牵手世界！连云港在“一带一路”建设中展现强支点新作为

蜚语

中蓝连海设计的乌兹别克斯坦钾肥项目填补了乌兹别克斯坦区域产业空白；中国船舶第七一六研究所的智慧照明系统见证了沙特的港口繁忙；正大天晴的肝炎药物帮助中亚国家的患者解决了疾病难题……伴随着共建“一带一路”的不断深入，连云港与沿线国家和地区一项项产业合作的成果，让人们看到了连云港智慧。

2017年6月8日，在中哈亚欧跨境运输视频连线仪式上，习近平总书记提出“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”。党的二十大擘画了中国式现代化建设的宏伟蓝图，作出“推动共建‘一带一路’高质量发展”的重大部署。在共建“一带一路”大局中，连云港拥有优越的区位资源禀赋、良好的先行先试基础，更肩负着习近平总书记赋予的光荣使命和殷殷嘱托。

高标准打造丝路物博会、全球公共安全合作论坛等平台载体，努力拓展与“一带一路”沿线国家（地区）在经贸、产业、教育、人文等各领域的务实合作。

今年上半年，随着盛虹炼化一体化等重大项目陆续投产达产，连云港规模以上工业实现营业收入2451亿元，同比增长24.6%。

粹古传今、怀山襟海，更加开放的连云港打破囿于苏北一隅的空间界限和画地为牢的思维禁锢，奋力在全国全省开放大局中展现更大作为。

“我们主动对接国际高标准经贸规则，积极先行先试，强化创新集成，奋力打造改革、开放双轮驱动的国际枢纽城市。”连云港市市长邢正军说，连云港持续优化政策举措，突出问题导向，补齐短板不足，在打造一流营商环境上走在前、做示范，努力为高质量发展提供更强保障。

依托通道优势，连云港首创中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼模式，利用出口箱的闲置空间让小批量货物“搭顺风车”，力促企业运输成本降低73%；首推铁水联运“一单到底”，客户只需一次性提供铁路运单、海运订舱单、海运装箱单，就能让货物从发货地直达港口……

一系列创新举措推动新能源汽车等“新三样”出口快速增长。连云港港口控股集团有限公司党委副书记杨立州介绍，截至今年8月24日，连云港港年度车辆出口突破20万辆，同比增89%，是国内汽车出口第三大口岸。

以港兴产，以产兴城。背靠长三角制造业集群、立足独特区位交通优势，连云港不断放大港口开放能级，提升国际间要素资源配置效率，聚力打造新材料、新医药、新能源等具有国际竞争力的产业集群。

以大项目招引作为“先手棋”，连云港将优化营商环境作为重点攻关方向，深化“证照分离”“拿地即开工”“一窗通办”等一系列改革，推动项目尽早投产见效。

连云港经济技术开发区实施“一般问题快速解决、疑难问题集中攻坚、复杂问题领导牵头”三级派办机制，集中解决企业遇到的各类问题；灌云县深入推进“一件事一次办”改革，16个审批事项集成在一个模块申报，办理材料和办理时限压缩一半；东海县强化部门联动、优化工作流程，一批新项目实现“拿地即开工”。

“原本以为要等一两个月才能施工，没想到拿地后第二天就拿到5个许可证、合格证，为东海速度点赞。”江苏绿色东海投资发展集团有限公司相关负责人董健说。

连云港拥有恒瑞、豪森、康缘、正大天晴等多家生物医药龙头企业，具备打造“中华药港”的优势条件。“实验所用的进口原料是否按药品进行监管？”“海内外药企合作如何既规范又便捷？”……面对医药企业新需求，连云港发挥综保区、自贸区优势，创新建设江苏省原创化学药创新中心、省药监局审评分中心、省食药检院检验室等公共服务平台，助力新药研发生产；制定以花果山英才计划为统揽的“1+6”人才政策体系，强化招才引智。

持续改革为扩大开放注入强大动能，助力更多中外企业双向奔赴。在不久前闭幕的第八届中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会上，来自23个国家和地区的超400家企业参展，签约合作项目27个，总投资254亿元。2022年，连云港新批境外投资项目16个，中方协议投资额达4亿美元。

出海州古城一路向东，孔望山上造型独特、纹路古朴的摩崖石刻，历经千年依旧栩栩如生，见证中国与世界早期海上文化交流。

“连云港自古就是海陆运输的重要交汇点，开放交流带来的思想变革，使这里早在东汉时期就广纳外来新鲜事物。”江苏省社会科学院沿海沿桥发展研究中心副主任古龙高说。

厚重悠久、海纳百川的历史文化不仅凝固在古迹遗址，更赋予连云港人开放视野、开拓精神。

赣榆区海头镇，平均每秒发出2.3件快递，日活跃直播账号6000余个，年销售突破100亿元；“水晶之都”东海，不仅集聚全国85%的石英材料企业，人们还走出去，到世界各地进行水晶开采、贸易；在灌云，敏锐的新农人抢抓机遇，把主题服饰生意做到全国第一，年销售达70亿元……

一条古盐河，半部海州史。位于海州区的盐河巷，曾是盐运和漕运中心，见证四方商贾云集的开放历史。如今，这条全长不过数百米的复古文旅街市，夏日旺季时日均接待海内外游客超10万名，见证魅力港城开放活力。

溯古通今，连云港坚定扩大开放步伐，加快建设具有海洋气质、开放气度、现代气息的海滨城市，更好服务新发展格局。

连云港全力打造服务中西部地区对外开放重要门户，在青海西宁、宁夏银川、河南郑州等地建立内陆“无水港”，海铁联运通道基本覆盖亚欧大陆桥沿线主要节点城市。连云港港口控股集团与上港集团合资成立互联集装箱公司，建设空箱调运中心，打通数字走廊，加密“连申快航”，实现“进连云港如同进上海港”。今年1至8月，连云港港口完成货物吞吐量20359.6万吨，同比增长9.7%，其中外贸吞吐量完成9007.3万吨，同比增长6.9%。

区域协同渐入佳境，国际合作如火如荼。中国（江苏）自贸试验区连云港片区牵头成立新亚欧国际陆海联运通道自由贸易试验区联盟，推动跨区域交流合作、协同开放。

在哈萨克斯坦阿克套经济特区，总投资2000万美元的阿克套基地项目正抓紧建设，预计投产后每年可完成往返对流班列超50列；在格鲁吉亚巴统市，图书馆设立“连云港图书专架”，通过一本本展示中国传统文化及连云港地方特色的书籍，增进心手相连；乌兹别克斯坦铁路集装箱公司同连云港港口控股集团签署合作备忘录，共同发展“亚太地区国家—中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦”路线。

站在海上云台山半山腰的连云港老街远眺，山脚下的码头岸线与铁轨比肩排列，智能化集装箱码头、国际汽车绿色智能物流中心等新项目拔地而起。

今年1至8月，连云港港海河联运量共完成1281.5万吨，同比增幅10.3%。其中集装箱完成30141标箱，同比增幅58.4%。

开放乘风破浪，红利持续释放。在灌云、灌南，新鲜的紫苏叶、双孢菇等农产品乘快线出海，赚取外汇；在赣榆，运用中欧班列“前展后仓”新模式，渔民念起致富经；在东海，跨境直播引发外语热，越来越多年轻人回乡创业就业……

今年上半年，连云港市纳入“点点通”公共服务平台统计的跨境电商交易额达2.1亿元人民币，同比增长37.9%。

牵手世界，打造双向开放窗口。今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，连云港市上下以更宽视野、更高标杆建设东西双向开放门户、“一带一路”重要支点，加强陆海联动，打造“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目，努力在全国发展大局中展现更大担当作为。

为不断提升标杆示范项目成效，当前，中哈（连云港）物流合作基地与哈国霍尔果斯东门无水港实现业务联动、人员互派、信息联动、资源共享，共同构成新亚欧陆海联运通道上的物流“双枢纽”。锚定建设“千万标箱、东方大港”，连云港港30万吨级深水航道全面建成，盛虹30万吨级原油码头投入使用，连云港国际汽车绿色智能物流中心加快建设，40万吨码头改扩建工程高效推进，两翼港区进港航道等级持续提升，口岸扩大开放稳步推进，连云港口岸扩大开放徐圩港区获得国务院批复。深化与上港集团务实合作，搭建起“两港多航”合作框架，提升“连申快航”服务质量。

为强化务实合作与对外交流，连云港融合连、徐两市资源，与徐州市联合共建中欧班列（陆海）集结中心。编制《国家东中西区域合作发展区建设总体方案》，积极谋划将新亚欧陆海联运通道建设上升为国家战略。高标准筹备中欧班列国际合作论坛，加快推进论坛向上争取事项和成果落地。与阿斯塔纳国际大学签署合作备忘录，共建新亚欧陆海联运通道研究院。

连云港市委书记马士光说：“下一步，连云港将在全省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽大局中主动担当作为，积极打造‘一带一路’重要支点、东西双向开放门户，更加紧密地联结亚欧大陆与环太平洋地区，持续深化跨国界、跨行业、多元化合作，携手共创更加开放繁荣的新亚欧大陆桥经济走廊。”

畅通陆海联运通道、深化制度开放探索，有力发挥“标杆示范”引领作用。连云港将不断放大东西双向、多式联运等特色优势，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间。发挥“两基地一班列”平台纽带功能，进一步畅通新亚欧陆海联运通道。高水平办好中欧班列论坛，积极促进体系协同、信息共享、规则互通，努力在制度开放层面更好发挥标杆示范的探索、引领作用。夯实“走出去”支撑保障，探索优化“船边直提”“抵港直装”等通关模式，实现各类手续办理并联审批、无缝对接，进一步降低企业运营成本，提高货物通行效率。

做强出海口功能，提升港航服务质效，加快构建“千万标箱、东方大港”。立足国际枢纽海港定位，连云港将大力推动港口扩能升级，加快实施40万吨级矿石码头、30万吨级原油码头、20万吨级智能集装箱泊位改造等工程，持续提升港口通过能力。高标准建设自贸区港航发展中心、超大型智能化集装箱中心、大宗商品集散中心等“五大中心”，推动汽车整车进口等专业口岸开放。加快港口型物流枢纽城市建设，建强智慧港口、国际互联网专用通道等，大力集聚现代物流、贸易金融、信息服务等高端业态。

构建现代产业体系，强化创新驱动发展，加快崛起制造强省的沿海增长极。连云港将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，建强主导产业链条，推动石化产业基地加速崛起，构建万亿级石化产业集群。持续巩固新医药产业地标，建成具有国际竞争力的现代医药创新中心。着力做大做强新材料产业，显著提升高性能碳纤维、硅材料、化工新材料产业规模品质、拓展应用领域；强化核电、风能、光伏等清洁能源保障能力，打造更加绿色稳定高效的新能源基地。建好国家海洋经济发展示范区，壮大海洋经济、崛起海洋强市。

增强城市承载能力，做优开放平台载体，精心建好“一带一路”交汇点支点城市。连云港将在更高起点上推动港产城一体化发展，协同提升城市功能品质和开放发展水平，构建独具特色的临港产业集聚带、滨海风貌城镇带、美丽生态风光带。发挥自贸试验区制度创新策源地和开放经济引擎作用，统筹抓好平台载体构建、先行先试探索和成果复制推广，促进自贸片区和联动创新发展区优势互补、联动共建，推动生物医药、油气全产业链开放创新发展，培强壮大跨境电商产业，不断提升投资贸易便利化水平，加快形成高水平对外开放新格局。
　

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