外报：外交乱了一地鸡毛 美或再演弹劾总统案？

黄小编

　　中新网8月11日电 今年8月9日，是水门丑闻爆发之后，即将遭到国会弹劾的尼克松总统被迫辞职40周年。并非凑巧的是，新加坡《联合早报》11日文章表示，又一次正当盛夏的美国首都华盛顿，传出了另一场国会弹劾总统案的风声，目标是在任总统奥巴马。这场最新的弹劾案，再次显示在外交战线一地鸡毛、处处碰壁的奥巴马，在内政战场却具有游刃有余的老练手段。


　　文章摘编如下：

　　7月底，共和党控制的国会众议院以225对201票多数，通过议案，以“滥用职权”起诉奥巴马总统，理由是白宫“任意更改”民主党控制国会两院时通过的“奥巴马医保”法案。但是共和党领袖却强调，这只是控告总统没有依法执行国会议案，而不是要弹劾总统下台。然而从白宫到民主党领袖，却纷纷声称这是共和党准备弹劾奥巴马的先声。

　　从各种迹象，民主党并不是空穴来风，而是美国党争激化即将上演的又一场精彩节目。奥巴马政府在其中推波助澜，甚至导演若干关键步骤，诱惑摩拳擦掌的共和党上钩。

　　这便是白宫近日频频放出风声，声称在众议院共和党人坚持阻挠通过移民法改革法案的情况下，奥巴马不久将会签署总统命令，以行政手段来明确改变联邦政府处置非法移民的方法，大约是给予目前美国非法移民中相当大部分，某种长期居留权。

　　美国总统施政，在外交上有很大的行政灵活性，除了宣战，其他大都不受国会制约。但是在内政上，美国有牢固的三权分立制度和制约传统，不经国会立法，在移民政策上总统并没有多少独立权限。奥巴马不通过国会、单方面发布宽限非法移民居留权的行政命令，大有可能迫使共和党在右翼势力鼓噪下，发起弹劾总统。

　　多项调查显示，非法移民是美国茶党运动最“揪心”的议题，是中下层白人眼中美国正在“改变颜色”的主要征象。共和党上层清楚看到，这样的反移民态度，会开罪迅速增加的拉美裔人口，对共和党的长远前景极为不利，于是与民主党妥协，由参议院在2013年通过移民法改革法案，为1100万非法移民归化公民，提供法律基础。但是依靠中下层白人选民选出的共和党众议员多数，却始终反对这一法案，致使移民法改革止步不前。

　　弹劾案会引起选民强烈反弹

　　从去年秋天至今年春夏，5万多名无成人陪伴的中美洲儿童，由墨西哥越界进入美国，引发严重的人道危机，也进一步加深了美国右翼白人反对“赦免”非法移民的心态。8月1日，众议院共和党强行通过决议，要求遣返所有非法移民，包括奥巴马已经下令宽限的幼儿时代来到美国、学业成绩优良的“美国梦”追求者。

　　8月3日，爱荷华州共和党联邦众议员金(Steve King)在美国右翼福克斯(FOX)卫视网表示：面对奥巴马单方面“宽恕”非法移民的命令，共和党将会发起弹劾总统的过程。

　　从各种迹象看，这正是白宫和民主党上层面对今年秋季、国会中期选举极为不利的选情，而求之不得的发展。共和党于1998年至1999年发起弹劾克林顿总统，最后得不偿失的经历，证明如果没有确凿的总统违法证据，弹劾案会引起选民的强烈反弹。

　　更重要的是共和党的这种“政变”措施，会激起民主党基层选民、尤其是对奥巴马施政日益失望的自由派左翼的“总动员”，逆转民主党选民在中期选举中偏低的投票率，特别是防止共和党获得参议院多数。

　　另外，在拉美移民政策议题上发起弹劾总统，会坐实共和党的反拉美裔形象，推动民主党在2016年总统大选，以及此后更长远的优势。

　　还在奥巴马上台之初，分析指出，他的施政重点在于内政而不是外交。从大中东的糜烂局势，到西方与俄罗斯出现新一轮冷战，美国左右两翼都开始评论奥巴马是个外交失败的总统。即便在内政上，除了依然问题重重的“奥巴马医改”，奥巴马也乏善可陈。

　　但是从2008年以新人出道，便在民主党初选中击败树大根深的希拉里•克林顿，到2012年在恶劣经济形势，特别是接近两位数的失业率之下，史无前例地赢得连任，运气之外，无不显示奥巴马是美国近代史上少有的“内战内行”奇才。如果再能诱使共和党发起弹劾总统，奥巴马的“内战”成绩更会锦上添花。(于时语)