中国政府与非洲联盟签署共建“一带一路”合作规划

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近日，国家发展和改革委员会主任与非洲联盟委员会主席签署《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。截至目前，我国已经与138个国家、31个国际组织签署了202份共建“一带一路”合作文件。

《合作规划》是我国和区域性国际组织签署的第一个共建“一带一路”规划类合作文件，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等领域，明确了合作内容和重点合作项目，提出了时间表、路线图。《合作规划》的签署，将有效推动共建“一带一路”倡议同非盟《2063年议程》对接，促进双方优势互补，共同应对全球性挑战，推进共建“一带一路”高质量发展，为全球合作创造新机遇，为共同发展增添新动力。

中方将与非盟委员会建立共建“一带一路”合作工作协调机制，推动《合作规划》实施落地。

谈及深化中国与非洲国家的经济合作，非洲联盟驻华代表中国最高人民法院的一个国际法专家委员会聘任了4名非洲籍专家，该委员会旨在帮助处理与北京的“一带一路”倡议相关的法律问题。

在12月份举行的全球化智库大使圆桌会议中，共邀请了60余个国家的驻华使节以及多位中国企业家参会，围绕“十四五”规划中的国际合作新机遇、加强中国与非洲大陆自由贸易区合作等议题进行交流。非洲大陆自由贸易区成立于2019年7月，将在2021年1月1日开始第一笔交易。非盟现任轮值主席拉马福萨本月5日表示，这将是非洲大陆一体化项目中最重要的里程碑之一。

奥斯曼指出，中国提出的“一带一路”倡议不仅能够增强中国与非洲国家的凝聚力，也将推动更多的投资和贸易活动，让非洲拥有更多基础设施项目，在非洲大陆和地区层面带来更多改观。非中之间的合作需要加强能力建设，不仅可以推动本地市场发展，也能推进非洲大陆自由贸易区建设，强化利益相关方的主人翁精神，“这样才能真正确保自由贸易区的正常推进”。

在当天的会议中，清华大学国家金融研究院院长朱民对中国“十四五”规划进行了介绍。坦桑尼亚驻华大使姆贝尔瓦·凯鲁基注意到了中国的绿色发展理念，并提出非洲与中国可以在能源、粮食安全方面加强合作。“非中今后肯定要继续推进这些领域的合作，而且已经有很多的合作倡议和行动在开展过程当中，这将推动我们经济的发展。”

如何加强中国与非洲之间的合作是当日与会嘉宾共同的话题。在自由交流环节中，埃及驻华大使、尼日利亚驻华大使均围绕相关内容提问。

朱民对此指出，数字基础设施建设是值得考虑的一个合作领域。当下的商务模式已有很大改变，在线商务模式成为主要趋势。中国与非洲在数字基础设施方面开展合作，将有助于促进非洲的数字经济和中小型企业的发展，进一步提升非洲与国际社会的连接程度。

喀麦隆驻华大使马丁·姆巴纳则认为，在建立富有成效的伙伴关系方面，非洲与中国要发挥更重要的作用。非中双方需要共同探索，并在“一带一路”倡议等现有合作框架下，进一步动员相关措施和资源。同时有必要增强非洲与中国在发展和策略方面的合力，这将对加强双方各方面互信、确保双赢起到重要作用。

此外，为了更深入与非洲的合作关系。中国最高人民法院的一个国际法专家委员会聘任了4名非洲籍专家，该委员会旨在帮助处理与北京的“一带一路”倡议相关的法律问题。

报道称，在中国最高法院国际商事专家委员会近日聘任的24名专家中，以下4位专家来自非洲，他们是：乌干达前首席大法官巴特·卡图雷贝，尼日利亚前总检察长兼司法部长克里斯托弗·阿德巴约·奥乔，阿尔及利亚法官、联合国布隆迪调查委员会前主席乌盖尔古兹和埃及开罗地区国际商事仲裁中心主任伊斯梅尔·萨利姆。

据报道，该委员会负责调解国际商事纠纷，并提供咨询意见，主要涉及中国“一带一路”倡议的实施和相关争端解决。

报道指出，中国的这个贸易和基础设施发展计划，为非洲各国的高速公路、水电站和铁路建设提供资金。英国牛津大学副教授马修·埃里说，邀请卡图雷贝等非洲专家加入该委员会“发出了一个强烈的信号，即中国新成立的这个涉外法庭具有包容性”。

埃里说，近年来，中国一直在进行“与外国相关的法治建设，涉及多个领域，包括商法的协调化、司法交流与合作，以及设立跨境争端解决机制”。
他说，中国与非洲之间的法律教育、海外学习和司法培训合作，也符合这一趋势。

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