一路”开辟机遇窗口

“一带一路”为沿线国家农产品出口提供了广阔市场。国际运输通道的建设为收入水平较低的国家吸引直接外国投资开辟了新前景。世界银行预测，沿线国家外资流入增速可达7.6%。例如，2018年哈萨克斯坦农产品出口实现增长37.6%，2018年中国对哈萨克斯坦的投资增长了119%。

哈萨克斯坦积极对接“一带一路”，着力打造欧亚大陆物流运输枢纽，哈国新增就业岗位5万多个。中哈两国在可再生能源领域的合作水平不断提高。2018年11月30日，中国政府援建的1兆瓦太阳能电站及5兆瓦风能电站在阿拉木图州正式交付。这是哈萨克斯坦和整个中亚最大的太阳能和风能电站。项目的实施给千万个哈萨克家庭送去了光明和温暖。

7 “一带一路”促进文明对话

“一带一路”为维护和发展不同文化、不同文明之间的对话打造良好平台，推动科学、教育、人文合作，促进民间外交。“一带一路”正在架起一座座友谊之桥，连结亚非欧各大洲关注安全与发展，反对保护主义的国家和人民。

更重要的是，“一带一路”建设为全球提供公共产品。据专家评估，“一带一路”的互联互通项目和经贸往来将帮助4亿人摆脱贫困。当前，全球还有13亿贫困人口，“一带一路”将为全球减贫贡献中国力量和智慧。

8 共建“一带一路”开创更美好的世界

“一带一路”正在步入新的发展阶段，国际格局风云变幻，“一带一路”未来走势如何？

摩根士丹利银行预测，2027年“一带一路”的投资总额将达到1.3万亿美元。“一带一路”朋友圈的发展潜力巨大。目前，沿线经济体尚有30%的贸易潜力有待挖掘，直接投资潜力尚有70%的提升空间。世界银行数据显示，“一带一路”国家在全球出口中的份额为40%，在全球直接外资中的比重为35%。2013-2018年间，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额年均增长4%，高于同期中国对外贸易增速，占中国货物贸易总额的比重达到27.4%。在全球经济复苏乏力的背景下，这一数据给人留下深刻印象。

作为世界经济增长火车头的中国及其“一带一路”倡议受到全世界的高度关注。2019年1-8月，中国企业在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程项目合同3884份，新签合同额777.7亿美元，同比增长27.5%。项目实施过程中难免会遇到困难，但只要遵守“共商、共建、共享”的黄金法则，任何困难都可以克服。“一带一路”之海将以更加开放的姿态容纳百川。

此外，“一带一路”还有一个重要作用，就是引领人民币国际化黄金十年。在中国经济作用日渐突显、世界经济增长引擎转化为发展中经济体的背景下，“一带一路”建设正逐渐被国际社会广泛认可。同时，依托日新月异的地缘政治和区块链技术，不断推进的人民币国际化不仅符合中国经济转型升级的需求，也符合全球民生的共同福祉。金融服务便利化的加深，让人民币国际化的进程迎来黄金十年。

人民币国际化的宏观经济背景
　　
金融服务的深化升级是中国宏观经济进入新常态的必然趋势，经济和金融全球化是共建人类命运共同体的必然过程。由内而外基于贸易便利化带来的“一带一路”建设进程也要经历三个阶段，即基础设施建设、企业对外投资产能合作、跨境金融投资合作。这三个经济过程依次发生、彼此融合、互为支撑。对“一带一路”建设中，中国经济的不同主体对外合作进行规划分类，将更好厘清人民币国际化所提托的金融服务范畴。
　　
“一带一路”的第一个阶段是基础设施建设。国际贸易需要依托港口、铁路、电力等基础设施进行。中国倡导设立的亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）致力于凝聚更多的国际资金支持长期基础设施建设需求。“一带一路”第二个阶段的产能合作，是沿线国家企业间基于不同国家“比较优势”的合作，为国际贸易提供更多交易产品。与此对应的是包括丝路基金在内的跨境产业投资基金，用以支持企业产能跨境合作。
　　
在基础设施和产能合作前提下，“一带一路”第三个阶段是金融合作、货币合作。这与发生在欧盟和欧元区的故事异曲同工—通过跨境结算和投资便利化，不同国家间的货币管理当局以市场化机制规避短期跨境资本非常规流动带来的汇率和利率波动风险，巩固基础设施和产能合作带来的经济增长。需要再次指出的是，人民币国际化是一个长期的经济现象，并非单纯从经济逻辑和理论出发。“一带一路”建设有战略节奏的把握，在实际中并不排斥与发达国家的持续合作，更没有简单的地缘政治因果关系和经济政策先后顺序，国家间的经济竞争与合作并存，往往是“你中有我、我中有你”的。

跨境结算和投资便利化是人民币国际化的“初心”
　　
人民币国际化是中国经济发展的必然过程，其“初心”并非是阴谋论或对抗现有国际货币体系。改革开放四十年中，当中国经济体量较小时，跨境投融资对象主要是发达国家。人民币货币政策和估值阶段性“锚住”美元，符合中国经济和世界经济的利益最大化。
　　
随着中国经济日益壮大，特别是贸易对手方和投融资关系随着“一带一路”建设而多样化，人民币必然位列世界主要贸易结算货币和储备货币之一，成为世界银行和IMF的核心储备货币之一，共同抵御世界经济系统性金融风险。有了人民币的及时“加盟”，这些全球性国际金融“稳定器”的信誉和能力也得以更加强大。可见，人民币汇率和利率进一步市场化，并非是全球存量金融服务的博弈，而是创造增量市场的新需求，不仅符合中国利益，其实也符合发达国家利益，毕竟收益和风险是市场化匹配的，国际“铸币税”不仅是发展红利，也意味着经济大国的责任担当。
　　
有业内人士刻意、简单将人民币国际化与现有的“单一美元主导”国际货币体系“对立”，进而引诱不明真相者落入金融投机的陷阱。这种拿国家战略“编故事”为诱饵的金融骗局在互联网时代屡见不鲜，。先是有打着P2P旗号的金融非法揽储，又有以比特币为幌子的网上“发行货币”，也就是所谓的ICO（Initial Coin Offering），投资者吃了“没有认清人民币国际化进程”的亏。
　　
“一带一路”建设中的跨境金融合作，并非是人民币紧跟发达经济体的“货币虚拟化”，更应该从沿边国家和沿线国家的实际贸易结算入手，提升人民币的结算和投资便利化。从技术上讲，中国货币汇率报价和结算体系逐渐脱离“单一美元”的国际金融体系，通过交叉汇率的计算解决与非美元国家的贸易结算，与周边国家的汇率形成机制已经有市场化基础，跨境金融结算也应运而生。充满活力的沿边金融结算对于传统的国际美元单一储备和结算体系是一个挑战，对于中国和周边国家而言必然是一个机遇。相关企业应该正视中国经济的体量现实，客观看待美元体系的共融合作，辅以方兴未艾的数字货币的新技术，形成“一带一路”更加开放的货币体系应对策略。

信息化助力沿边地区金融改革
　　
中国背景的互联网跨境支付和结算应用，无疑是在“一带一路”上推进人民币国际化的重要法宝之一，需要通过“外汇交易中心下沉”将人民币汇率形成机制与更多沿边国家对接。例如上海外汇交易中心在新疆开设分中心应对中亚诸国货币，在黑龙江应对东北亚诸国货币，建立云南广西沿边金融综合改革试验区应对东南亚货币，以跨过“交叉汇率”依赖美元定价这道坎儿。区域经济的数字货币首先是一个“网上外汇兑换券”，只有抓住实体贸易资金流，才能争取到更多数字货币“外汇兑换券”的业务。最终决定竞争胜败的，并非是数字货币技术的比拼，而是数字货币服务到实体的跨境贸易与结算场景的较量。
　　
21世纪海上丝绸之路建设的金融改革也在推进。2013年，中国人民银行印发了《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》（以下简称“《方案》”），促进云南省和广西壮族自治区深化与东盟的开放合作，加大金融服务边疆的力度，推动资本市场对外开放和扩大人民币跨境使用。

得益于持续多年的金融信息化建设，人民币在国内结算和流动已经具备了数字货币的便利性特征。换言之，中国国内不需要再发行其他数字货币，去动摇人民币的法定货币权威。但是，面向“一带一路”的数字货币技术应用依然大有可为，可以加速市场化的汇率机制、加速人民币国际利率市场化进程。通过区块链技术支撑，构建“一带一路”沿线国家“OTC市场机制+交易所集合竞价”模式，弥补人民币跨境利率市场的缺失的短板。突破地域限制、拥抱国际数字货币市场创新可能。
　　
总之，互联网的数字货币支持人民币国际化黄金十年，并非夸夸其谈的乌托邦，而是真真切切的把人类带入地缘货币的时代。中国一方面要抓紧在实体金融领域“补课”，摆脱美元交叉汇率对实体贸易市场化的长期束缚；还要积极研究区块链技术在跨境数字货币的机构组织模式，转变以往货币顶层结构先行的设计思路，用市场化运营的机构积极团结欧洲、中东、东南亚、东北亚的跨境交易机构，通过发展完善数字化人民币跨境交易市场，迎接“一带一路”建设的更大格局。

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