搭建中欧空中桥梁 为推动共建“一带一路”贡献河南力量

蜚语

经各方共同努力，郑州-卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛于11月16日在郑州成功举办，取得了一系列丰硕成果。11月19日，省政府新闻办召开新闻发布会，重点介绍论坛取得的最新成果和经验启示，并就如何推进“空中丝绸之路”高质量发展，回答公众关心的问题。

汇集经验智慧注入动力活力

“本次论坛是贯彻落实习近平总书记关于‘空中丝绸之路’建设系列重要指示的积极实践，达成了推进‘空中丝绸之路’高质量发展的重要共识，签约发布了多项重要合作项目，为推动共建‘一带一路’贡献了河南力量。”省发展改革委党组书记、主任马健说。

本次论坛共邀请到500多位中外嘉宾以线上线下方式参会，通过高层对话，中卢双方进一步凝聚了共识，坚定了信心；通过交流研讨，分析新形势、新机遇，就深化郑州-卢森堡“双枢纽”战略合作、促进航空产业发展、深化民航领域国际合作、加强政策创新等，提出富有创新性和建设性的思考和建议，汇集经验智慧，注入动力活力。

马健表示，将进一步拓展航空运输网络，强化高端产业对接，全面加强经贸往来，深化人文交流合作，努力将郑州-卢森堡“空中丝绸之路”建设成为中欧之间更加顺畅、更多福祉的空中桥梁。

推动空中桥梁更牢固通畅

“本次论坛意义重大，影响深远，为郑州-卢森堡‘空中丝绸之路’建设和中卢务实合作开启了新征程，注入了新内涵。”省委外办主任梁杰一说，为推动这座空中桥梁更加牢固通畅，将加强高层互访，促进政策沟通；完善合作机制，促进贸易畅通；充分发挥河南在文化、体育方面的资源优势，扩大人文交流，增进民心相通；积极促进中欧双方在物流、金融、电子信息、新能源、生物医药等领域的产业对接与合作，更好利用两个市场、两种资源，实现更紧密的互联互通。

通过“文物外交”扩大中原文化国际影响力，能让世界更好地认识河南、读懂中国。省文物局党组书记、局长田凯介绍，5年来，河南文物已经通过170多个展览在40多个国家的近120个城市展出。为进一步加快豫卢文化交流合作，省文物局与卢森堡国家历史与艺术博物馆签署了第二个5年合作协议，将持续推进双方在文物保护、考古研究与文博领域的更多合作，开展好河南文物进欧洲，引进欧洲文物精品来中原，传播好中国声音、河南声音。

重点发力枢纽建设产业发展

“枢纽建设与产业发展是‘空中丝绸之路’两大主要领域，也是我们一直在重点发力的两个方向。”河南航投集团副总经理乔长恩说，要以“空中丝绸之路”建设为引领，织密河南联络世界的空中网络，继续做大航空运输业务量级；以航空运输、航空制造为重点，带动航空经济多领域加快发展，不断提升航空产业集聚度，助推河南紧密连接全球产业链供应链体系；以创新为航空产业发展聚能，以平台建设推进开放合作，将航空物流优势加速转化为枢纽经济优势。

河南机场集团副总经理康书霞说，郑州机场作为“空中丝绸之路”两端的两个主要枢纽机场之一，正加快向现代化、国际化、世界级航空货运枢纽迈进。下一步将在全面提升枢纽服务、效率和能力的基础上，实现“三大转变”，力争通过3至5年努力，形成运营高效、保障一流的枢纽运营中心，内外联动、陆空高效衔接的网络服务中心，智慧绿色、便利快捷的信息服务中心，试点先行、创新引领的实践创新中心，投资贸易便利、汇聚枢纽资源要素的金融服务中心，高端产业集聚、辐射带动显著的产业集聚中心。

增强郑州航空经济韧性活力

郑州市副市长潘开名表示，将聚焦“买全球、卖全球”战略目标，围绕“双枢纽”优化资源配置，以航空运输为基础，拓展产业链和供应链的深度融合，持续增强郑州航空经济的强度、韧性与活力，把“空中丝绸之路”做大做强。具体来说，高标准建设枢纽门户，构筑辐射全球、高效通达的货运航线网络体系和运输通道；大力培育临空枢纽经济，吸引高端制造、商贸物流以及产业链上下游集聚发展；持续完善多式联运体系，加快航空货运与高铁快运一体融合；不断提升口岸通关效能；着力深化人文交流合作。

“本次论坛，我们新签约了高铁多式联运现代智慧综合物流园区、国际航空保税物流基地、航材共享中心、航空模拟器研发制造、飞机租赁等一批高质量项目。”郑州航空港区科技人才局（产业服务局）局长杨晓峰说，这些项目为港区加快航空经济发展注入新活力，将统筹推进“空陆铁水”四路协同发展，加快建设现代化、国际化、世界级物流枢纽和航空特色突出的高品质现代都市，以郑州航空港区“二次腾飞”为河南开放强省建设贡献力量。

早在8月份，河南省政府就出台《河南省“十四五”口岸发展规划》，为河南省口岸发展擘画蓝图。此文件规划到2025年，河南口岸经济发展水平位居全国先进位次，并就构建“枢纽+节点+通道+平台+产业+生态圈”六大层级发展格局。

目标：2025年 现代化口岸体系基本形成

根据《规划》，到2025年，全省口岸开放能级显著提高，口岸开放通道、平台、环境更加优化完善，现代化口岸体系基本形成，区域协同联动成效显著，支持我省深度参与共建“一带一路”的服务能力不断提升，口岸经济发展水平位居全国先进位次，为开放强省建设提供强大支撑。

其中，口岸通道平台体系更加完善。郑州航空、铁路枢纽口岸地位进一步提升，郑州航空口岸国际地区货邮吞吐量突破70万吨，旅客吞吐量达到320万人次；建成功能强大、现代智慧、港产融合、服务优质的中欧班列郑州集结中心；争取新增1—2家综合保税区，2—3家保税物流中心，承接产业转移和集聚发展的能力显著增强。

口岸经济规模质量大幅提升。全省海关特殊监管区域（场所）实现高质量发展，在全国的位次明显提升，进出口值力争突破6800亿元；国际航空货运、中欧班列、跨境电商等品牌优势进一步凸显。

口岸营商环境跻身全国前列。国内一流的市场化、法治化、国际化口岸营商环境逐步形成，跨境贸易便利化水平显著提高。

到2035年，高质量完成“五型口岸”建设，建成与开放强省、内陆开放高地相适应的现代化口岸体系，形成“口岸+枢纽+通道+平台+产业+生态圈”协调联动格局，口岸开放优势显著增强。

构建六大层级发展格局

我省将以航空、铁路口岸和海关特殊监管区域（场所）为依托，以各类开放平台、交通物流枢纽和开发区为支撑，构建“枢纽+节点+通道+平台+产业+生态圈”六大层级发展格局。

枢纽——以郑州航空、铁路口岸为核心支点，以郑州新郑、经开综合保税区为主要支撑，打造形成郑州国际枢纽口岸，成为全省口岸发展的核心区和引领区。

节点——以副中心城市和具备航空、铁路、水运基础条件及海关特殊监管区域（场所）的省辖市为依托，构建豫北、豫东、豫西、豫南等区域节点，形成覆盖全省、辐射周边的口岸节点网络。

通道——拓展空中丝绸之路，加密郑州至欧亚美枢纽航线网络，完善洛阳至国际重点地区航线，推动南阳、信阳机场开辟国际航线，形成互补联动的航空口岸发展格局。提质陆上和海上丝绸之路，依托中欧班列和铁海、河海联运通道，打造一批省域国际陆港，构建对接长三角等沿海沿边口岸、通往欧亚美洲的线路网络，形成陆海国际货运班列“一核多点”“一干多支”发展格局。

平台——依托综合保税区、保税物流中心和功能性口岸，叠加自贸试验区、郑州航空港实验区、跨境电商综试区等政策效应，打造集聚高端资源要素、承接外向型产业、链接国内国际双循环的载体平台。

产业——推动口岸与贸易、产业互动融合，集聚发展先进制造、国际物流、跨境贸易、高端服务、金融租赁、商务服务、教育培训、人才服务等口岸偏好型产业，促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型。

生态圈——围绕郑州枢纽口岸和全省区域节点，推动口岸、海关特殊监管区域（场所）、功能性口岸协同联动，构建“口岸+保税+空港、陆港、水港”发展模式，培育若干制度创新、要素集聚、多业并举、产城融合的口岸生态圈，打造全省口岸经济发展示范区。