亚洲机遇：探寻中国-东盟财富之源

郑瑟

　　2017年1月4日，外交部发言人耿爽主持例行记者会。有记者提问：2017年，菲律宾开始担任东盟的轮值主席国。新形势下，中国对开展与东盟合作有何期待?

　　耿爽表示，中国政府始终将东盟作为周边外交的优先方向。去年9月在老挝万象举行的中国——东盟建立对话关系25周年纪念峰会上，李克强总理和东盟10国领导人一致同意推动中国——东盟合作提质升级，充分展现了中国与东盟国家致力于深化互信、聚焦合作的坚定决心。

　　老挝外长沙伦赛说，今年将举办中国—东盟建立对话关系25周年纪念峰会。在这25年中，中国和东盟合作在很多领域实现了拓展，东盟—中国关系得到了成功发展。东盟和中国再次确认，双方将继续加深投资、贸易、教育、文化交流和环境保护等多方面合作。缅甸国务资政兼外长昂山素季也表示，对缅甸来说，中国是抱有善意的最大邻国，希望中国作为缅的好朋友，继续予缅以支持。

　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年表示，中国始终欢迎东盟实现一体化，中国也不会在本地区上演“门罗主义”，本地区的稳定需要我们自己来维护，而不能依赖外部势力，“他们在本地区所做的只是挑起事端然后离开”，郑永年说。

　　老挝国立大学中国研究中心副主任差纳明表示，去年底东盟共同体建成后，东盟与包括中国在内的对话伙伴关系不断密切，东盟与中国在政治、经济、文化等各领域合作不断拓展，“一带一路”等倡议为老挝等东盟国家发展提供了重大机遇。中老铁路项目全线开工，是中国与东盟国家互联互通的第一步，必将推动中国与东盟合作进一步发展，为东盟各国提供新的发展机遇，各国都将从中受益。

　　2016年是中国与东盟建立对话关系25周年，中国和东盟经济体之间的经济关系迅猛发展。截至2016年5月底，中国-东盟双向投资累计已超过1600亿美元。中国与东盟的双边贸易额也大幅增加，从1991年的79.6亿美元增加到2015年的4721.6亿美元。东盟和中国正致力于推动2020年双边贸易额提高一倍，达到1万亿美元。

　　今年是东盟成立50周年和中国——东盟旅游合作年，双方关系面临提质升级的机遇。中方愿与东盟一道，进一步加强政策沟通、战略对接和务实合作，深化经贸、互联互通、产能等全方位合作，落实好第三份五年行动计划，推动中国——东盟自贸区升级成果落地。同时，办好旅游合作年，打造社会人文合作新支柱，为中国——东盟合作注入新动力。

　　中方愿支持菲方当好东盟轮值主席国，推动中国——东盟关系再上新台阶。

　　“一带一路”倡议将在这方面发挥关键作用，它将加强东盟成员国之间以及东盟成员国与中国之间的经济联系，使世界上两个最具活力的经济区域进一步靠拢。

　　如果西方主要经济体收缩其传统的全球经济联系，那么，中国的“一带一路”倡议必将填补由此产生的一些空缺。

　　对东盟成员国而言，这个倡议将有助于填补基础设施的欠缺并促进工业发展。该地区将处于全球价值链的中心，占据得天独厚的位置。

　　文章称，对中国来说，“一带一路”倡议将提供一个绝佳平台，供其发展与亚洲邻国的关系，同时促进其自身高铁网络的发展，并出口高端技术和服务。中国铺设了超过2万公里的高速铁路轨道，它拥有的高铁里程超过世界上其他国家的总和。

　　这一努力已经取得了一些实际成果。在东盟国家当中，马来西亚、泰国、老挝和印尼同中国签订了“一带一路”协议，主要是关于铁路建设的协议。

　　从中国南方经老挝到泰国东海岸将新建一条铁路。中国已向老挝承诺了一个耗资60亿美元的铁路建设项目，到2020年将老挝首都万象与中国云南省连接起来。一旦投入运营，这条铁路将是老挝最长最快的铁路线，设计时速每小时160公里，约60%的路段是桥梁和隧道。

　　连接新加坡与云南省省会昆明的铁路网也正逐渐成形。

　　北京还赢得了修建印尼首条全国性高铁线的合同，将用150公里的铁路连接印尼首都雅加达与第三大城市万隆。

　　基础设施融资迄今为止一直是大多数东盟国家的难题。除了新加坡和在一定程度上可以被排除的马来西亚以外，东南亚国家总体上都面临巨大的基础设施融资缺口。

　　中国“一带一路”基础设施项目的种子基金主要来自中国政府，也得到了该国各商业银行的支持。该倡议规模宏大，气势不凡，设置了中国未来几年的投资愿景。

　　实施“一带一路”议程需要高度的相互合作、理解和信任。但若能仔细分析和处理相关的监管、政治和金融风险，它就会为东南亚和中国带来优质且持久的经济增长——尤其是在全球形势变幻不定的当前时期。

　　中国与东盟是风雨同舟的战略伙伴和兴衰相伴的命运共同体。中国跟东盟的关系是全面的、广泛的、深入的，经过多年发展取得了很大成就。一位熟悉中国—东盟关系的外交人士表示，中国在与东盟合作方面是办实事，而别的一些国家则是说虚话。东盟是中国的邻居，“只有邻里好，才能声望高”。同时，中国更关注周边的安全，因为这与中国直接相关。中国已经跟东盟之间建立起宽领域、全方位、多层次的合作构架，而成熟期的关键词是提质升级。

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