中国与中东欧经贸发展：交往日渐频繁,开展合作的愿望日趋强烈

郑瑟

　　第二届中国-中东欧国家“16+1”首都市长论坛在黑山首都波德戈里察举行。黑山总理马尔科维奇致辞，副总理西莫维奇出席论坛。北京市委副书记、代市长陈吉宁作主题发言。

　　中东欧国家位于“一带一路”沿线重要区域，与我国传统友谊深厚。本届论坛主题为“绿色城市”和“地方政府在为企业创造营商环境方面的作用”，目的就是要促进各首都城市在可持续发展、环境整治、城市管理等领域的交流合作。

　　论坛上，各位首都城市市长热烈交流。拉脱维亚首都里加、克罗地亚首都萨格勒布、阿尔巴尼亚首都地拉那、黑山首都波德戈里察、塞尔维亚首都贝尔格莱德等城市代表，紧紧结合各自特点和优势，从调整能源结构、改善基础设施、增强市民环保意识、提高能源使用效率等方面，介绍了各自的经验和成果。北京市还重点从推进服务业扩大开放的广度和深度方面，分享了优化营商环境经验。

　　陈吉宁作“绿色城市”主题发言时说，目前北京进入了减量发展、转型发展、创新发展的新阶段，正在深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，加快建设国际一流的和谐宜居之都。我们将大力疏解非首都功能，推动结构性减排;以资源环境承载能力为底线，强化法规标准约束引导;综合施策，提高建筑、交通、工业、公共机构等重点领域能效水平;大力培育节能低碳产业，壮大市场服务力量。我们将充分利用中国-中东欧国家首都市长论坛这个平台，进一步拓展与各城市的互利合作，加快推动城市低碳绿色发展，使我们的城市更宜居、更可持续，为保护人类共同的家园作出积极贡献。

　　论坛期间，成立了“16+1”旅游院校联盟，召开了首届首都商会会长圆桌会议，举行了首都城市经贸洽谈会，在环境保护、投资促进、文化艺术、医疗卫生、旅游开发等领域签署了一系列战略合作协议。论坛期间，北京市还与拉脱维亚首都里加市签订了建立友好城市关系协议，至此，北京友好城市增至50个国家的55个城市。论坛还通过了《共同宣言》，确定下一届论坛于明年在塞尔维亚首都贝尔格莱德举办。

　　2012年中国一中东欧国家合作创立。5年来，"16+1"合作从无到有，由浅入深，取得了丰硕成果:

　　首先，高层交往频繁，政治互信不断加深。迄今，中国同塞尔维亚、波兰、匈牙利关系已提升至全面战略伙伴关系，同捷克建立了战略伙伴关系，与16国整体关系达到近年来最好水平。

　　第二，经贸、金融合作稳步提升，夯实了合作的基础。2016年，中国同中东欧16国贸易额达586亿美元，同比增长4.3%。

　　第三，务实合作不断扩大，给17国带来实惠。中国企业投资建成波黑斯坦纳里火电站、波兰城市防洪设施、罗马尼亚康斯坦察风电及光伏电站等项目，成功并购塞尔维亚斯梅戴雷沃沃钢厂并迅速扭亏为盈。匈塞铁路、卢布尔雅那市政照明系统等项目有序推进。

　　第四，人文交往蓬勃发展，促进了文明互鉴。5年来，中国与中东欧国家间开通了5条直航航线，在中东欧建立5个中医中心、3所文化中心。中国与8个中东欧国家签署互认高等学位协议，双向留学生总数达近万人。

　　中东欧12国包括波兰、捷克、匈牙利、罗马尼亚、斯洛伐克、保加利亚、塞尔维亚和黑山(简称"塞黑")、克罗地亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那(简称"波黑")、马其顿和阿尔巴尼亚。中东欧地区是欧洲文明的重要组成部分,在这片土地上诞生了像哥自尼、居里夫人这样的科学伟人,孕育出了像肖邦和德沃夏克这样的音乐巨匠。

　　中东欧12国总人口1.2亿,面积114万平方公里。近年来,中东欧国家政治局势渐趋稳定,经济增长速度逐步加快。2004年中东欧12国除个别国家外,GDP增长率均超过4%(增长最快的罗马尼亚GDP增速高达8%),大大高于同期原欧盟15国经济增长率,成为欧洲地区经济增长的一个亮点。2004年该地区国内生产总值超过6800亿美元,对外贸易总额达到6300亿美元。截至2004年底,中东欧国家累计吸引外资2492亿美元。经过十多年的经济转轨,市场经济体系在该地区己基本建立。目前,除塞黑和波黑外,其他中东欧国家均为世界贸易组织正式成员。2004年5月1日,波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克和斯洛文尼亚五国加入欧盟,成为欧盟新成员国。2005年4月25日罗马尼亚和保加利亚与欧盟签署了人盟协议,两国将于2007年7月1日加入欧盟。人盟,对这些国家经济发展和人民生活水平的提高将起到积极的推动作用。

　　中东欧国家与我国有着传统的友好合作关系。新中国成立后,中东欧国家(当时为7国)成为最早一批承认中华人民共和国的国家,并开始与我国发展经贸合作。这对打破西方国家对我国实行经济制裁和封锁的不利局面、促进我国社会主义经济建设起到了重要的作用。例如,成立于1951年的中波轮船公司是新中国第一家合资企业,至今仍运作良好。

　　50多年来,我国与中东欧国家经贸关系虽时有波折,但总体发展较顺利。尤其是上世纪90年代我国与中东欧国家贸易由易货贸易转变为现汇贸易方式以来,双边经贸合作迅速发展。近年来,我国与该地区贸易额仍保持快速增长。

　　随着中国经济的快速发展和中东欧地区部分国家人盟,我国与中东欧地区经贸合作将步入一个崭新的阶段。一方面,由于我国经济整体实力的增强,越来越多的中国企业具备了"走出去"的实力;另一方面,中东欧国家投资环境的日趋完善,为我国企业进入中东欧市场提供了前所未有的机遇。

　　我国企业到中东欧国家投资具有以下优势:一是与西欧国家相比,中东欧国家经济发展水平目前仍较低,劳动力成本相对便宜,因而投资成本也相对较低;二是与其他地区发展中国家相比,中东欧国家政局相对稳定,市场较为成熟,政策具有更高的透明性、稳定性和可预见性,投资风险较小;三是在中东欧国家,特别是在己入盟和即将入盟的国家技资建厂,其产品可以零关税、无障碍直接进入整个欧盟大市场,绕开欧盟对我国产品设置的种种贸易壁垒,增强我国企业的跨国经营能力。不过,随着新入盟国家经济实力的不断提升,其投资成本也将不断提高。因此,目前是我国企业实施"走出去"战略进入上述国家较为合适的时机。

　　近年来,中东欧国家经济建设取得了一定的成就,市场潜力正在逐渐显现:双方企业交往日渐频繁,开展合作的愿望日趋强烈。

　　为使我国广大企业更好地了解中东欧国家政治经济特点、外贸管理政策、技资环境和市场情况,以及我国与中东欧国家经贸关系发展现状,我们专门撰写了有关介绍文章,提供给《中国对外贸易促进》专刊的读者,希望对有志于开拓中东欧市场的企业提供有益的参考。我国与中东欧国家经贸合作有一定的互补性,前景广阔。相信在我们的共同努力下,我国与中东欧国家经贸合作必将迈上新的台阶。

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