“乐东经验”可以复制吗？

黄小编

　　编者按：近日，中央和各地媒体连续报道海南乐东黎族自治县3年大变样的经验，乐东县委书记林北川带领全县广大干部转变作风真心为民、勇于担当攻坚克难的事迹受到社会各界广泛关注和点赞。乐东“后进变先进”的事迹给人们以何种启示？“乐东经验”是可以复制的吗？听听基层政务人员怎么说：

“乐东经验”可以复制吗？

　　林北川（左三）在和村民交谈（6月26日摄）。新华社记者 赵颖全 摄

    学习乐东到底应该学习什么？

    “乐东之变”举国瞩目，人们惊叹于这个边陲小县的华丽转身，感慨“相见一笑不识君”，各地掀起了学习“乐东经验”的高潮，学习乐东到底应该学习什么，乐东发展的秘诀是什么，引起了许多人的思考。海南省委书记罗保铭给出了答案，“乐东3年大变，得益于抓住了领导干部这个‘关键少数’，主要领导带头、率先垂范，这是无声的命令；得益于抓牢了干部作风这个‘牛鼻子’；得益于抓实了用真心真情真利益赢得民心这个真谛。”

    抓住“关键少数”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”领导干部是带动发展的“火车头”，抓住了这个“关键少数”，地方发展就会事半功倍。3年前的乐东“乱象丛生”，林北川受命于危难之际，带着一顶草帽、一双运动鞋、一支手电筒跑遍乐东；因为自己联系点九所镇的卫生整治工作排名倒数第一，在县电视台向全县人民作检讨；为根治槟榔水这块乐东县容的“牛皮癣”，他带头上街冲洗墙壁、围栏。林北川以身作则，为全县领导干部上了生动的一课，“上有所好，下必甚焉”，在林北川的带动下，深入基层，把“三严三实”标准贯穿到日常工作中成为乐东县各级领导干部的“新常态”。

    重塑干部作风。“打铁还需自身硬”，干部作风关系到一个地区能否发展、发展快慢。建设一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的干部队伍，让勇于担当、敢于碰硬成为干部队伍的主旋律，就没有啃不下的“硬骨头”。不想干事、不愿担当，这是三年前海南乐东黎族自治县不少干部的精神状态，由于连续擅自脱岗县里27天撤换两任镇委书记，震动全县。“让干事者有位子，让无为者靠边站”，鲜明的用人导向激发了全县干部队伍干事创业的激情。

　　坚持群众路线。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是党的根本路线，也是我们工作顺利开展的法宝。2012年上半年，乐东三个乡镇发生群体治安事件，因群体性事件频发在全国“挂上了号”。三年来，乐东70%的干部沉在基层，80%的县常委会在基层开。林北川自己很少在县委机关，经常一线办公、现场办公。在林北川的带动下，乐东县干部深入实际、真抓实干，为群众办实事、办好事，逐步化解了群众的排斥情绪甚至是抵触行为，重新赢得了群众对党员、干部的信任和理解。人心齐泰山移，乐东干群关系明显改善为乐东发展开辟了康庄大道，跑出了发展的“乐东速度”。（史翔宇　河北省任丘市委组织部）

    从“乐东经验”学做“民心工程”

    所谓“民心工程”，是指“以民为本”开展各项工作，聚拢人心、温暖人心是其关键点。“民心工程”做得好不好关系到党能否顺乎民意，能否夯实执政根基，能否政通人和。乐东县在这么短时间内取得如此大的成绩，根本力量来自于人心，在于做好了“民心”这一关键工程。

    从“乐东经验”学做改造提高的“民心工程”。习近平总书记强调，“每个同志都有改造自己、提高自己的职责，打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行永无止境，永远都是进行时。”人民群众的眼睛是雪亮的，作风好不好一眼就能看出来，他们最憎恨那些“眼中无群众”作风败坏的污吏。在乐东县，刚开始时干部任职进村，群众不搭理，甚至敲锣打鼓以示抗议；干部说话没人信，做事没人跟。乐东县委领导班子就从自我改造做起，实行以上率下、精简人员、整顿作风、干部下基层等一系列“新政”，在百姓中重树干部的优良形象，让老百姓从“心”接纳干部，为以后各项工作的开展奠定了牢固基础。

    从“乐东经验”学做为民办事的“民心工程”。全心全意为人服务是党的根本宗旨。在乐东县，刚开始时“一天难保三餐的人领不到低保金”、“莺歌海等沿海几个镇因海水倒灌，长期喝苦盐水”、“街道路灯坏了长期无人管”……乐东县通过整治，解决了村民办事的“最后半公里”、申请低保问题、饮水问题、扶贫项目等，使群众再次感受到党和政府的关怀，这也是为什么有后来村民得知修建中线高速公路后，愿意拆掉刚建好的新房，并且主动给烈日下工作忙碌的党员干部端茶送水的缘由了。

    “得民心者，得天下”。只有从“乐东经验”中吸取有效“氧分”，扎实推进各项“民心工程”，始终保持与人民群众的血肉联系、鱼水关系，才能在各地创造一个个“乐东奇迹”，早日实现强国富民的中国梦。（姚鼎 上海崇明齐南村大学生村官）

    打造过硬队伍才能复制“乐东奇迹”

    短短三年时间，乐东县就实现了由乱到治的华丽转身，源于打造出了一支信念坚定的干部队伍，形成了一种勤政务实的工作作风。

    必须选好信念坚定的带头人。榜样的力量是无穷的，一群由狮子率领的绵羊可以打败一群由绵羊率领的狮子。县委书记就是县域各级党员干部的灵魂人物，一个有坚定信念的带头人，能产生强大的晕轮效应和示范效应，这种效应，可以鼓舞勇气，可以凝心聚力，可以排除万难，使队伍产生巨大的前进动力。

    必须打造为民服务的工作队。党的宗旨不仅要内化于心，更要外化于形。要得到群众的支持，必须先赢得群众的信任，要赢得群众的信任，广大干部就要冲锋在前，牺牲在前，吃苦在前，奉献在前。困难面前先出头，利益面前后伸手，群众才会跟着干部走。

    必须保持勤政务实的硬作风。作风硬则民心齐。花拳绣腿干工作，瞒不过广大群众雪亮的眼睛，一曝十寒搞形式主义，凝聚不了热切思变的人心。干工作既要挂在嘴上，以足够的耐心，推心置腹不厌其烦地讲政策来取得理解；更要拿在手上，以勤恳实在的硬作风，脚踏实地挥汗如雨地打冲锋来赢得尊重。

    必须具有敢于担当的真勇气。正确的路线确定了，干部就是决定性的因素，大批有强烈担当意识的干部是党的宝贵财富。担当是一种精神，需要勇气，也需要智慧，但首先需要勇气。有一批敢担当、会担当的干部，有破釜沉舟的勇气和背水一战的决心，是乐东能够打赢翻身仗的坚实保证。

    必须保持清正廉洁的好常态。有吃苦在前的精神，还要有享受在后的境界；有殚精竭虑的付出，还要有功成不必在我的坦然。带领群众走上繁荣和幸福的道路，是尽了党员干部的本分和职责，绝不是可以放松享乐的理由和资本。只有保持清正廉洁的好常态，斗志才不会衰减，精神才不会松懈，成果才可以永享。

    乐东人能够创造奇迹，根本原因在于忠实秉承了好干部的五条标准，并一以贯之。学习乐东经验，是为了更好地探索后进地区的崛起之道，目的在于更大规模复制乐东奇迹。乐东能做到，其他地区也有能力做到；乐东的党员干部能做到，其他地区的党员干部更要有志气、有信心做得更好。（康伟 陕西省延安市委组织部）

　　用作风的转变复制乐东的辉煌

　　《晏子春秋·内篇·杂下》中提到：橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。所以然者何？水土异也。海南乐东的三年巨变，变在何处？山还是那个山，水还是那个水，百姓还是那些百姓。山水无异，风气致然也。

　　乐东之变，在于干部作风之变带来风清气正的政治生态和发展环境。干部行为不端，走不进群众家门；干部不敢担当，做不通群众思想工作；干部与民争利，赢不了群众信任。这种脱离群众、不担当、不作为、乱作为的风气让基层组织散、乱、瘫，让干群关系势同水火，让矛盾尖锐、群众寒心。干部从上至下作风的转变，让整个乐东焕然一新。领导作风变，班子扎实队伍强；干部作风变，深入基层执行好；基层组织作风变，强基固本民心牢。从乐东天翻地覆的变化可以看到，一个地方发展不发展，关键看干部的作风扎实不扎实。干部好的作风是最宝贵的生产力，只有作风扎实的干部才能真心诚意为百姓谋发展、做实事，才能带领群众创造乐东速度、乐东奇迹。

　　乐东的成就不仅仅只是某地的特色，也是我党执政思维带来良好成效的一个缩影。十八大以来，中央落实“八项规定”、“打虎拍蝇”，处分违纪干部3400多人，中央纪委机关查处处置14人，铁拳惩治“慵懒散奢贪”；出台干部选拔任用条例，明确用人导向；印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，狠抓基层党组织建设；表彰百强优秀县委书记，狠抓“一把手”引领示范作用。这些都是党中央为促进干部作风转变，推进党和国家的各项事业不断发展的重要举措。乐东县委书记林北川的临危受命，证实了“千难万难，领导带头就不难”的“一把手”引领作用。县交警大队指导员被提拔、两任镇党委书记整治环境卫生不力连续被“摘帽”带来的震动效果，证实了良好用人导向对干部作风改变的促进作用。这些都说明了，只要理解好党中央的执政思路、贯彻落实好党中央的路线方针政策，切实改善干部作风，乐东的耀眼成就是可以被复制的。

　　长期以来，中央大刀阔斧、基层按兵不动的状况不在少数，以至于“政令不出中南海”成了一种饱受诟病的现象。有些地方干部以水土之异来搪塞政令推行之难，能拖则拖，甚至找各种各样的借口“撒娇卖萌”。如今，乐东以同山同水的巨变给这种思想扇了一记响亮的耳光。从“冲突对立”到“亲如一家”，从“乱象丛生”到“政通人和”，其实并不难。只要全心全意跟党走，深入贯彻落实各项方针政策，端正干部态度和作风，乐东之变，你也可以做到。

  来源： 新华网