“黑山必须搭上‘一带一路’这艘快船”

蜚语

五年前的2017年，在京举行的"一带一路"国际合作高峰论坛上，时任黑山经济部长德拉吉察·塞库利奇代表黑山政府与中方签署了《共建"一带一路"谅解备忘录》。

当时由中国企业承建的黑山巴尔-伯利亚雷高速公路优先段项目刚开工不久，这项黑山的"世纪工程"被视为"一带一路"倡议在该国交通基础设施领域的具体体现。2022年7月13日，这段黑山历史上首条高速公路正式通车。

记者走访黑山政要和学者，畅谈他们眼中黑山加入"一带一路"倡议的这五年。

目标是双赢的合作

黑山文化和媒体部国务秘书瓦特罗斯拉夫·贝兰曾任黑山驻华使馆一等参赞，还曾于2017年至2020年担任黑山中国-中东欧合作协调员，亲自参与多项"一带一路"和"中国-中东欧合作"框架内项目，对该合作框架的内容和精神可谓了然于心：

"古代陆上和海上丝绸之路的范围涵盖了亚洲、非洲、中东、中东欧甚至直抵意大利的威尼斯。黑山就位于‘一带一路’的结点附近，因此该倡议能够极大调动起毗邻亚德里亚海的黑山巴尔港的潜力，加之我们建设的这条高速公路，两者能够帮助黑山在欧洲与亚洲之间、欧盟与中国之间的贸易中扮演更加重要的角色。与此同时，中国与多个国家共同组建了亚洲基础设施投资银行，参与国中还包括多个欧盟和北约国家。"

本月刚刚正式通车的巴尔-伯利亚雷高速公路优先段项目，就是黑山在该合作框架内实现的。贝兰指出，中国-中东欧合作机制，是"一带一路"倡议的"欧洲组成部分"："黑山在中国-中东欧合作机制设立之初就是积极的参与者，当然也积极地参与了‘一带一路’倡议。如果一定要说该合作倡议有什么所谓的‘目的’，它的目的就是要实现和平、稳定、地区互联互通、文化合作，特别是双赢的合作。"

不可否认，五年来，特别是近三年来，世界局势发生了重大变化。百年疫情叠加地区冲突，让发展中国家特别是黑山这样的小国面临诸多不确定性。时至今日，贝兰仍旧认为黑山加入"一带一路"倡议是对未来发展有益的决定："我认为黑山加入‘一带一路’倡议是有益的，长远看也是如此。当欧盟与中国的贸易合作不断深化，经合组织也对‘一带一路’倡议未来在基础设施领域的投资做出积极展望，正积极争取加入欧盟的黑山没有理由只充当一个看客。我们有巴尔港，为什么我们不推动其充当欧亚海上贸易的关键节点；我们现在又有了高速公路，为什么我们不使它成为中东欧货物运输安全而快捷的运输通道？"贝兰认为，应当搭上"一带一路"倡议的顺风车，让国家的发展潜力不再只是"潜力"。

对华合作符合黑山利益

黑山前外长米奥德拉格·弗拉霍维奇曾来华代表黑山与时任中国外长李肇星签署两国建交公报。多年来，他始终关注黑中合作，他认为，黑中关系的上升趋势仍将持续："与中国在经济和旅游领域的合作非常符合黑山的利益。与此同时，能源领域的合作将有助于我们应对更多挑战。可以确定，中国在与其他国家的常规商务竞争中是有实力的，刚刚完工的高速公路有助于巩固两国关系，它也将成为黑山未来发展的有力支撑"。

黑山外交部在回答总台记者提问时表示，建交以来，黑中两国相互尊重彼此核心利益和各自选择的发展道路，高速公路不会是两国的唯一合作项目："我们还希望与中国加强农业和农产品出口的合作，并希望就应对气候变化等议题交流经验。希望疫后有更多机会加强使双方受益的各领域合作。"

合作开创双赢未来

黑山经济学者瓦西里耶·科斯蒂奇表示，当西方机构和银行还没有做好准备提供更优惠的贷款时，黑山通过"一带一路"倡议获得了中方的优惠贷款，这是双赢的结局。相信只要黑山社会发展还有这样的需求，此种合作就能持续下去。最后，科斯蒂奇重申："我相信合作会开创出双赢的未来。"

中国驻黑山大使崔志伟之前在接受记者书面采访时表示，“一带一路”倡议提出多年来，中国与黑山的合作取得了突破性进展，中黑友好交往正处于历史最高水平。未来借助“一带一路”倡议的引领，中黑将不断加强友好合作关系，同时促进黑山自身发展。

黑山是“一带一路”沿线最小的国家之一，人口６２万。

崔志伟说，在政治方面，中黑两国保持了高水平的政治互信，彼此在涉及各自重大关切和核心利益问题上给予理解和支持。

据悉，在黑山新一届政府成立大会上，新总理杜什科·马尔科维奇在宣布施政纲领时，首次将中国同美国和欧盟并称为黑山最重要的国际关系合作伙伴。崔志伟说：“这体现了中黑双方多年积累的高度互信，并且体现出黑山在加强对华交往方面明确、强烈的意愿。”

经济合作方面，中国路桥集团承建的、总投资超过８亿欧元的黑山南北高速公路项目是黑山兴建的首条高速公路；由中土集团承建的黑山“科拉欣－科斯”段铁路修复改造项目完工；中国和马耳他在黑山合资投建的风电项目已经完成了基础施工。

崔志伟说，中方十分注重以基建项目推动当地经济增长，“以南北高速项目为例，黑山本地建筑公司承建项目整体３０％的施工量，有效地推动了当地就业、资源利用以及税收等的增长”。

在文化、教育、卫生等领域，中黑合作也是“芝麻开花节节高”。崔志伟介绍，中黑两国间在过去三年多里各类文化展览、民间艺术交流项目层出不穷，其频次和内容丰富程度超过了以往七八年的总和。

此外，２０１５年至今，黑山国内全部三所大学均与中国高校建立了友好合作关系，签署了友好合作备忘录。过去三年，已有近百名黑山学生赴中国留学；自２０１６年起，中国赴黑留学生也实现“零突破”。

“早些年，国家中医药管理局负责人也将来到黑山，为欧洲第二个中医药文化中心揭牌，中心致力于将黑山打造成欧洲的中草药种植及加工基地和中药成品及半成品集散地。”崔志伟说。

崔志伟表示，结合中东欧国家实际情况，“一带一路”倡议在“１６＋１”合作的基础上起到了在“共商、共建、共享”方面的引领作用。

“黑山通过积极响应倡议的各项内容，不仅能够对本国产生直接的效益，更能借助这一平台和体系，与周边国家加强沟通互联，为地区的发展带来好处。”崔志伟说。

　“中国的不断崛起是中国共产党带领中国人民通过不断辛勤的努力取得的伟大成果，中国的发展带动了世界很多发展中国家共同发展，而‘一带一路’倡议为包括黑山在内的很多国家打开了一扇了解中国的窗户，更使这些国家得以乘上中国发展的大船，乘势共同发展。”曾担任黑山外交部部长、驻俄罗斯大使的米兰·罗钦先生也曾在接受记者专访时，开门见山地表示。

作为黑山前外长，米兰·罗钦先生也曾多次到中国访问。前不久，他还应邀出席了在北京召开的世界政党高层对话会。他说，中国提出的“一带一路”倡议，推动了大量中国企业到海外投资，参与当地国家的建设。中国路桥目前正在黑山建设的南北高速项目，就是黑山历史上规模最大、投资额最大的项目，也必将对黑山经济和社会发展产生长远的有利影响。

他在谈到高速项目建设时，还提到了一些接触过的参与高速公路建设的黑山工人。这些工人曾对他表示，中国企业带领当地工人搞建设，和当地工人同吃同住，不管是遇到什么困难，中资企业的管理团队都是和当地人一起商量解决。中国人对当地人的友好深深感动着当地工人。中国企业的高超技术也让当地人看到了中国人的能力。通过这些企业在当地的建设，黑山人民看到了中国人的勤劳和智慧，还有对黑山人民的友善，进一步理解了中国提出的“一带一路”倡议，是与沿线国家共谋发展的倡议，有力地戳穿了西方媒体口中所谓“剥削当地劳动力”“破坏当地经济”“输出中国过剩产能”等谎言。

罗钦最后说，黑山目前正处于大力发展建设国家基础设施的重要阶段。中国企业目前建设的南北高速将打通黑山从海边港口到邻国的交通大动脉，会使黑山更好地融入欧洲高速网络，这对黑山来说是功在当代、利在千秋的事情。他表示，黑山必须搭上“一带一路”这趟快船，将黑山的经济发展政策同“一带一路”倡议进行对接，从而更快更好地发展黑山经济。

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