民营创业园区的尴尬：政府不待见 创业不成功

郑瑟

来源：创业家

      提起自己付出过多年心血的那家留学生创业园（下称留创园），杨峰感慨不已。

　　“招进来的海归企业何止200家，现在真正说成功的也就一家，有10来家发展还不错，其他的要不在凑合，要不大部分就跑路失败了。”在深圳某留创园做过副主任的杨峰对《创业家》说，“想起跑路的兄弟，就心酸；看到那几个五十几岁了，还在苦苦支撑，头发花白，前途灰暗，我更替他们辛酸。”

　　众所周知，早期企业失败率本来就比较高。但在这家留创园海归企业酸楚的背后，有着一些耐人寻味的故事。

　　“冬眠”的留创园

　　杨峰曾在西安的一所高校任职九年。2002年，他考上深圳的公务员，在某家政府创办的留创园负责招商引资。

　　当时，中国鼓励留学生回国创业的风潮开始兴起。2001年，深圳设立“留学人员来深创业前期费用补贴”。这家留创园随之创办，最初的硬件设施其实比较滞后，连路灯、公交车都没有。但是，留学生归国创业的热情，很快让将近三万平方米的园区变得拥挤，不得不寻找新地方容纳更多海归创业者。

　　据当地媒体报道，短短几个月时间就有78位留学生创办的65家企业进园。周辉是这家留创园的一位现任管理人员。他说：“最开始我们还怕留学生不来，2002年，广州开了留交会，深圳这边的展位非常火暴。”

　　从2002年到2005年，这家留创园逐渐步入发展的黄金阶段，并且建设了二期园区。杨峰那时候的工作也很顺心。“当时深圳有宽容失败的氛围，而且条件又特别好，房子（每平方米）五六千块钱，空气又好，政府又给你钱，（企业）哗哗就来了，我那会儿招商真是很容易。”

　　与归国创业的留学生一样，杨峰干劲十足。除了招商引资的硬任务，他还热衷搞一些留学生的论坛、沙龙，“深圳有八大园区，市里外国专家局常组织活动，我特别支持，看些国内外园区的资料，然后跟大家交换心得。”

　　深圳一家民营创业园的负责人余安定表示，那几年杨峰所在留创园的地位很高，各方面资源都向其倾斜。

　　2006年，这家留创园的发展可谓达到巅峰。当年，深圳叫得响的留学生创业企业，有好些家都在这个留创园。它还被科技部认定为“国家高新技术创业服务中心”，挂上了国家级孵化器的牌子。

　　变化也发生在那一年。作为政府兴办的孵化器，这家创业园在为企业提供公益性服务。比如，它向企业收取的房租十年来未曾改变，现在还只有每月每平方米9元（6元租金+3元管理费），是市价的1/3甚至1/5，金融危机时还曾减半。但是，深圳市2006年时一度要将留创园市场化运作，并提出委托清华科技园深圳分园管理。