中国逐渐加强了在拉美地区的经济、政治和文化存在

郑瑟

　　秘鲁前总统托莱多在接受埃菲社专访时指出，美国当选总统特朗普的政策可能会帮助中国提高在拉美地区的存在，特别是如果特朗普真的履行承诺，让美国退出《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)。托莱多指出，特朗普可能会给中国留出更广阔的空间，尤其是如果他坚持削弱TPP或太平洋联盟的话。

　　美国当选总统上个月宣布他在履职后将会让美国退出旨在亚洲和美洲之间建立一个跨地区自由贸易区的《跨太平洋伙伴关系协议》。

　　托莱多在2001年至2006年担任秘鲁总统，曾主持秘鲁与中国自贸协定的谈判和签署工作。他认为，如果美国退出TPP，特朗普可能会间接地为中国更大程度进入拉美开辟道路。近年来，中国逐渐加强了在拉美地区的经济、政治和文化存在。

　　托莱多强调了拉美对华粮食出口日益增加，以及中国巨大的旅游业潜力和对基础设施、农业产业化及制造业投资的重要性。此外，中国对进口石油和矿产品等原材料一直兴趣不减。

　　托莱多认为，拉美地区能否最大限度地利用中国提供的机遇，“更多地取决于”该地区各国的政治领导人。


　　拉美各国应该“鼓励中国、欧洲和全世界投资，但要有明确的游戏规则，尤其是在环境和社会责任方面”，以便使农民“也能成为分享这块大蛋糕的一份子”。

　　中国人民大学国际关系学院20日举办“中国、美国与拉美：新行为体和变化中的关系”国际研讨会。中国人民大学拉丁美洲研究中心主任崔守军围绕着中国对拉基础设施建设的动因、行为体与挑战作了发言，他指出，中国去拉美进行基础设施建设的投资，不仅可以促进拉美地区的一体化，而且可以帮助中国企业走出去。


　　崔守军解释了中国去拉美进行基础设施建设投资的原因。他认为，中国一开始是通过贸易与拉美建立联系，现在通过投资基础设施与拉美加强关系，同时也向拉美国家提供贷款和融资。中国整个能源结构中石油的对外依赖度超过60%，且原油进口过度依赖中东和非洲，拉美是石油进口多元化的一个非常好的选择。此外，中国是世界上最大的贸易国，中国建立连接两大洋的铁路，不仅可以促进拉美地区的一体化，使巴西、玻利维亚等国能够大大减少大宗商品与货物运输的成本，中国也会从中获利。

　　谈及中国参与对拉基础设施建设的行为体时，崔守军指出，中央政府是主要的政策设计者，各个部委和省份是政策的支持者，各个企业则是建设方，政策银行和各个基金是资金方。崔守军说，在拉美进行基础设施建设的行为体除了国有企业，还有就是中小企业，中国企业走出去的战略空间很大，未来不仅会有更多的中国企业走出去，国家支持的融资平台也要走出去。

　　崔守军还指出，中国公司必须要了解当地情况，与当地政府和社会更好地互动。拉美国家政治和社会不稳定，环境保护、劳动争议等问题都不能被忽视。

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