澳FIRB新主席：外资入澳 需与政治划清界线

郑瑟

        澳洲日报报道，今年4月被任命为外国投资审查委员会（FIRB）新主席的投资银行家威尔逊（Brian Wilson）周一面向海外投资者发出了强烈的警讯。他警告说，国有企业和主权财富基金在澳洲进行收购时，必须不受政治议程的影响，“投资者作出投资决策时，应当纯粹基于商业考量”。
　　威尔逊在接受道琼斯通讯社（Dow Jones Newswires）采访时表示：“澳洲企业，无论其所有制为何，都应该纯粹基于商业基础来开展运营，而非作为某个外国政府的政策、政治或经济议程的延伸。”
　　去年，FIRB否决了新加坡证交所斥资84亿元收购澳洲证交所的提案，新加坡证交所是一家部份国有企业。任何价值超过2.44亿元的外国投资案都须经过FIRB的审查。该机构还可以运用国家利益测试——2008年在中国国有企业中铝试图扩大其所持有的力拓股权时，由财相史旺进行了强化——来阻挡投资。
　　威尔逊表示，澳洲民众对中国投资者的看法已经有所改观。“公平地讲，对于中国在澳洲的投资过程，人们的总体感觉大概要比两三年前好。”上财年，中国是澳洲的第三大外资来源，在英国和美国之后。今年迄今为止，受FIRB审查的投资申请规模略有下降，威尔逊将之归咎于季节性因素。
　　威尔逊称，他反对编纂具体的国家利益测试条文。该测试的五大原则包括对经济的影响，国家安全，对竞争和地方性法规的影响，以及买方的性质。他说：“我们不是以规则为基础的，我们依靠的是具体的审查。”
　　近来，有关是否应对国有企业收购澳洲资产实行核查的辩论日趋激烈，还有一些人对澳洲和中国间政治和商业联系的紧密度感到担心。       《澳洲人报》周一披露，一个由资深商界领导人组成的贸易代表团创设了一个与中国进行正式对话的交流平台，以便双方在影响两国的商业事务上加深理解。这些商界领袖认为，工党政府对澳中双边关系的处理相当失败。他们的举措获得了朝野两方面的欢迎。
　　工党和联盟党均对这个旨在建立与中国的定期和持续对话，以促进两国的经商环境和相互理解，同时为政府的政策和行为注入新的活力，并在媒体纠纷升级为政治纠纷前开辟一条潜在疏导途径的计划表示欢迎， 反对党党魁艾伯特表示，如果联盟党政府当选，就将继续发展这个计划。他的副手比什普（Julie Bishop）称，这一提议对吉拉德及其政府处理澳中关系的能力“（投下了）一张明确的不信任票”。
　　但贸易部长艾墨森（Craig Emerson）为政府加强对华关系的努力作出了辩护，同时也对拟议的对话机制表示了欢迎。“澳洲企业与中国企业建立直接联系很有意义，这与现有的政府-企业措施相辅相成。”他还说，工党政府竭尽全力地促进澳洲和中国之间的企业对企业联系，并指出自工党于2007年上台以来，吉拉德已经两度访问中国，此外还进行了45次部长级的访问。  


来源：商务部网站