中国推进国际产能合作，前景非常广阔

郑瑟

　　从上世纪60年代参建中国政府援助的巴基斯坦喀喇昆仑公路至今，中国交建在巴基斯坦经营已有50余年，建设的项目创造了巴基斯坦多项纪录：第一个大型深水码头、第一个油码头、第一个粮食化肥专用码头、第一个液化石油气码头等。

　　半个多世纪以来，中国政府和中国许多企业，为巴基斯坦的建设作出了自己的贡献，增进了两国友谊。巴基斯坦也成为最欢迎中国人的国家之一，被许多中国人称为“巴铁”。

　　2013年，中国与巴基斯坦的关系再进一步，两国政府提出了共同建设“中巴经济走廊”战略蓝图，希望加强中巴之间交通、能源、海洋等领域的交流与合作，深化两国之间的互联互通。

　　随着“一带一路”倡议的提出和推进，中巴经济走廊建设越发顺畅。近日，巴基斯坦计划发展部长伊克巴尔在瓜达尔举行的一场研讨会上表示，中巴经济走廊是自然赋予的礼物，是使巴基斯坦通向繁荣、和平的大道。中巴经济走廊使世界改变了对巴基斯坦的认知。

　　伊克巴尔表示：“中巴经济走廊像一个大框架，内涵丰富，包括公路、铁路、管道、港口、园区等。”喀喇昆仑公路就是一个很好的例子。

　　“作为巴中两国之间唯一的陆路通道，喀喇昆仑公路的重要性不言而喻。在我看来，这是中国人用智慧和汗水，打通了巴中两国之间的友谊命脉。”伊斯兰堡战略研究所所长、巴基斯坦前驻中国大使马苏德·汗说。

　　喀喇昆仑公路的修建历史堪称传奇。1966年至1978年，中国应邀援助巴基斯坦建起了这条巴北部地区唯一的对外经济生命线。1032公里的喀喇昆仑公路，穿越喀喇昆仑山脉、兴都库什山脉、帕米尔高原和喜马拉雅山脉西端，经过中巴边境的红其拉甫口岸，将中巴两国紧紧相连，被形象地称为“天路”。

　　几十年来，喀喇昆仑公路为推动中巴两国的商贸往来作出了不可磨灭的贡献。然而，经过30多年的侵蚀和损毁，喀喇昆仑公路已无法满足通行需求。2006年，中国建设者再一次接过了贯通喀喇昆仑公路的大旗，改扩建工程全长335公里。2016年9月，喀喇昆仑公路北段全线建成、再次贯通。

　　“2006年改扩建工程开始，我们充分发挥在基础设施建设领域的技术优势，采取了一系列行之有效的设计施工组织，妥善应对高原冻土、雪崩、生态环境脆弱等高海拔建设难题。”中交集团中国路桥副总经理杜飞说。

　　道路联通，增进了民心相通。喀喇昆仑公路的影响区域面积约7.5万平方公里，影响区域人口约1500万人。项目建设为当地创造就业岗位10000余个，为巴基斯坦培养出一批优秀的基础设施建设人才。项目采购的机械设备及材料也有效繁荣了沿线经济，当地人民最直观的感受就是“路宽了，车速快了，货物的运输增多了，生活越来越富裕了”。

　　不仅是修路，在喀喇昆仑公路改扩建过程中，中国交建几乎成为当地政府的应急救援队。

　　中国驻巴西使馆公使衔经济商务参赞夏晓玲接受本报记者采访时表示，中巴两国经贸关系已经摆脱单一的商品贸易关系，正以更大规模向贸易和投资并驾齐驱的方向发展，相互投资将成为两国经贸合作关系发展的重要动力。

　　油气资源方面，早在2013年10月，由中石油、中海油和巴西石油公司、荷兰壳牌以及法国道达尔组成的联合体作为唯一投标方，中标巴西里贝拉石油区块。里贝拉区块位于巴西东南部海域，面积1500多平方公里，为全球石油开采规模最大的海上油田之一。中海油巴西有限公司总裁盛建波在接受本报记者采访时表示，里贝拉项目运行情况良好，将是近期重点开发对象，预计第一阶段日产油量将达18万桶。

　　在金融领域，中国国家开发银行里约代表处代表苏斌向本报记者介绍，国开行是中国最大的对巴合作中资银行，目前累计支持巴西项目42个，涉及油气、矿业、基础设施、制造业等多个领域，累计承诺贷款580亿美元，发放400亿美元。2016年，在巴西经济低谷期，国开行依然继续承诺在巴投资项目3个，金额125亿美元。国开行首次为中资企业出具巴西货币雷亚尔保函，成为首个出具雷亚尔保函的中资银行，开创了中资银行在巴西金融市场新的合作领域。

　　中企在巴投资的增加，也带动更多的企业及装备走出去。国家电网巴西控股公司总经理蔡鸿贤对本报记者表示，通过多个大型项目投资，国网巴西已采购南瑞集团、中电普瑞等国产控制保护、电子绝缘子等设备合计近3.3亿雷亚尔(约合1亿美元)。此外，在装备制造方面，徐工、三一重工、中联重科已经在巴西市场占据一定份额，逐渐具备与欧美老牌企业一较高下的实力。

　　巴西里约天主教大学国际关系学教授保罗·罗贝尔接受本报记者采访时表示，巴西政府非常看重外资尤其是中国投资对巴西经济发展的推动，特梅尔总统就任以来大力推动“投资伙伴计划”，不断优化招投标等政策，巴西的营商环境逐渐向好。

　　中巴合作是中拉关系的重要组成部分，中国推进国际产能合作的战略与巴西提升工业化水平的发展思路高度契合。双方在能源、制造业、信息技术等领域合作正向产业链上游攀升。与此同时，基础设施建设合作也是提振当地经济发展的重要引擎。

　　“现在不少在巴西中企的用电就是由国家电网提供的，”蔡鸿贤在日前举行的第三届巴西中资企业协会大会上说。2016年9月国家电网和巴西卡玛古集团签署股权购买协议，正式收购巴西卡玛古集团持有的巴西保利斯塔电力照明能源集团23.6%的股权。该公司是巴西最大的配电企业，此次交易完成后，国网巴西在巴西市场实现电力发、输、配、售业务领域的全面覆盖。国家电网自2010年进入巴西市场，2012年以来与巴西联邦和州著名电力公司联合，中标了包括美丽山特高压一期、二期及特里斯皮尔斯二期等在内的7个绿地项目。就在不久前，国家电网首个海外大型绿地输电特许权项目——巴西特里斯皮尔斯输电项目顺利投产运营。至此，国家电网在巴西运营的输电线路总长度达到7623公里。

　　继中标位于巴拉那河流域的伊利亚、朱比亚两座水电站30年的特许经营权后，不久前中国三峡集团又以31亿雷亚尔(约合9.4亿美元)完成了对杜克公司在巴西圣保罗的一个装机容量为2吉瓦水电站的收购。三峡巴西公司刘玉钧表示，目前三峡接管的资产部分属于老旧资产，三峡利用国内的技术优势，对接管的资产进行了相关技术改造。这预示着中国水电企业已经从依靠工程分包、项目施工取得短期收益的初级阶段，进入依托综合实力开展资本并购、管理运营电站、获取长期收益的全新阶段，全面向产业链上游攀升。

　　巴西外交部驻圣保罗代表处代表巴伦博·伊姆大使接受本报记者采访时表示，巴西目前总体上处于调整、转型和过渡期，特梅尔政府努力推动的财政、社保、劳工等领域的结构性改革未来将逐渐见成效，她非常看好未来巴中两国的合作。

　　中国驻里约总领事李杨在中资企业协会新年座谈会上表示，如今巴西社会的方方面面都能看到中企身影，企业在经营的同时不能忘记肩负的社会责任和公共义务，要为巴西经济社会发展做出应有贡献，助力中巴关系良性发展。

　　巴西—中国研究所所长罗尼·林斯认为，巴西政局趋于稳定，政府也采取了一系列的措施来应对危机。“中国在基础设施领域有丰富经验，在资本、技术和装备方面有独特优势，未来巴中合作前景非常广阔。”

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