中国和东南亚各国务实合作全面发展

郑瑟

　　目前，“一带一路”建设已几乎覆盖所有业务领域，越来越多的企业将“一带一路”倡议纳入企业增长战略。11月2日，2017源中国 汇全球“一带一路”领袖论坛在北京举行。会上，GE全球高级副总裁、GE中国总裁兼首席执行官段小缨表示：“GE在全球180多个国家和地区开展业务，在能源基建领域与中国企业有着20多年的合作，对‘一带一路’沿线国家的地区差异，及各国政治、经济、运营等问题有着深入的了解和丰富的经验。凭借我们得天独厚的优势，我们一直致力于和基建生态圈的各方代表探讨创新合作模式并谋求多方共赢的方案。”

　　中国的基建企业，作为中国企业“走出去”的先行者，在“一带一路”沿线参与公路、港口、电厂、电网等基建项目已超过20年。近年来，中国政府对“一带一路”倡议的政策、资金支持不断增强，来自民间的支持也正日益跟进，这些都推动着“一带一路”建设进入新时代，中国基建企业也逐渐脱离以单个项目为驱动的运营模式，开始思考在“一带一路”沿线市场的长期发展战略和企业在当地的影响力。

　　“一带一路”倡议提出四年来，全球已有100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，一大批有影响力的标志性项目成功落地。根据2017年披露的数据，2014至2016年，中国同“一带一路”参与国家和地区贸易总额超过3万亿美元。论坛上，与会嘉宾一致认为，中国基建企业要在目的地市场实现可持续的增长，仍面临着众多挑战。

　　中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌表示：“作为‘一带一路’建设排头兵，中国基建企业目前面临全球竞争、地缘政治风险、融资、文化冲突等各方面的挑战。此外，随着‘一带一路’基础设施建设难度与复杂性的不断提升，几乎所有项目都需要跨地区、跨公司、跨行业的多方合作才能完成。这就要求中国企业摒弃零和思维，保持更加开放的态度与各方合作，不断创新‘走出去’的模式，在实现长期增长的同时，让‘一带一路’沿线国家真正获益。”

　　针对“一带一路”项目中不断变化的业务模式需求，GE突破以往“供应商”与基建项目“总承包”企业打捆应标的模式，在此次论坛中提出了“联合市场开发、联合融资、联合运营”三大合作战略。会上，GE与中国电力建设集团(以下简称“中国电建(601669,股吧)”)联合发布了尼日利亚电网市场深度报告，深入分析了当地电力供应短缺和超负荷的主要原因，针对双方所发现的该国供电问题提出解决方案。同时，此次会议上，GE还与中国能源建设集团(以下简称“中国能建”)联合发布了越南电力市场报告并签署战略谅解备忘录。

　　为了更好地抓住“一带一路”沿线市场机遇，GE致力于持续加强与中国企业的合作伙伴关系。论坛上，GE与中国电建签署了战略合作执行框架协议，以加强和扩大双方在全球能源生态系统的长期合作。据介绍，之前双方合作已覆盖全球20多个国家，该三年计划是首个覆盖GE所有能源业务的合作协议，内容涵盖快速燃气电站机会、蒸汽发电业务、电网业务以及包括水电和风电在内的可再生能源业务。该协议还涉及项目管理、危机处理、新项目投融资合作，以及管理、数字化相关培训等内容。

　　由中国交通建设股份有限公司承建的马来西亚东海岸铁路项目在马来西亚彭亨州开工，这是中国企业境外在建的最大工程，也是未来几年马来西亚乃至东南亚最受关注的超级工程，对于加快“一带一路”建设具有巨大的示范作用。

　　随着“一带一路”倡议的深入推进，中国和东南亚各国务实合作全面发展，其中基础设施领域的合作如火如荼。这些合作不仅为当地带去资金、技术、人才，推动相关国家社会经济发展，更为东盟的互联互通和共同体建设提供了有力支撑。

　　8月9日，全长约688公里的马来西亚东海岸铁路项目，在中马两国政府代表的见证下正式开工。项目合同总额约859亿元人民币，采用中国国家一级客货两用标准电气化铁路，预计工期为7年。这是中国铁路标准第一次走入马来西亚，受到当地政府、企业和民众的热烈欢迎。

　　铁路项目建成后，不仅将马来西亚东海岸的3个州紧密连接起来，还将成为贯通马来半岛东西方向的铁路运输干线和经济动脉，结束马来西亚东海岸部分地区没有铁路连接的历史，填补马来半岛东西岸没有铁路贯通的空白。

　　中国交建董事长刘起涛说：“东海岸铁路项目能够提高沿线地区，特别是东海岸地区民众的生活水平，带动工业、商贸、物流、旅游等行业的发展。这是迄今为止中马两国历史上最大的经贸合作项目，也是‘一带一路’建设的旗舰项目之一，具有重要的示范意义。”

　　马来西亚总理纳吉布表示，东海岸铁路确实是一个打破格局、革新思路的项目。他还指出，“对区域经济而言，‘一带一路’倡议会带来巨大变革，通过显著改善陆路和海路互联互通创造巨大的贸易和投资前景。”

　　东盟是中国“一带一路”建设的重点和优先方向，而“一带一路”建设的核心是解决互联互通问题。中国正通过实际行动为东南亚国家带来越来越多重大工程项目，为这些国家提供了与世界基础设施发展前沿对接的机会。

　　上月11日，泰国内阁批准了中泰铁路合作项目曼谷-呵叻段，建设工程预计将于今年9月动工，工期4年。这一项目的开工和建设，将增强泰国的经济竞争力，对增强泰国作为东南亚地缘核心的经济辐射能力起到关键作用。

　　这段铁路全长近253公里，设计最高时速250公里，预计工程投资约1794亿泰铢(约合358亿元人民币)，线路主要经过泰国东北地区，而这一地区是泰国经济相对落后的传统农业地区，因此，相关项目的实施，将为当地经济提供快速的发展通道。

　　铁路合作是中泰互利合作的重点项目，也是两国在“一带一路”框架下重要的互联互通项目。中国外交部长王毅表示，中泰铁路的建设，不仅有利于带动泰国铁路沿线地区产业的繁荣发展，也将实现泛亚铁路网的突破，奠定泰国作为地区互联互通枢纽和东盟重要经济中心的地位。不论从国内还是地区层面看，这一项目都有利于泰国的长远发展，符合泰国人民的切身利益。

　　今年7月，由中方企业承建的印尼雅万高铁瓦利尼隧道开工。瓦利尼隧道位于雅万高铁线路的95公里处，长度为608米，预计在一年内完成。作为对接中国提出的建设“21世纪海上丝绸之路”倡议和印尼“全球海洋支点”构想的重大成果，雅万高铁也是“一带一路”建设重要早期收获项目。

　　雅万高铁是中国高速铁路从技术标准、勘察设计、工程施工、到运营管理、沿线综合开发等全方位整体走出去的第一单项目。不仅给印尼带来了资金与先进技术，还给印尼创造了大量就业岗位。而瓦利尼隧道的开工，意味着雅万高铁项目进入了实质性施工阶段。

　　雅万高铁连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆，是印尼乃至东南亚第一条高铁。项目一期工程全长142公里，最高设计时速350公里，计划3年建成通车。届时，雅加达到万隆的车程将由现在的3—5小时缩短至40分钟，极大改善当地交通状况，便利沿线民众，同时将进一步带动沿线区域基建、商业、电子、物流和旅游产业开发，提升区域经济社会发展水平。

　　日前，老挝政府召开7月工作会议，要求各部门采取措施，确保中老铁路建设按期推进。会议强调，要妥善管理中老铁路建设所需设备、燃油和车辆，重视项目建设过程中的人力资源发展。按计划，中老铁路应在2021年12月31日前完工，2022年初投入运营。

　　中老铁路2016年12月全线开工。项目北起两国边境磨憨-磨丁口岸，南至老挝首都万象，全长逾400公里，其中60%以上路段为桥梁和隧道。项目预计建设期5年，总投资近400亿元人民币。这条铁路是第一个以中方为主投资建设、共同运营并与中国铁路网直接连通的境外铁路项目，全线采用中国技术标准、使用中国设备。

　　中老铁路将作为老挝的铁路主干线，不仅决了国内交通落后的局面，还将直接打破交通制约经济发展的瓶颈，更多的资金、先进的技术和人力资源也将接踵而至，从而推动老挝国内各个产业的升级与发展，真正让老挝国内的经济实现质的飞跃。

　　当前世界面临诸多经济挑战与风险，南北经济不平衡、发展中国家基础设施滞后等问题成为发展的瓶颈。加强互联互通和基础设施建设，将为新时期各国的共同发展注入增长动力，满足实现增长的需要。

　　中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京表示，中国一贯秉承“亲诚惠容”的周边外交理念，鼓励推动与周边国家的互联互通，周边外交也已经成为中国“一带一路”倡议中的优先选择。东南亚国家与中国同处一个经济区域，自古以来与中国保持着密切的经济联系，是中国经济走出去，以及与周边国家融合的重要渠道。

　　可以预见，“一带一路”作为中国与各国共同打造的公共产品，有利于沿线各国创造需求和就业，推动世界经济整体复苏。共建“一带一路”不仅是中国的倡议，更是中国与沿线国家的共同愿望。

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