农业供给侧结构性改革，激发现代农业发展新动能

郑瑟

　　春风吹，地温升，又到春耕农忙时。可眼下的三湘农村，田间依然静悄悄。

　　韶山市善扶农机合作社理事长毛泽富告诉记者，在“百企千社万户”工程的扶持下，合作社已有40多台农机，春耕只要忙几天，种田千亩也悠闲。

　　农机来帮忙，春耕不见忙。过去一年，湖南着力实施3个“百千万”工程，加快发展现代农业。

　　实施“百企千社万户”工程， 重点扶持100家龙头企业、1000个现代农机合作社、10000户家庭农场，培育新型经营主体。

　　实施“百片千园万名”工程，建设100个农业结构调整示范片，创建1000个现代农业产业园，选派10000名农业科技人员下乡，破解科技入田难题。

　　实施“百城千镇万村”工程，以100个县级以上城市为主中心，以1000个乡镇为次中心，带动周边10000个村，打造美丽乡村，统筹城乡发展。

　　在“百千万”工程扶持下，新型农业经营主体加速壮大。去年，全省农民合作社从3.8万个增至5.59万个，认定家庭农场1.5万家，带动农业迈向机械化生产、规模化经营。

　　农村土地确权到户，全省逾四成耕地流向大户手中。种养上规模，新型农民换“脑筋”，农业生产转方式。

　　“机械替人”，种田轻松。全省农机总数已达800多万台(套)，水稻生产综合机械化水平达到70%。

　　科技入田，增产增收。 9097名科技人员进村入户，对接产业搞服务，去年转化科技成果240多项，科技进步对农业发展贡献率达到60%。

　　加工增值，效益翻番。全省去年农产品加工业完成销售收入1.35万亿元，跻身全国七强。全省种粮大户最多的益阳市，全国种粮标兵以自己的名字创品牌，“进良米”“青年米”“德辉米”走俏，实现了从卖原粮到卖品牌米的跨越。

　　美丽乡村，生态休闲。全省涌现1084个美丽乡村、4300多家休闲农庄，从“种吃的”到“种看的”，从“卖产品”到“卖风景”，不仅满足人们的口腹之欲，还提供生态之美、休闲之趣。

　　抓实“百千万”工程，省委、省政府今年新增2亿元，在洞庭湖区推进大平原机械化作业;重点建设10个现代农业产业园综合园和150个特色农业产业示范园;落实“万名”工程，构筑科技入田长效机制;继续创建332个美丽乡村示范村。

　　“百千万”工程，为湖南现代农业发展厚植优势，提升核心竞争力。

　　“新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。”省委、省政府以习近平总书记的重要讲话为遵循，推进农业供给侧结构性改革，培育农业发展新动能。

　　为提升农业供给质量效益，湖南去年主动调减水稻种植面积50万亩，发展优质稻1500万亩。虽然全年粮食总产减少10亿斤，但湘米品质得到改善。最多的一年，湖南生猪出栏逾8000万头，去年仅出栏5920.9万头。总量减了，规模养殖占比高了，现代化猪场似花园。

　　做“减法”的同时，做好“加法”。改良老橘园、老茶园36万亩，高效经济作物面积增加近1000万亩;新增人工草地75万亩，牛羊草食牧业稳步发展;开展“水稻+”示范，稻鱼、稻鳅、稻虾的种养面积达到204万亩，亩均增收3000元以上。

　　过去一年，湖南加大特色农产品开发。生态米、有机茶、富硒菜、放心肉、瘦身鱼、低温奶，丰富了供应链、延伸了产业链、提升了价值链。

　　今年作为农业供给侧结构性改革的深化之年，省委、省政府更是及早谋划，着力解决农产品结构性失衡等问题。

　　2月3日，春节后上班第一天，省委副书记、省长许达哲就来到省农委，调研深入推进农业供给侧结构性改革等工作。

　　针对农产品“多的不优、优的不多、缺的不少、少的很贵”，省委、省政府提出“稳粮、优经、提养”，减少低端、无效供给，增加高端、有效供给。

　　“稳粮”。牢牢守住永久基本农田不被占用和毁坏的底线，加强高标准农田建设，有效提升耕地地力，着眼“藏粮于地、藏粮于技”稳产能;主攻高档优质稻和特色旱杂粮，满足人们“吃好”的需求。

　　“优经”。改造中低产的老橘园、老茶园;做大做强蔬菜、油茶产业;扩面提标“湘九味”药材;壮大有独特资源禀赋的小水果、花卉苗木、森林食品，打响一批高效经济作物品牌。

　　“提养”。稳猪保禽促牛羊水产，生猪产业向湘西、湘南等环境容量大的地方发展，力争全省年出栏量稳定在6000万头左右;发展牛羊等草食牧业，提升“名特优”水产占比。

　　农业供给侧结构性改革，激发现代农业发展新动能，让三湘田野充满新希望。

　　着力推进农业现代化，省第十一次党代会提出，未来5年，湖南要打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。

　　近年来，湖南按照四大功能板块布局农业产业，初步形成了洞庭湖生态经济区、长株潭都市农业区、大湘南特色农业区、大湘西旅游特色农业区。发展精细农业，四大板块功能区分更细，特色更鲜明，有利于区域化、特色化优势产业的发展壮大。

　　湖南特色农产品资源丰富。龙山百合、湘潭湘莲、炎陵黄桃、攸州麻鸭、武冈铜鹅、浦市铁骨猪等，虽然成为市场上的“阳春白雪”，但规模太小，产业还不强。走集群化、专业化发展之路，各地形成“一乡一品”“一村一品”格局，精细对接市场，扩大生产规模，擦亮特色品牌，培育产业竞争力。

　　按照省委、省政府描绘的蓝图，未来5年湖南将多管齐下，推进精细农业发展，打造优质农副产品供应基地。

　　早就听说乌鲁木齐县有个“农+帮创客”中心，记者准备走进这里一探究竟，却在这里偶遇到了一位被现代农业吸引的大学实习生――何新齐。

　　“农+帮创客”中心位于乌鲁木齐县水西沟镇，在国家级农业科技园区设施农业生产示范基地内。

　　一推开园区示范基地的大门，一股温室里特有的湿气扑鼻而来，满眼绿色，生机盎然。何新齐正和同伴在金银花架下撕扯着枯萎的秧子，清理掉这些，才能让更多的阳光照到其它正在生长的苗株上。

　　今年21岁的何新齐是新疆农业大学设施农业科学与工程专业大三的学生，目前是该农业科技示范园里的实习生。

　　“这是现代农业中推广的物联网系统，通过这个系统能进行智能化种植。”何新齐把记者带到一块大屏幕前，屏幕上显示着智能温室大棚的每个角落，还显示着空气湿度、光照强度和二氧化氮浓度等。

　　何新齐一边讲解，一边点击屏幕进行展示：“只要通过电脑控制，就能调控植物生长的最佳环境，以前在书本上看到过，如今现实中已经开始推广了。”在他眼中，现代农业科技让劳动强度降低了，经济效益提高了。

　　何新齐所在的国家级农业科技园区设施农业生产示范基地始建于2012年。从2013年起，每年会向当地农牧民、涉农企业推广20种左右的新品种、新技术，培训技术人员千余名。

　　如今，这里既是当地农牧民学习现代设施农业种植技术的基地，也为农业合作社、农民与企业搭建了桥梁。2016年，现代设施农业科技示范园被自治区科技厅确定为星创天地，已有12家涉农企业在这里进行农业创业孵化。

　　尽管目前只是实习，细心的何新齐发现，乌鲁木齐县的农业已经开始与旅游业发展相结合了，有特色种植也有采摘农业，发展得还不错。

　　“对于我们年轻人来说，现在的农业农村也是大有作为的地方，我的心里已经有了农业创业的想法。”何新齐说，“农+帮创客”中心会为每个创业者单独划一个试验区域，一旦他创业成功，可以带动更多的农民用现代科技增收致富。

　　在农业科技示范园区里实习的大学生并不止何新齐一个，园区负责人吴向萍介绍，每年都会有涉农专业大学生来这里实习，有不少人毕业后也在从事着与现代设施农业相关的工作，有的已成为了农村致富带头人。

　　“这里的草莓吃起来真甜!”昨日上午，阳光明媚，市民邓琪带着父母和孩子在位于安义县的南昌菜园(斐然生态园)里玩得特别开心，品草莓、摘彩椒、赏鲜花……游客尽享闲适。

　　“每个周末来园区的游客超过1000人次，特别是亲子游，家长带着孩子来这里体验生活。”斐然生态园办公室王主任说，南昌菜园定位为集现代农业生产、休闲旅游为一体的南昌都市现代农业科技示范园区。

　　南昌菜园纳入南昌绿谷区域和省级现代农业示范园区建设以来，围绕现代都市农业主线，初步建成农业先进要素聚集区、都市现代农业示范区、绿色无公害果蔬主要供给区、省级现代农业示范园区。园区总面积10000亩，其中蔬菜面积5000亩、果茶2000亩、水面1500亩、其他用地1500亩。

　　目前，南昌菜园主要用于农业展示和科普教育，园区的发展带动了新农村建设，沿途村庄面貌焕然一新。“现在已经基本完成了园区基础设施建设，新建智能玻璃温室大棚1万平方米，连栋薄膜大棚2万平方米，新建蔬菜保鲜库和包装车间1600平方米。”王主任说，园区引进推广先进的优质高产集成栽培技术、无土栽培技术、肥水一体化技术、菜苗嫁接技术、节水灌溉技术等，引进示范了水果、黄瓜、彩椒、西红柿、紫色小松菜等30余个新品种。

　　为满足城市居民消费需求，南昌菜园建设私家菜园20000平方米，可供800户城市居民认种，私家菜园主人可享受田园之乐、体验种植之趣。同时，园区为发展农旅活动，建设时光花园250余亩，一年四季以不同花海景观为主题，打造市民休闲观光地。

　　南昌现代农业加速推进。2016年，粮食生产总体平稳，实现新中国成立以来首次“十三连丰”。农业主体不断壮大，国家级龙头企业12家，省级龙头企业111家，分别占全省的1/3和1/7，发展各类农业专业大户7846家，家庭农场8349家，农村合作社4330家，分别占全省的1/5、1/3、1/4。

　　“绿谷”建设有声有色，“两区一廊”示范工程强力推进。溪霞店前古驿风情村、罗亭岭南电商产业村等10个特色秀美示范村建设基本完成。

　　记者了解到，通过政策、资金向“两区一廊”集聚，目前已实现总投资近24亿元，完成产业、基础设施和公共服务配套等各类项目共50多个，其中，溪霞国家现代农业示范区已初具规模并成功试开园，接待游客20万人次;南昌菜园正朝着集生态农业、健康养生、休闲旅游为一体的方向迈进，打造建设了1万平米智能玻璃温室和250余亩的“时光花园”，开创了我市智慧农业先河。大量社会资本投向“两区一廊”，仅溪霞园区就有21家企业入驻，“两区一廊”的辐射带动效应正在逐步显现。

　　通过聚焦现代农业园区(基地)和农业龙头企业发展，我市都市现代农业发展水平得到整体提升。溪霞、罗亭、万埠、石鼻4个特色小镇改造提升效果明显，怪石岭农业休闲观光长廊、南昌菜园等一批都市现代农业观光休闲景区建设顺利推进。

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