香港的整体营商环境在过去一年有所改善

郑瑟

　　10月26日，世界银行(WB)发布的最新《全球营商环境报告》(Doing Business)显示，美丽岛国新西兰连续第二年高居榜首。新加坡和香港今年均上升一位分列第二和第四名。韩国则由去年的第四排到香港后面，位列第五。北欧国家丹麦排名第三。此外，英国排名第7，美国排在第8，日本则排名第34，中国的排名从去年的第84位升至今年的78位。至于改革方面，白俄罗斯、哈萨克斯坦及塞尔维亚等经济体，则位于全球前十大改善得最多的经济体。

　　世界银行每年都对各国和地区的融资环境、供电和税收等10个项目进行分析，对影响企业经营的法规及其执行情况进行评估，并发布全球营商环境报告及国家和地区排名。

　　昨日正式公布的世银《2017年营商环境报告：人人机会平等》，是以10个指标比较190个经济体在便利营商方面的整体表现，从而作出排名。

　　报告显示，香港在“保障小股东投资者”方面继续高踞第三位，而在“开办企业”则由第四位升至第三位;“取得供电”由第九位升至第三位;“缴纳税款”由第四位升至第三位，以及“申请建筑许可”由第七位升至第五位。

　　报告赞赏香港推出多项便利营商的改革措施，包括宽免2016/17年度的商业登记费、简化审核接通电力申请的程序和缩短发出挖掘准许证时间等。

　　世界银行首席经济学家兼高级副行长保罗·罗默表示，全球在提升营商环境便利度方面持续取得成功，如现在开办企业全球平均耗时21天，较十年前的46天快得多。

　　世界银行全球指标局局长奥古斯托·洛佩·克拉罗斯指，政府政策对中小企的日常营运起巨大作用，当中繁复的规章制度会分散创业者的精力，令他们不能集中精力发展企业或创新。

　　特区政府发言人表示，香港得分由去年83.67分升至今年的84.21分，“这再次肯定政府一直以来推动方便营商的工作”，显示香港的整体营商环境在过去一年有所改善。

　　发言人续称，特区政府会仔细研究该报告的内容，查找可更臻完善之处，以进一步优化香港的营商环境。特区政府会继续与商界及其他相关各方紧密合作，改革现行的规管制度，以确保规管恰当有道。

　　当今世界，是个竞争开放的世界。对于招商引资来说更是如此。近年来为了发展经济，世界各地纷纷出台政策、简政放权，为的就是取得营商环境的新变化。如这次世界银行发布的《2017年营商环境报告》中就显示，去年全世界有137个经济体实行了关键性的营商改革，让中小企业成立和运营更加容易。而在去年实行的283项改革中，发展中国家占比超过75%，充分显示了各地求商若渴的强烈发展欲望。

　　对于香港来说，作为曾经的“亚洲四小龙”之一，上世纪70年代到90年代，经济曾迅速腾飞，一度成为东亚和东南亚地区经济火车头及经济发展模式的样本。然而随着近年来金融危机的爆发，经济增速相对缓慢，GDP总量甚至被内地的广州、深圳等城市赶超，面临进一步发展的瓶颈。

　　应该说，近年来，香港特区政府面对发展转缓的态势，不断改造营商环境，着重于革除繁琐规则，取缔过时或不必要的营商规管，并致力提高规管的效率和降低商界的遵规成本，力求改善香港的营商便捷度，并取得了不俗的成绩。仅去年就推行了多项便利营商的改革措施，如宽免2016/2017年度的商业登记费，简化了审核接通电力申请的程序，缩短了发出挖掘准许证的时间等等，种种措施获得了世界银行的高度赞赏，也为此次香港排名上升提供了基础保障。

　　事实上，香港在营商环境上仍然具有强大的竞争力。如香港是自由港，享有独特的免关税制度等优势，至今仍是具有强大竞争力的贸易中心等。这些都是其他地方不可复制的经验。期待特区政府仔细研究营商报告，查缺补漏，寻找可更臻完善之处，同时吸收商界建议，留意国际间便利营商的最新发展，以进一步优化香港营商环境，保持香港旺盛的竞争力。

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