“一带一路”对马来西亚的意义 中马合作潜力巨大

蜚语

马来西亚总理纳吉布近日在吉隆坡公布了该国2017-2018年经济报告。报告认为，“一带一路”建设将为马来西亚经济带来巨大商机。

马来西亚是古代海上丝绸之路上的重要国家，也是最早响应“一带一路”倡议的沿线国家，更是共建“一带一路”早期收获最丰硕的国家之一。中国与马来西亚共建“一带一路”大有可为。

“一带一路”给马来西亚带来红利

在纳吉布27日公布的这份报告中，“全球经济表现和前景”章节专门关注了中国提出的“一带一路”倡议。报告说，“一带一路”将帮助马来西亚开辟新市场、扩大本地产品和服务销路及吸引外资。

此外，其他红利还包括改善物流服务、提高融资效率、在多个行业创造大量工作机会及促进文化交流，总体上有助于集成经济资源、协同经济政策，从而促进共同发展。

报告说，马来西亚去年与“一带一路”沿线国家和地区的贸易额超过8500亿林吉特（１美元约合4.24林吉特），在“一带一路”助力下，预计这个数字还将进一步上升。

报告认为，“一带一路”将在中国－东盟自由贸易区的基础上，进一步促进区域内融合和联通。马来西亚多个制造行业，包括电子电器、化工、钢铁、医疗设备、汽车等，与中国企业合作的潜力巨大；服务业方面，双方在物流、旅游、医疗等领域合作前景广阔。

报告表示，随着中国企业在信息通讯技术、人工智能、大数据、云计算和机器人技术上发力，马来西亚参与“一带一路”建设将有助于在合作中承接技术转移。

国际产能合作亮点纷呈

中马两国是隔海相望的近邻，是相互信赖、相互尊重、合作共赢的好朋友、好伙伴。当前中马关系处于历史最好时期，亮点纷呈，并且始终走在中国与东盟国家关系前列。

近年来，中马两国在政治、经济、人文、安全等领域的务实合作都在顺利推进，尤其是两国经贸合作在“一带一路”倡议和国际产能合作两大抓手的推动下实现着全方位、跨越式的推进。

据马来西亚国际贸易和工业部今年2月发布的数据，2016年马来西亚与中国的贸易额较上一年增长4.4%，达2409亿林吉特（约合543亿美元），中国自2009年起连续第8年成为马来西亚最大的贸易伙伴。同时，马来西亚是中国在东盟的最大进口来源国。

在共建“一带一路”框架下，近年来中国对马来西亚投资持续升温。据中国商务部统计，2015年全年中国对马来西亚非金融类直接投资达4.08亿美元，同比增加237%。去年，中国更是取代美国和日本，成为马来西亚第二大外资来源国。马来西亚已日益成为中国企业“走出去”的东南亚首选地。

截至今年6月，马来西亚与中国在多个领域签署的合作项目总金额已经超过1700亿林吉特，这些项目包括马中关丹产业园、与阿里巴巴集团合作投资的数字自由贸易区等。其中，以中马钦州产业园和马中关丹产业园为代表的“两国双园”国际合作模式，开启了21世纪“海上丝绸之路”产业合作的崭新范式，也成为中国推进“一带一路”倡议的先行探索和生动实践。

中马未来合作潜力巨大

作为中国在东盟的重要贸易伙伴，马来西亚一直对“一带一路”建设投入更多关注和期望。

在出席“一带一路”国际合作高峰论坛期间，马来西亚总理纳吉布曾表示，“一带一路”这一历史性的重要倡议将对本地区乃至全世界带来巨大变化。他还在《南华早报》上发表署名文章说，“‘一带一路’建设将推动亚洲地区继续崛起并在国际舞台上占据更重要的地位，因为它包含了各国友好、帮助落后国家和地区以及向世界范围内开放的精神。”

在今年5月于吉隆坡举办的“一带一路”倡议国际研讨会上，马来西亚总理署副部长得瓦马尼说，“一带一路”倡议带来新动能，聚焦经济发展，缩小发展差距，为中马两国提供了广阔的合作空间。两国合作潜力不仅仅限于基础设施和商业贸易领域，还应包括更广泛的发展领域。

谈及两国未来合作，马来西亚总理前政治秘书、学者胡逸山建议，马中应进一步深化服务业合作交流，并加强中小企业，甚至小微企业的参与，增进经贸往来和人员交流，“这会让更多的普通人感受得到切实的利益”。

中马合作共赢对东盟的辐射作用也不容忽视，中国驻马来西亚大使黄惠康表示，马来西亚是东盟的中坚力量，也是中国与东盟各国展开经济合作的枢纽。目前东盟已是全球第七大经济体，未来发展潜力巨大，有望在2050年前成为第三大经济体，与马来西亚保持战略合作伙伴关系，有利于促进我国与东盟其他国家的关系。

马来西亚作为世界贸易组织（WTO）的创立成员，过去以来的国策一直是积极参与国际自由贸易协定，以此重要外贸政策构成国家外交体现。这其中的历史原因，也在于马来西亚自古以来就是海丝路上的贸易中心。《汉书》提到广东徐闻、合浦两地船行五月可到都元国，现代学者多以为是马来亚半岛东部或西部。不论《汉书》提到的地方具体在哪里，很显然这片半岛位于从南中国海转马六甲海峡到印度洋的中途，不同时代都需要建设国际港口。到了当代，马来西亚鉴于本土市场较小规模，一直都依靠吸引外资与国际贸易去推动经济成长，依靠技术转移与发展，冀望从中创造优势，朝向国际互相开放。

吸引外资和对外贸易，是马来西亚国家一贯外交政策。尤其外贸政策，决定了马来西亚会以国家积极回应，支持中国推动“一带一路”倡议。对马来西亚的整体发展需要而言，对外贸易不仅涉及单纯经济利益以外的考量，也是国家巧实力的一环，这是不能简单以短期的数字得失衡量的。马来西亚自身的历史文化面貌的形成，源于能一再吸引外商，来马来商贸或停留投资。郑和年代的马六甲港口，曾经流行过55种语言。今天的马来文包含许多源自梵文、阿拉伯文、中文、荷兰文、英文等地的词汇，尤其有大量闽南音借语也是历史上国际商贸的印记。1989年在马来西亚槟城港口的实地调查，发现马来语中的中文借词有341个，2002年根据三本权威马来语字典，也找到224个中文借词。而至目前为止，马来西亚签订的国际自由贸易协议一共有十三项，其中有六项多边协定。在2015年，马来西亚对已经签订自贸协定的各国输出，达到该年全国出口总额的63%。

现代由于各种自由贸易协定的确立，多边国家相互开放，促成从原产品、制成品，到技术与人才的开放交流，又是最大趋势。各国互相之间自由，现有谈判过六百多项自由贸易协定，其中四百多项已经签订，而其中一些也是马来西亚参与的。马来西亚可说是深受国际情势影响，又在签订二十多项国际自贸协定以后，以其所在的情境，回应中国倡议的“一带一路”。马来西亚在英国脱欧及美国特朗普总统宣布单方面取消“跨太平洋伙伴关系协定”之后，其决策是继续支持“一带一路”倡议的立场，并计划延续政策，主动与非洲、南美洲、中东等国家签订更多贸易协定。而基于中国2013年倡议的“一带一路”已经涵盖了64个国家共44亿人口，占全球人口的63%。马来西亚也看到机遇，希望中国继续“一带一路”倡议强调的共赢原则，坚持和扩大它过去以来对马来西亚乃至其他东盟国家的自贸决定，通过消除投资和贸易障碍、提升自贸区、加强海关合作、跨国电子商务的发展、开发服务业等，鼓励双边投资者建设基础设施，使投资和贸易便利化。

目前，马来西亚可说是全球较积极主动支持中国政府倡议“一带一路”的国家。马来西亚积极参与“一带一路”的积极表态，成为亚投行（AIIB）的57创始成员之一。对于马来西亚，“一带一路”是很好的平台，将进一步加强马来西亚和中国政府之间的合作。而且，自首相拿督斯里纳吉在2015年11月访华以来，马中两国共签署了14份总值344亿美元的商业对商业（B2B）合作备忘录，由此可见“一带一路”带来的巨大贸易商机。

而且，马来西亚响应中国“一带一路”倡议，也包括马来西亚企业以投资表达对中国的信心。在这许多年来，大马公司积极到中国投资经商，至今有逾6000家大马公司到中国投资。如IOI集团、百盛、吉隆坡甲洞等上市集团；在笔者记忆中，这些集团都曾表示考虑扩大在中国的投资项目。在马来西亚国际贸易及工业部直至2016年12月所整理到的文献数据中，马来西亚对中国的直接投资额已经达到23亿8000万美元，中国对大马的直接投资额则是20亿6000万美元。

全局而论，马中双方投资关系前景有数可据，值得鼓舞。马来西亚经济转型，已经成功从早前的农业与原产品出口（棕油，原油，天然气，橡胶等）转型成服务及制造业为主导。2016年，原产品只占马来西亚总出口的17.2%；反之，制造业出口占了总出口82.2%，其中电器和电子产品与化学和化工产品最为显著，占总出口的36.6%。马来西亚的工业需要扩大、需要创新，也需要市场。而中国去年首次跃升成为马来西亚最大制造业投资国，最显著投资包括钢铁业、非金属矿业及太阳能行业，这类马中资企业达致的高价值投资项目，是政府乐见，这其中若涉及技术创新与转移，有助马来西亚推动本地金属、化工与石油化工、电气和电子等关键行业的需求。更不可忽视，马中贸易在马来西亚1.48兆令吉对外贸易总数，占了超过2400亿令吉，也即是马来西亚总贸易额的16%；而中国连续8年成为马来西亚的最大贸易伙伴国。在马中关系，因着马来西亚经济规模较小，但有丰富原产品，并寻求在国际市场发挥科技创新，总体趋势是马来西亚进入中国市场，吸引中方购买马来西亚的产品。

中国软硬实力结合可给予马来西亚信心

过去以来，马来西亚除了从国策出发，支持“一带一路”对马来西亚有利，另一重要的原因，也是马来西亚对中国有乐观考虑，确保了我们对华友谊与对话信心。这不能仅是基于其中可能的经济利益，最重要是马来西亚认定中国的“一带一路”倡议，有中国以世界第二大经济体首先强调“命运共同体”，让大家放心，中国的倡议是建立在进一步促进国际自贸精神。因为没有互相开放，让物尽其用、人尽其才、货畅其流，各自闭关锁国，共同体是不可能存在。换句话说，对海上丝路过去曾经促进共荣共存的历史记忆，加上当前中国有能力发场自贸文化的理念与精神，可以构成其国际商贸的精神软实力，马来西亚相信其倡议的基础、能力与诚意。

东盟正努力将本区域打造成东亚地区经济一体化的推动者和创造者，本就是为了推动这样的精神。这也和中国的一些策略互相吻合，而东盟的一些主要贸易伙伴也和中国签署了自由贸易协定。“一带一路”倡议的精神，有利推动沿途各国间的签订更多贸易条约，亦会进一步带动马六甲海峡的航运事业，有益于马来西亚经贸活动和海上运输。尤其是马来亚半岛位处马六甲海峡的地理优势，是西方、中东、南亚各国进入东盟的核心。

历史上马六甲海峡被称为“海上丝绸之路”重要的海道，直至目前也是重要的船运蓬勃区域。以目前来说，在2016年首八个月，所有国家中，中国对马出口最多，占马来西亚进口的20.2%。东盟作为单一区域，是马来西亚最大的贸易伙伴，达致了贸易量27.2%。相互的企业来往与工业活动，继续推动着整个东盟共同体的民生发展。我们希望它能与铁路运输、陆上运输接轨，进入东盟的核心，若能将两者结合，便可进一步提升贸易的效率。

精神与信念，能启人以信，又在倡议者能实际取信大众。中国能让马来西亚相信两国合作会有助“整合”与“融合”中国-东盟民生利益，其中一个理由，是中国在联合国产业分类中，是全世界唯一拥有联合国所分类全部工业门类的国家，联合国产业分类凡有所列举的全部工业门类，都能在中国找到。而且，中国的巨大市场能量，没有任何国家能够忽视。“一带一路”倡议之下，中国承诺在未来5年向一带一路沿线国家购买2万亿美元的产品，也会提供1500亿美元的直接投资，并提供1万个名额的奖学金供各国学生留学中国。后者固然是中国在发挥其软实力影响，但这也意味着它主动符合马来西亚等响应“一带一路”国家的意愿，各国为着要能够长期对华交往、互相投资贸易，未来不仅需要更多懂得中文的新生代，而且要求大家有更多曾经在对方国家生活过的留学生，才有能力互相理解该国、进入该国活动，尤其是亲密的同学朋友，能巩固关系。在马来西亚的立场，相互的友谊与信心，比起现实中也要重视的双赢利益，是构建互利双赢共同体的更稳固基础。没有长期推动民众友好互信的机制，就不能保障双赢的经济繁荣。

东盟和中国之间过去以来有历史上的友谊关系，现在的商贸关系十分活跃。中国推出的“一带一路”倡议也进一步巩固了东盟和中国之间的经济伙伴关系。东盟与中国在“一带一路”的平台上，都意识到实现基础设施和联通工程，并促进区域和次区域发展合作的升级，不仅是商家带来新机遇，其牵动各国经济转型也将影响到全球民生。如何体会大家是个“命运共同体”，从而在国与国之间创造出多方多领域互动的友谊关系，并且形成交叉互信的平台，很是关键。正如《礼运》所言“天下为公”，“一带一路”要能普惠全球，就是要对治目前现“全球化”发生的许多副作用以及转型阵痛，乃至引导出许多利于各国百姓大众的福利设施，让更多年轻人、更多妇女、更多小企业、更多的发展中国家有机会参与，目标不外让人人处在更平等互助的全球互助处境，从互动中得到稳定和谐的生活。

“一带一路”带给沿线65个国家（包括马来西亚）最大的机遇，是中国国有金融机构所提供的资金支持。迄今为止，对于“一带一路”项目的支持资金已达到14万亿美元，这个数字在刚刚结束的“一带一路”国际合作高峰论坛上又得到了进一步刷新。基础设施建设项目在融资方面一直是很多政府头痛的问题，中国如此大规模的资金支持一定程度上解决了许多国家的后顾之忧。
   
随着“一带一路”走出来的中国投资也会为属国创造就业机会，特别是一些上下游产业链较长的行业（例如房地产和基础设施），不但在项目建设过程中需要采购本地原材料，也会在项目完成后需要长期的运营、维护、保养等服务，这不仅有助于培养中资在地供应网络的形成，在长期也会为马来西亚带来更多的工作机会。劳动密集型的制造业更是如此：根据贸工部公布的数据，2015年中国在马投资的191个制造业项目为2万多人提供了工作岗位；预计未来，33个马中合作项目会再创造1万个就业机会；新建立的数码自由贸易区也将会为超过6万多个中小型企业和年轻人提供就业机会，助其实现创业梦想。
   
随着中国资金的流入，中国在一些行业上的竞争力（例如高铁技术）会通过技术转移和管理经验分享等，传入马来西亚，两国取长补短，共同进步。中国制造业在过去将近20年的成长经验中已经同世界各个制造业大国建立了千丝万缕的关系，中国在马制造业的投资会将马来西亚生产者带入到这一复杂的地区生产网络，协同学习，并在生产过程中加强马来西亚业者自身的生产效率和国际竞争力。所以，“一带一路”带来的不仅仅是“硬件”基础设施上的升级，更是在“软件”提升竞争力方面为马来西亚提供了一个共同成长的契机。
   
“一带一路”目前大部分的践行者是中国国企，中国大型国企在海外业务有广泛的涉猎，加上中国国企复杂的治理结构和组织人事关系，在马来西亚的供货商可以通过在马项目所建立起的伙伴关系，通过国企内部的信息共享系统或者口碑进入到中国内地市场及更为广阔的海外市场。马来西亚中小企业由于有效的经济规模让其在开拓国际市场上“心有余而力不足”，搭着中国国企伙伴的顺风车，马来西亚中小型企业可以走出海外市场扩展的第一步。
   
“一带一路”还有众多方面的潜在优势，比如基础设施建设的建成将会大大降低运输成本和交货时间，这有助于从事中马贸易的商家提升效率和利润空间；更好的设施联通不仅有助于马来西亚缩小城乡和地区收入差距，促进其公平包容的经济成长模式，也会协助马来西亚实现其一直以来致力打造的“地区交通枢纽”国际地位；更好的人心相通也会促进社会、教育、文化等全方位、立体化的交流，从而为两国友好交往提供最有利的保障。
   
当然，挑战永远与机遇同行。中国的投资规模和速度是基于中国自身人口规模和经济体量的现实而决定的，怎样根据马来西亚的实际情况调整投资方式方法，是政策制定者和市场践行者所面临的最大挑战。当地中小型企业如何从中受益也是马国政府急需面对的现实。只有如此，中国的“一带一路”才会在不久的将来同马来西亚的“国家转型计划”形成协同效应，共同发力，一起进步。

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