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国歌法是最低底綫

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发表于 2017-11-16 04:05:48 | 显示全部楼层 |阅读模式

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全国人大常委会通过將国歌法纳入香港基本法附件三,香港也將展开本地立法的工作。然而,香港有少数球迷,近期多次在赛场作出侮辱国歌、嘘国歌的行为,令人不齿。因此,加速国歌法本地立法刻不容缓,只有有法可依,依法办事,才能有效遏止侮辱国歌的行为。

国歌法並非针对香港而设,但在有人挑战一国底线的氛围下,国歌法適时出现,是对激进分裂行为的警示。国歌法规定,不得採取损害国歌尊严、影响国家形象的奏唱形式,必须举止庄重。「嘘国歌」的行为正是无视国家尊严,有球迷更在赛场打出「香港独立」的标语,就是对「嘘国歌」行为作出更露骨的註解,其潜台词就是分裂国家,谋求「港独」,这些鼓吹煽动「港独」者,应该受到法律制裁。

反对派质疑,国歌法限制了港人表达政治意见的自由,这完全不成理由。嘘国歌、毁坏国旗绝不属于言论自由,每个国家国情不同,礼仪风俗、歷史文化不同,也不会把侮辱国歌的行为视为言论自由。

中国的儒家经典文化、人民的教养礼仪,更不赞同粗鄙无礼的举动。这也是为何在有人利用立法会宣誓的庄重场合侮辱国家令民众反感、法庭判丧失议员资格的原因之一。有人辩称,巴塞罗那等外国城市曾有球迷嘘国歌的先例,香港不准嘘国歌,是打压言论自由、剥夺人权,真是貽笑大方。外国足球流氓的行为臭名远播,香港为何要学別人道德低劣的行为?

有反对派说,国歌法会让大家人人自危,吃饭上厕所时听到国歌都要立刻停止,庄重起立,否则就会违法。这样的言论是危言耸听。法例只对刻意违法的人作出检控。《国旗及国徽条例》在香港实施多年都无爭议,有人却对国歌法诸多挑剔,挑拨市民不满,究竟有何居心?

国歌法的立法只是维护国歌尊严。国歌和国旗、国徽一样,都是国家的象徵,《国旗及国徽条例》早已立法,今年全国人大常委会通过国歌法,並將其列入香港基本法附件三,香港应尽快完成本地立法,鼓励港人尊重国歌,提升国家民族观念,也为平息嘘国歌风波提供法律依据。

嘘国歌的行为,看似是少数人宣泄政治情绪,实则对香港足球的政治绑架,导致港队一再被罚、被警告,更损害香港的国际形象。有人要表达政治意见,可选择的方式很多,可公开参政论政,或者上街游行示威。在球场上嘘国歌,將体育政治化,不合理也不合规。国歌法应该尽快完成在香港立法,以正社会风气。

《国歌法》本地立法工作已经开始,基本法委员会副主任梁爱诗昨日出席电台节目时,强调如果本地立法前出现大规模侮辱国歌情况,特区政府有权在立法时加入追溯期,而本地立法列明奏唱国歌时肃立是「必不可少」。此外,如果本地立法內容与原本《国歌法》条文背道而驰,全国人大常委会是有权將条文发还。

全国人大常委会早前通过將《国歌法》列入基本法附件三,但前晚港足与黎巴嫩对战前,仍然出现嘘国歌情况。梁爱诗昨日在电台节目批评,「每个公民都有责任,去尊重自己的国家,因此要尊重作为国家的标志的国歌,所以这些(嘘国歌)行为是很愚蠢的。我相信法律会有足够条文能够执法,否则法律就是『无牙』。」

应討论如何落实《国歌法》

至于刑事法律是否有追溯力,梁爱诗同意本地刑法通常没有追溯力,但亦有先例。九七年草擬的入境修订条例,为了防止大批非法入境者在条例生效前涌入香港,草案写明无论如何条例在七月一日生效。梁爱诗说:「我不希望有人觉得《国歌法》是没有追溯力的,所以在空档时间做大量侮辱国歌的行为,引致香港成为全世界的笑柄。我认为在法律上是可以有追溯力的,是否需要则要看当时的情况。」

她又说,现阶段应该集中討论《国歌法》如何在本地落实,例如了解哪些內容適用于香港,哪些不適用于香港,她又反问为何市民担心「追溯力」问题。

另外,中澳法学交流基金会早前访京,基金会主席马恩国引述基本法委员会主任李飞指,《国歌法》要按本地情况立法,当中有五个核心要素,包括中小学教育国歌。对此,梁爱诗认为,这是很正常的事,外国中小学也有教育学生国歌,而今次《国歌法》是指纳入教育,了解国歌歷史精神內涵,遵守国歌奏唱的礼仪。对于日后奏国歌时,不肃立会否违法,梁爱诗认为,这样视乎某人是否故意,如果因为身体不適而不肃立,並非故意侮辱国歌,这样不构成犯罪。

根据中新网、文汇网等综合采编

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