联合国综合消息：沙特加重处罚异见博客作者 联合国人权专家表达关注

还是那片枫叶

也门人道需求与日俱增 联合国呼吁加强救援行动

来源：联合国新闻网

人道主义事务协调厅5月15日在日内瓦发布了最新一期《也门人道主义状况通告》。该通告显示，也门超过半数的人口，大约有1470万人在今年需要某种形式的人道主义援助，1500万人处于粮食不安全状况，1300万人无法获得干净用水或享有充足的卫生设施，另有860万人无法获得健康照顾，包括生殖健康服务。

　通告表示，冲突正在加剧也门的人道主义需求，与此同时，在安置从沙特返回的也门人、应对非洲之角跨海移民和清除战争遗留爆炸物方面，该国也面临严峻挑战。

　《也门人道主义状况通告》指出，政府军对基地组织的清剿使战斗加剧，导致众多平民流离失所；与此同时，自从2013年6月沙特颁布新的移民政策以来，居住在那里的55万也门移民正在陆续返回故里，对也门的人道主义援助行动形成不小的压力。此外，沙特爆发的中东呼吸综合症疫情对于接纳返乡者的也门社区来说也形成了一种隐患。

　通告表示，为也门发出的2014年人道主义募捐呼吁到位资金严重不足，计划募集5亿9160万美元的资金，但现在只有18%的资金到位。通告指出，国际社会需要做出努力，为此提供大量资金。


阿富汗公布总统大选最终计票结果 联阿援助团呼吁民众积极参与第二轮投票

联合国阿富汗援助团（联阿援助团）5月15日发表声明，对阿富汗独立选举委员会当天公布于4月5日举行的总统大选的最终结果表示欢迎，并呼吁该国民众能够与第一轮选举时一样，踊跃参与第二轮选举的投票。

　联阿援助团在声明中指出，在4月5日举行的第一轮总统大选中，数以百万计的阿富汗民众积极参加了选举的投票，用行动表明了他们对和平、尊严与繁荣的渴望。

　联阿援助团就此对阿富汗民众、选举候选人以及阿富汗选举和安全机构成功举行这一“具有里程碑性质”的选举表示祝贺。

　独立选举委员会当天公布的最终计票结果显示，在约660万张有效选票中，反对党领袖阿卜杜拉•阿卜杜拉以45%的得票率位居第一，前财长阿什拉夫•加尼以31.6%的得票率紧随其后。

　由于第一轮投票过后，所有候选人中没有一人得到51%的选票直接当选总统，因此6月14日将举行第二轮选举，在得票率最高的两位候选人中决出胜负。

　据统计，约有700万阿富汗人参加带来第一轮选举的投票，这一数字比2009年总统大选高出50%，而参与投票的选民中，男性和女性的比例分别为64%和36%

　联阿援助团表示，此次总统大选的进程比以往的选举投票有所进步。选举是在国民议会通过立法的基础之上，而不是以总统法令为基础举行的，这在阿富汗历史上还是第一次。

　联阿援助团负责人兼秘书长阿富汗问题特别代表库比什（Ján Kubiš）指出，他对所有候选人在竞争激烈的第一轮选举中的表现表示赞赏，并呼吁他们尊重选举结果，在即将举行的第二轮决胜选举的过程中发挥领导作用。

　联阿援助团强调，阿富汗选举机构和第二轮选举的候选人之间展开合作，以维护国家统一和稳定至关重要。


联合国：叙利亚２０１４年谷物预期严重减产置贫困家庭于危险之中

根据联合国粮农组织5月15日发表的最新报告，干旱加上持续的冲突将使叙利亚本已非常严峻的粮食安全形势“雪上加霜”，主要产区的小麦和大麦这两种叙利亚最重要的粮食作物可能进一步大幅减产，从而导致2014年的粮食进口需求增加及价格上涨。

　粮农组织通过卫星图像、实地考察报告和叙利亚农业和土地改革部及其他来源提供的信息所编撰的此份报告称，与最近几年的平均水平相比，小麦的总播种面积已经下降了约15％；据此，粮农组织估计今年叙利亚的小麦产量将为197万吨，比2001年至2011年期间的平均水平大约低52％。

　该报告显示，恶劣的天气条件使本已岌岌可危的粮食安全形势进一步恶化。在冬季作物逐渐成熟的3月和4月上旬，降雨情况有所改善，但1至2月期间异常干燥的天气条件已经给处于定植和生长阶段的作物造成影响。与此同时，一些地区从去年10月到今年4月底降雨量减少了55％到85％，旱情处于“警报”阶段，致使累积降雨远远少于季节平均水平，严重影响了对作物产量预测和横跨该国西北部广阔农区的牧场状况。

　同时，冲突也是影响粮食安全的主要因素。报告称，由于内战持续，农业投入物供应减少且价格上涨给农业生产造成影响；灌溉基础设施和包括储存设施在内的其他农业设备受到损毁和破坏；此外，战乱导致市场混乱、农地荒芜、电力不足以及其他服务和资源短缺，由此将造成今年叙利亚粮食产量与国内需求之间的差距扩大，促使食品价格通胀、就业减少、市场和贸易活动中断。粮农组织表示，流离失所的家庭和其他贫困农民所承受的压力将与日俱增，他们的粮食安全、健康和生计将会受到长期不利影响。

　以遥感数据和农业压力指数为基础的粮农组织产量估计数表明，叙利亚目前每公顷农田的产量为1.5吨，明显低于每公顷2.4吨的正常产量标准。粮食短缺将进一步推高进口需求，而且与去年同期相比，谷物和其它食品的价格在去年11月上涨了108％。

　粮农组织表示，该机构正在与合作伙伴加紧努力，向叙利亚农业家庭提供支持，保护他们的生计。粮农组织已向近3万个农户分发了小麦和大麦种子，为今年的冬季作物种植提供支持。同时，联合国机构也在准备为下一个冬季的谷物生产提供援助，帮助居住在受危机影响地区的至少5万个贫困个体农户、约35万人耕种至少一公顷土地。这将使各家庭满足其12个月的粮食需求并有余粮供在市场上出售。

　据联合国统计，截至今年5月初，在埃及、伊拉克、约旦、黎巴嫩和土耳其等周边国家登记的叙利亚难民数量接近270万人；国内流离失所者的人数估计为650万。根据2014年叙利亚人道主义援助应急计划，粮农组织呼吁为13万5000个家庭、约95万人口提供4360万美元的人道主义援助，帮助他们生产各自所需的粮食，实现生计的多样化并改善生产前景。


沙特加重处罚异见博客作者 联合国人权专家表达关注

名联合国独立人权专家5月15日发表声明，对沙特将一名异见博客作者判处10年徒刑、1000下鞭笞和罚款100万沙特里亚尔的处罚表示震惊。

　互联网维权人士、异见博客作者里夫•巴达维是“自由沙特网络”的共同创始人。他在博客网站和社交媒体上发表几篇文章之后，于2012年6月被捕，罪名是“创立自由主义的网站”、“接受自由主义思想”和“侮辱伊斯兰教”。

　联合国宗教自由特别报告员、言论自由特别报告员、禁止酷刑特别报告员和任意拘禁问题工作组主席报告员在所发表的共同的声明中指出，巴达维是一名“良心犯”，他是“因言获罪”，他只不过是在和平地表达自己在宗教和其它一些问题上的观点。声明指出，对于巴达维的拘禁和指控是沙特当局持续迫害公开自由表达自己不同宗教观点的努力的一部分。独立人权专家们指出，对于巴达维的判决应该被推翻，巴达维本人应该立即得到释放。

　巴达维在2013年7月被判处7年监禁和600下鞭笞。但在提出上诉后反被加重处罚。联合国四位人权专家在声明中指出，鞭刑等体罚手段等同于酷刑或以其它残忍、不人道或有辱人格的方式对待被拘禁者，是一种违反国际法的行为。

　声明对于为巴达维进行辩护的律师在辩护后也由于“破坏王国形象”和“不效忠国王”的罪名而被投进监狱表示关注。


联合国安理会辩论关注波黑主权和领土完整所面对的挑战

联合国安理会5月15日围绕波斯尼亚和黑塞哥维那局势动态举行了每半年一次的公开辩论，并现场听取了波黑问题高级代表兼欧盟特别代表因兹科（Valentin Inzko）自2009年3月就任以来所做的第11次工作汇报。因兹科表示，波黑国家主权和领土完整目前正面临严峻挑战，迫切需要采取切实行动，以加强民族团结、维护国家统一，促进地区和平与繁荣。

　因兹科指出，在去年10月至今年4月期间，波黑塞族共和国一些官员质疑波黑联邦主权和领土完整的言论显著增加，公开主张塞族共和国的自决权和实体分离，并扬言波黑解体不可避免。塞族共和国总统和其他官员还相继发表言论，将乌克兰事件、特别是克里米亚全民投票与塞族共和国未来独立联系在一起。他对相关分离言论给波黑境内局势带来的破坏稳定的影响深感关切。

　因兹科表示，波黑塞族共和国还在国家一级利用宪法冻结机制来阻止波黑联邦的发展，同时又将这种缺乏进展的情况作为促使国家解体的理由。同时，塞族共和国不断对波黑联邦机构权限提出挑战，例如，由于波黑民族院一直未能通过对《临时和永久居留法》的修改，波黑塞族共和国便单方面采取步骤，在实体一级就居留问题立法，该法如果获得通过，将成为一个实体就一个已经由国家法律规范的问题进行立法的又一步骤。

　因兹科强调，依据结束波黑战争的《代顿和平协定（Dayton Peace Agreement），波黑是一个由以塞尔维亚人为主的波黑塞族共和国以及由波什尼亚克族和克罗地亚族为主的波黑穆克联邦两个实体分治的统一国家，不允许实体分离。今年4月，来自28个欧盟国家的外交部长对此已予以明确表态，因兹科呼吁国际社会也作出新的承诺，确保维护波黑的国家主权和领土完整。

　因兹科同时对自今年2月初以来在波黑几个大城市爆发的大规模示威游行暴力活动表示关注，称这反映出民众对当前社会经济状况、腐败以及政治人物无能的普遍失望。因兹科说，暴力是不能接受的，但它同时也向国际社会发出了一个信号，即需要调整现行方法，才能有效地支持波黑不可逆转的进展。

　上世纪90年代波黑战争期间，塞尔维亚族、克罗地亚族和波什尼亚克族三方进行了历时三年半的混战，导致10多万人丧生。根据在美国斡旋下于1995年签署的《代顿和平协定》，波黑由占领土51％的穆克联邦和占领土49％的塞族共和国两个政治实体构成；它们各自拥有政府、议会、军队和警察部队；联邦一级由三大主体民族各派一名代表组成三人轮流坐庄的主席团，下设部长会议和议会。为监督协议的执行，国际社会还向波黑派驻了拥有广泛权力的高级代表和以北约为首的驻波黑多国稳定部队。