陆路口岸见证“一带一路”经贸合作走深走实

蜚语

盛夏时节，骄阳似火。从新疆霍尔果斯公路口岸放眼望去，一排排产自陕西、河南等地的铲车、客车、自卸车整齐摆放，通过“界桥交接”的零接触模式出口到哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等“一带一路”沿线国家。

视线转向西南，在云南磨憨口岸，满载着泰国榴莲、老挝糯米、越南巴沙鱼等特色产品的货运列车，通过这里源源不断驶往昆明，再分发至广州、重庆、上海等地。

陆路口岸，是观察外贸的重要窗口。今年上半年，多重挑战之下，我国外贸实现稳步增长，展现出较强韧性，外贸结构持续优化，含金量更足，伙伴更多元。上半年外贸的一大亮点，就是我国与“一带一路”沿线国家的经贸合作。

海关总署数据显示，今年上半年，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长17.8%，比我国外贸整体增速高出8.4个百分点。

据霍尔果斯铁路口岸站统计，截至6月30日，今年上半年经霍尔果斯口岸开行的中欧班列达3181列，同比增长9.31%；过货量448.92万吨，同比增长4.73%。目前，霍尔果斯通行班列线路通达境外18个国家和地区，运输货物品类包含服装百货、电子产品、机械配件等200余种。

霍尔果斯海关关长李清华告诉记者，霍尔果斯海关持续在服务中欧班列提质增效上出实招，大力推行铁路舱单归并，充分发挥中欧班列“铁路快通”模式和“准轨换宽轨”“关铁通”项目势能，有效推动物流供应链保通保畅。

这样的“成绩单”来之不易——

面对疫情防控压力的加大，各地各部门积极采取措施，统筹口岸疫情防控和通关便利化，通过“界桥交接”“甩挂”“接驳”“吊装”等非接触式货物交接通关方式，保障物流货运的畅通。

记者在位于中哈边境地区的伊犁哈萨克自治州都拉塔口岸看到，工作人员驾驶装卸设备“正面吊”在货物堆场将集装箱抓起，驶向国门，稳稳安放到国门另一侧等候的货车上，整个过程四五分钟，全程人员无接触、货物顺畅交接。

“疫情防控对口岸通关提出了更高的要求，我们因时因势做好监管和服务，与哈方相关部门和企业密切沟通，尽最大努力为双边贸易往来提供及时、可靠的海关保障。”都拉塔海关副关长朱冬梅告诉记者。

基础设施“硬联通”的不断加速，让“一带一路”经贸合作的活力更足——

民生国际货物运输代理公司经理吴杨不久前从万象进口了一批老挝糯米到重庆。他告诉记者，中老铁路不仅将物流时间缩短到4天左右，贸易商的资金周转压力明显减轻，每集装箱还能节约成本约200美元。

去年12月，“一带一路”标志性工程中老铁路正式开通运营。半年多来，累计发送货物超过400万吨，呈现量质齐升态势。国内21个省区市先后开行了中老铁路跨境货运列车，运输货物的品类由开通初期的化肥、百货扩展至电子、光伏、冷链水果等100多种，已覆盖泰国、缅甸、老挝、马来西亚、柬埔寨、新加坡等近10个国家和地区。

规则标准“软联通”的不断提效，让“一带一路”经贸合作的纽带更紧——

6月8日，“中国+中亚五国”外长第三次会晤通过了《关于深化“中国+中亚五国”互联互通合作的倡议》。加快推进现有口岸设施设备现代化改造，延长口岸开放时间，拓展中国同中亚国家“智慧海关、智能边境、智享联通”合作试点，探讨开展国际贸易“单一窗口”、电子证书联网等领域的交流与合作……一系列务实举措，助力中国和中亚五国口岸通关能力的全面加强。

口岸通关效能的提高离不开制度保障。“经认证的经营者”（AEO）制度由世界海关组织倡导，旨在通过海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证，给予企业通关便利。不同国家海关之间可以通过AEO互认，给予对方符合资质的企业相关便利。

共建“一带一路”倡议提出9年来，坚持共商共建共享，在合作中不断发展，搭建起广泛参与的国际合作平台，成为推动构建人类命运共同体的生动实践，吸引全球目光。随着合作深入，“一带一路”沿着高质量共建的方向不断前进。

着眼世界需要，提出“一带一路”高瞻远瞩

回顾“一带一路”倡议问世的背景：首先是着眼于中国与世界市场的开放与联结。这种联结方式与以往不同，过去是西方的资本、产业和技术进入中国，中国是被动接受的一方。经过一定时间的发展，中国开始以资金、技术及发展经验，对接世界其他地区的市场，帮助别人建设更好的基础设施。这成为一个新的发展方向。

其次，中国投资世界基础设施的条件已经具备。从2000年到2010年左右，中国基本建成国内基础设施网络，初步完成基础设施革命，在很多方面比美欧发达国家更先进、完善。对于中国的港口、高铁、公路、机场和通信网络建设，发达国家的企业家、专家和官员都由衷赞叹。这时候我们意识到，可以凭借自己的能力和技术，来帮助世界其他地区尤其是广大发展中国家解决基础设施建设需求。中国在这方面的资金、技术和经验以及人力资本已经配套并臻于成熟。

国际机构评估世界范围内的基础设施市场需求达到几百万亿美元，而这个领域的全球投资只有几千亿美元。西方资本、大企业和政客都看不上基础设施市场，认为这是“费力不讨好”，不仅收益率低，而且周期长；先期需要投入大量的人力物力财力，工程难度极大，风险极高。迎着西方舆论质疑，“一带一路”建设扎实推进，日积月累，形成推动国家经济发展的金字塔“塔基”。这种发展和合作方式被越来越多国家所接受，世界市场开始出现巨大的转变。

第三，中国领导人的高瞻远瞩。2013年9月和10月由中国国家主席习近平先后提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。一条通过陆地延伸，一条通过海洋延伸。随着“一带一路”合作建设不断推进，这两条线不仅向中国周边辐射，而且越走越远。截至2022年5月底，中国已与150个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件。这有力地证明，“一带一路”合作模式和发展方向是对的。华盛顿的战略精英们近几年才意识到，在这方面他们落后了，全球基础设施市场不能拱手让给中国。于是，美国提出“印太战略”，其目的是想保证自己在亚太发展中居于主导地位。之后美国又抛出“重建更好世界”（B3W）和“全球基础设施和投资伙伴关系”，不管这些计划最终能否实现，已经证明“一带一路”倡议目光远大。

“一带一路”是倡议，而不是某种战略。作为一个国际倡议，秉持共商共建共享原则，着眼于各国最紧迫最现实的需求，这种发展合作方式得到越来越多的国家响应和接受，逐渐变成全球性合作，爆发出巨大潜力。不管美西方的某些媒体和政客怎么抹黑、攻击，“一带一路”倡议的高质量共建“底色”不会变。

理念不断丰富，合作建设持续推进

“一带一路”倡议获得更多国家和民众承认，有利于我们厘清“一带一路”倡议与构建人类命运共同体这两大概念之间的关系。推动构建人类命运共同体重要理念，指导着共建“一带一路”的实践。这决定了“一带一路”倡议不是拘于中国自身利益的狭隘需要，它有利于实现各国共同发展的目标，是各国发展的共同平台。在这个平台上，各国共建共享各类基础设施和产业链，逐步实现自己想要达到的目标。

2017年10月，党的十九大将推动构建人类命运共同体和推进“一带一路”建设写入党章。2018年2月，推动构建人类命运共同体又被写入宪法。在推动构建人类命运共同体重要理念指导下，“一带一路”倡议提供的是平台，也是台阶，参与共建的国家一步步登上台阶，抓住更大的发展机遇。

随着“一带一路”合作的实践不断推进，我们的认识也在不断深化和升级。起初我们对基础设施建设的认识是“要想富先修路”，很快就转变到基础设施联通和产能合作是推动“一带一路”的“两个轮子”，缺一不可。随着与越来越多的国家合作，我们总结出“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。在合作互动中，我们与沿线国家走向三个“共同体”，即利益共同体、责任共同体和命运共同体。我们与沿线国家的合作更加深入、紧密、默契。

从最新的发展来看，“一带一路”还辐射出三条南北走廊，分别是中巴经济走廊、中南半岛经济走廊（其中包括中老泰铁路项目）、巴尔干半岛经济走廊。中欧班列通过多年来的发展，已经形成了巨大的物流运输网络，不是只有铁路，可以海陆空多式联运、可以转接公路甚至直接联通电子商务，实现数字丝绸之路。新冠肺炎疫情暴发后，“一带一路”项目也发挥共同防疫的作用，建设“健康丝绸之路”，未来还会成为“低碳绿色丝绸之路”。

“在与我国签订AEO互认协议的48个国家和地区中，有32个是共建‘一带一路’的国家（地区）。”海关总署副署长王令浚说，中国与哈萨克斯坦“关铁通”项目已经在中哈边境的阿拉山口和霍尔果斯铁路口岸启动试运行。同时，“一带一路”国家优质农产品食品的进口准入也在不断扩大。

目前，我国已与149个国家、32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。朋友圈不断扩大的背后，是“一带一路”经贸合作给各方带来的实实在在的获得感。

“末梢”变“前沿”，昔日小驿站成为今朝大枢纽。通关忙，韧性足，潜力大，漫长国境线上的陆路口岸，见证着共建“一带一路”这一世纪工程成为造福各方的“发展带”“幸福路”。

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