数据“挤水”关键在于追责到位

黄小编

来源： 法制日报

    既然从国家统计局到民间都认为统计数据弄虚作假是一种腐败,那么就应该按照腐败的标准来追责

    自去年2月底开始,中央第四巡视组、第十一巡视组、第八巡视组先后向吉林、辽宁和黑龙江三省反馈巡视情况,各地对经济“数据注水”问题反映强烈。据悉,东北一些县域经济规模都超过香港了。近期,东北多地官员坦承,各地纷纷在给统计数字“挤水分”,并反思统计数据造假之弊(12月10日新华社)。

    统计数据“注水”是一种顽疾。这从多年来地方GDP“增速高于全国、总量大于全国”就能看出来。尽管中央在极力淡化GDP,但很多地方仍高度重视GDP,致使统计数据“注水”现象不能绝迹。当然,“注水”不能绝迹的另一个原因是,对“注水”官员缺少追责或者追责不到位。

    东北三省的“注水数据”竟然惊动了中央巡视组,可见“注水”是何等疯狂,这不仅误导了中央,也在欺骗老百姓。东北经济数据今年之所以让李克强总理揪心,也是因为过去“注水”太多,影响了中央对东北经济的判断。所以,统计数据“注水”的后果极其严重。

    这种弄虚作假现象是统计领域的最大腐败,已经成为一种共识。然而,从现实来看,并没有把治理统计数据“注水”提到反腐的高度,反腐领域“打虎拍蝇”大快人心,而很少有官员因为统计数据“注水”而受到调查处理,令人失望。比如,今年上半年31个省份GDP之和超总量约2.7万亿元,似乎未见有官员被追责。

    从新华社的这则报道来看,东北地区部分给统计数据“注水”的官员受到了追责。比如,近期吉林省对四平市、省住房和城乡建设厅8名责任人给予相应政纪处分和组织处理。再比如,大连市对庄河市、普兰店市主要领导提出严肃批评,并对塔岭镇镇长作出免职处理。这对其他地方官员显然是一种警示和教育。

    不过,相比东北地区广泛给统计数据“注水”,从报道来看,被追责官员还属极少数。其他“注水”官员是否一个不少地被追责、每个造假官员是否都被追责到位则不得而知。比如说,地方在统计数据上做手脚,都是为了满足主要领导需求,是按领导授意造假的,那么对主要领导提出严肃批评是否追责太轻?

    在笔者看来,鉴于东北统计数据“注水”严重,影响恶劣,有必要完整公开追责名单,从省到市到县到乡,把每个地方参与统计数据造假的官员的名字、职务(包括原职务)、具体问题、受到何种处理、处理依据等方面的信息,应该详细公开,这既是对中央巡视组的一个交代,也是对社会公众的一个交代。

    既然从国家统计局到民间都认为统计数据弄虚作假是一种腐败,那么就应该按照腐败的标准来追责。众所周知,腐败官员大多被追究刑责,而给统计数据“注水”的官员不仅至今似乎没有被追究刑责的案例,而且有媒体之前报道,行政处分的官员最高级别也仅仅是县级,可见,追责是多么无力。

    尽管修订后的统计法明确规定,对国家机关在统计上弄虚作假的,将对其直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。但却不见追究刑责,这究竟是法律规定太模糊,还是追责部门心太软,值得反思。显然,要遏制统计数据“注水”现象,有必要对一些人追究刑责,做到“杀一儆百”。

来源： 法制日报