“一带一路”让中国与北非国家走得更近

蜚语

俄罗斯卫星通讯社近日发表评论文章表示，中国正在加强与北非国家的经济和外交联系，并着力与重要航道沿线的国家建立友好互惠关系，以确保运输路线安全，服务“一带一路”建设。

阿拉伯国家积极拥抱“一带一路”

文章指出，“一带一路”倡议立足于古丝绸之路，在世界格局发生巨大变化的背景下，致力于增强国家之间的相互联系，打造连接亚欧非的新贸易通道。阿拉伯国家联盟各成员国正积极参与其中。

中东北非地区位于欧、亚、非三大洲的交汇处，恰好契合“一带一路”的辐射范围。古丝绸之路曾推动中国、古埃及、古罗马和古印度等文化的相互交融，对许多古老文明的繁荣起到了重要作用。因此，“一带一路”建设与该地区密不可分。

俄罗斯科学院东方学研究所的研究员玛丽亚·帕霍莫娃在采访中表示，在“一带一路”框架下，中国积极与共建国家开展经济合作项目，根据不同国家的需求，为当地基础设施和工业设施建设提供支持。她强调，确保运输路线安全是保证“一带一路”项目成功的重要因素之一。

帕霍莫娃认为，阿拉伯国家对中国投资持开放态度，因为中国没有在阿拉伯世界殖民的历史，也不干涉别国内政，这是中国与欧美国家的不同之处。她指出，“一带一路”在北非国家落地采取了多种方式，包括投资基础设施和工业设施、向地方政府提供贷款、援助和促进贸易自由化等。

北非三国与中国合作日益密切

中国与阿拉伯国家的交流有着深厚的历史渊源和坚实的政治基础，第五届中阿博览会的召开进一步增强了中阿携手打造面向新时代的中阿命运共同体的信心。比如位于北非的埃及、阿尔及利亚和摩洛哥都是“一带一路”沿线重要的阿拉伯国家。

埃及地理位置优越，是中国通往非洲的门户，为中国投资商提供了投资便利和机会。埃及经济专家认为，通过投资合作，将中国的技术与埃及的资源相结合具备巨大潜力。比如中铁集团正在建设埃及新行政首都以南的铁路；来自中车四方的22辆“青岛造”列车将开进埃及，成为中国轨道车辆装备进入“一带一路”沿线国家的又一新突破。

阿尔及利亚是非洲面积最大的国家，非洲第四大经济体，也是中国重要的合作伙伴之一。2014年，阿尔及利亚成为第一个与中国建立全面战略伙伴关系的阿拉伯国家，此后，中阿关系进入新的发展阶段。两国政治基础牢固，双方签订了多项政府间合作协议，务实合作成果丰硕。中国企业在阿尔及利亚实施了多个项目，比如阿尔及尔歌剧院、阿尔及尔大清真寺和连接该国各地区的多条公路。

摩洛哥靠近地中海，具有重要战略地位。近年来，摩洛哥在基础设施建设方面取得重大进展，中国与摩洛哥之间的经贸合作日益密切。例如，许多中国承包公司在丹吉尔市承建两国重大经济合作项目，中国企业计划在丹吉尔港建立区域物流中心以发挥其优越的战略地理位置，使丹吉尔成为两国共建“一带一路”的重要支点。

去年，美国智库布鲁金斯学会就曾发布报告，题为《中国在地中海：中国-北非关系扩大的启示》。报告认为，北非在连接亚洲、非洲和欧洲方面具有重要作用，中国-北非合作与“一带一路”倡议发展的目标一致，因此当前接受度较高。

目前，中国与北非各国签署了“一带一路”谅解备忘录，表明中国正在拓展同地中海南岸国家的关系。同时，北非国家在不同程度上，越来越把中国视为欧洲和美国的替代合作伙伴。这表明北非国家正在寻求多样化的战略联盟，以便在与传统伙伴合作时，获得一些商议空间。

报告指出，当前北非国家对“一带一路”接受度比较高，是因为中国在开展对外合作时，更强调经济发展而不干涉政治事务。随着中国合作模式的合理性日益显现，中国在北非的商业影响力也逐渐增大。目前，在“一带一路”框架下，双方的合作主要集中在贸易、基础设施建设、港口、航运、金融合作、旅游和制造业，可以促进北非国家增加贸易额、外商投资、旅游收入和建设制造业基地。

近年来，中国与北非国家的贸易往来和投资合作越来越多，尤其是在埃及、摩洛哥和阿尔及利亚。2017年，中埃两国贸易额达到108.7亿美元，埃及从中国的进口额超过80亿美元，为北非地区最高。2018年前8个月，中埃双边贸易额增长约26%。摩洛哥与中国的贸易额不高，但每年都在增长。2017年，摩洛哥从中国进口的货物价值31.4亿美元，仅次于法国和西班牙。

阿尔及利亚是中国在北非合作时间最长、规模最大的经济伙伴之一。从2000年到2017年，它对中国的出口额增长了60倍。中国和突尼斯之间的贸易也有所增长，2017年突尼斯从中国进口的货物价值18.5亿美元，仅次于法国和意大利。

在阿尔及利亚，中国企业的投资集中在建筑、住房和能源领域。他们投资或建设了许多地标性建筑。例如，阿尔及尔歌剧院、喜来登酒店、阿尔及尔大清真寺、东西高速公路。在摩洛哥，中国的投资集中在工业区、自由贸易区和金融中心。例如，盖尼特拉的大西洋自贸区、卡萨布兰卡金融城、丹吉尔地中海港工业区。在埃及，中国十分关注新行政首都、苏伊士运河经济区和各种工业园区的建设和投资。

报告指出，“一带一路”在便利人员流动方面取得了显著成果。签证限制取消后，北非的旅游业迅速发展，到摩洛哥和埃及的中国游客数量飙升。新冠肺炎疫情发生后，北非国家在应对公共卫生危机时遇到了困难。从2020年3月开始，中国就不断给北非国家运送抗疫医疗用品。中埃专家通过线上会议交流中国的抗疫经验。中国也和这些国家在新冠肺炎方面开展了科研合作。

不过，报告同时也指出了中国企业在用工制度、透明度和规范性方面的问题。报告认为随着合作关系不断深入，中国与北非国家的合作已经超出了经济和软实力领域。中国在北非的角色日益重要，可能会对该地区乃至世界各国产生深远的经济和地缘政治影响。因此，北非、欧洲和美国的政府在欢迎中国参与的同时，应保持谨慎并密切关注。

随着中国加强了对“一带一路”倡议的关注，同时中东北非地区经济体加倍付出各种努力，新的协同效应正在出现，使该地区成为下一个值得关注的历史性项目。“中国和中东北非地区之间的一切都以两位数的速度增长：贸易、外国直接投资、游客来访人数、项目和合资企业，” 研究和战略机构阿拉伯观察的首席经济师Florence Eid-Oakden说道。” 这对中方和阿拉伯世界是互利的，因为这是中国“一带一路”倡议与中东北非地区正在进行的经济多样化的汇合点。这一切的发生都在最恰当的时机，因为如果任何一方早几年前做了，现在的势头便不会像如今一样了。”

随着各经济体试图减少对碳氢化合物的依赖并推行影响深远的经济改革，这一势头被该地区盛行的几项措施推动着。从智能迪拜2021到沙特阿拉伯2030国家转型计划、摩洛哥穆罕默德六世丹吉尔科技城和中埃苏伊士经济贸易合作区等政府项目已经看出中国科技公司越来越关注中东北非地区。而双方合作伙伴如迪拜的贷款机构Mashreq和中国移动支付平台支付宝也已进一步帮助中国融入该地区。

即使在石油领域，中阿关系的多样化也变得越来越明显，正如Eid Oakden所解释的，“能源一直以来都是中阿关系的基础。但我们别忘了，能源持续地主导双方关系是因为它构成了相当数量的双边贸易。但同时我们也观察到一些非常有趣的趋势。比如说，虽然中国是沙特阿拉伯最大的石油买家，但沙特阿拉伯也同样通过中国几个经济最繁荣省份的合资企业对中国许多下游业务进行了大量投资。

处于不同的发展水平，基础设施需求各不相同，位于中东北非地区的众多不同经济体，为北京提供了一个独特的机会，尤其是在美国对该地区的影响力减弱之时。中国正受到该地区最热烈的欢迎。

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