非洲：义无反顾

郑瑟

来源：新华网　

中国加入世贸组织12年后，已经赫然成为世界最大的贸易国家。下一步，中国的注意力将转向大规模的对外投资。这种新的经济政治行为，将成为今后多年全球经济的独特现象。

但是，中国投资的矛头所向，目标是在哪里？

从全球经济的整体板块来说，最大并且最具成长潜力的投资目的地，毫无疑问是新兴市场和发展中国家，而最重要的区域是非洲。

从中国出口市场的角度来看，应当看到，非洲人口增长很快，目前已达到12亿；而据预测，到2030年，除非洲之外，所有大陆的人口增长都将随人口老龄化的加剧而停止。这意味着非洲将变身为迅速成长和不可替代的消费市场。

长期以来，中国的国外需求和出口产品一直以欧洲、美国、日本等地为主要市场，但是下一步，中国将不得不格外关注非洲。

其实，非洲的潜力方兴未艾，早些时候就可以看到端倪，但真正变得引人注目，则是在美欧金融危机以后。比如，人们已经认识到，2008年9月中旬之后，受美欧金融危机冲击，中国的出口活动和出口总额一度出现了大幅下滑。2009年第一季度增长不明显，但第二季度就已经反弹。之所以如此，是由于非洲经济的自身特点，使它大体上躲过了美欧金融危机的被动波及，从而使中国在欧洲和美国损失的市场份额，一定程度上被非洲填平。与此同时，拉美和中国周边国家与中国的贸易量骤增，也使中国在发达市场的损失得到了弥补。

不过，从统计上讲，当时对于非洲潜力缺乏有数据支持的预测。最近这几年，非洲市场的潜力已经得到实际数字的支持，非洲也一跃成为外部国家全力拼抢并势在必得的商业热土。

从投资的角度来看，全世界没有一个地方能像非洲这样，张开双臂欢迎中国。在非洲，中国不会像在欧美那样遇到各种限制性的关税和非关税壁垒，以及歧视性甚至惩罚性的贸易和投资规则、政策和法律。

尽管如此，非洲作为全球经济增长高地的新角色和人口增长带来消费潜力的新市场，还远远没有得到中国企业的足够重视。简而言之，中国企业界和金融界的观念还没有转变过来。

非洲是中国的真正福地。现在、将来乃至更远的将来，非洲已经证明并会继续展示，它是中国独一无二的、最具深度和广度的投资宝地。在未来20年内，中国无论实现小康，还是经济转型升级，越来越离不开非洲。中国顺利完成崛起、走向成熟经济、成为高收入国家，在这个过程中，世界其他各洲没有任何一个地方能够像非洲一样，向中国提供源源不断的能源、矿产、土地和商品市场及投资场所等这些可持续发展所需的各种要素。

显然，投资于非洲的市场，需要稳定的金融支持。遗憾的是，中国金融机构的市场取向，特别是非洲思维，似乎还停留在美欧金融危机之前的状态。大多数银行业和保险业金融机构，注意力仍然放在欧美地区开设分行或分公司。坦白地说，在这些地方设点的意义，实际上赚不到钱，主要功能在于收集市场情报，观察和分析西方金融业在后危机时代的发展变化。

中国必须创新自己的非洲政策。只要能彻底抓住非洲，中国就能彻底改变世界结构。与整个非洲结成自贸区，就是牢牢掌握主动权的战略性举动。无疑，中国需要及时更新并扩大针对非洲的政策内容，特别是尽快与非洲展开自贸区谈判。中国若与非洲达成中非自贸区，则将从政治上和安全上极大地推进实现共同发展的诸多战略目标，势将成为开创南南合作新历史的奠基礼。

中国——非洲自贸协定的谈判，起码基于四项重大理由：第一，非洲认识到，它的根本出路是工业化，非洲引进外资、减轻贫困、创造就业、增加税收、缩减贸易逆差和城市化的努力，都离不开工业化，而在历史的此时此刻，中国恰巧拥有巨大的富余产能、需要国际化的各类企业和愿意转移的适用技术。第二，非洲经济目前仍以农矿产品为主，现代工业杳无踪迹，现有的绝大部分工业能力与中国差距很大，而非洲生产的有限的工业品中国可以尽数吸收。第三，中国经济转型，客观上要求有计划、大规模地对外转移过剩产能，一方面降低生产成本，另一方面顺利实现产业升级。第四，西方世界日益背离作为全球化核心的自由贸易，中国理当实行正当防卫，因为区域性贸易联盟变得越发流行，据德国《南德意志报》统计，现存的已经超过550项，仅自2008年起，仅二十国集团国家就在历次峰会召开的间隙陆续出台了上百种新的贸易限制措施。

为此，中国应当出台具有高度想象力的、可以改变世界权力格局的地缘经济战略。这个战略的核心在于：以非洲为主攻方向，提携非洲和拉美，确保中国西进、南下的周边优势。