国家能源局发狠：不得核准新建30万吨以下煤矿，东部不再新建煤矿项目

思齐

来源：华尔街见闻

近日，国家能源局提出进一步调控煤炭总量新规，要求东部地区原则上将不再新建煤矿项目；各地不得核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井。

国家能源局在《关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见》中提出，

今后一段时期，东部地区原则上将不再新建煤矿项目；中部地区（含东北）将保持合理开发强度，按照“退一建一”模式，适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目；西部地区将加大资源开发与生态环境保护统筹协调力度，重点围绕以电力外送为主的千万级大型煤电基地和现代煤化工项目用煤需要，在充分利用现有煤矿生产能力的前提下，新建配套煤矿项目。

各地不得核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井。要对未按规定取得项目核准文件的煤矿建设项目，进行全面清理；已开工的违规项目一律停建，已投产的违规项目一律停产，履行项目核准等相关法定手续。同时，要加强对现有煤炭生产能力管理，查处超能力生产行为；加快淘汰落后产能，继续淘汰9万吨/年及以下煤矿，鼓励具备条件的地区淘汰9万吨/年以上、30万吨/年以下煤矿，鼓励各地主动关闭灾害严重或扭亏无望矿井。

今年前三季度，国内煤炭市场持续疲软，煤炭价格持续走低。

国内煤炭消费情况疲弱。中国煤炭工业协会预计，前三季度全国煤炭消费30.3亿吨，同比下降1.2%。9月份的重点发电企业日均耗煤296万吨，为2011年以来的最低水平，同比下降了12.8%。

库存高企也施压煤炭价格。截至9月底，全社会煤炭库存已经持续34个月在3亿吨以上。

近日，中国煤炭工业协会在公布三季度煤炭经济运行情况时表示，目前有8个省区煤炭全行业亏损，全国煤炭企业亏损面仍在70%以上。

煤企三季度财务成绩单也不尽如人意。根据Wind数据统计，截至昨日，20家已经公布三季报的煤企中，超八成净利润有所下滑。

中煤能源前三季度净利润同比下降79.3%；每股收益0.05元，同比减少79.2%。公司预计，2014年由于国内煤炭市场供需形势已发生较大变化，煤炭价格持续低迷，可能导致公司2014年累计净利润与上年同期相比有较大幅度下降。

尽管秦皇岛港动力煤价格已经连续两周逆势上涨，累计涨幅15元/吨。但业内称，这主要是受到大型煤炭企业可能继续调高煤炭销售价格等因素刺激，仅能短期刺激煤价，后期上涨动力不足。

国家能源局还表示，要坚持优胜劣汰。按照上大压小的总体思路，严控增量、优化存量，发展先进、淘汰落后，提高产业集中度和总体生产力水平。

能源局强调，要按照“控制东部、稳定中部、发展西部”的总体要求……确定煤炭产业发展格局。