美国将对中国铝箔正式征收高额"双反税"

Mary

　　

　　美国国际贸易委员会于当地时间3月15日公布投票决定，认为自中国进口的铝箔正在伤害美国生产商。美国商务部将在近期发布对从中国进口的铝箔征收高额“双反税”的公告，预计反倾销税率从48.64%至106.09%不等，反补贴税从17.14%至80.97%不等。

　　央视3月16日报道，美国铝业协会于2017年3月9日向美国商务部提出申请，指控中国铝箔业者涉及倾销及接受政府补贴，并因此对美国产业造成损害，要求展开双反调查。

　　美国商务部上月底公告对中国铝箔双反调查的终判结果，认定涉案中国业者的倾销差额最高为106%，补贴差额则高达81%。目前，美国对中国铝箔的双反调查已走完了全部流程。

　　中国新闻网报道，中国商务部去年曾就此事回应指，中方希望两国业界继续通过磋商和对话解决双方产业的关注，希望美国商务部谨慎行事，拒绝对有损双方互利共赢的指控立案调查。中国商务部还指出，从美方“双反”调查过程和结果看，美方依然罔顾世界贸易组织规则，严重损害了中国铝箔出口企业利益，中方对此表示强烈不满。

　　自去年1月20日美国总统特朗普就任以来，美国政府总计对各国展开了100多件反倾销及反补贴调查，是之前同期的约两倍。经济参考报报道，特朗普本月还不顾国内外反对声音，签署了征收钢铝关税的公告，正式宣布对进口钢铁和铝产品征收25%和10%的高额关税。政策宣布后，一些国家纷纷寻求豁免该项关税。

　　延伸阅读：唐驳虎：川普要对中国打贸易战？打又如何？

　　川普此前预告过，3月8日（美东时间）将是非常繁忙的一天。

　　当地时间15:30（北京时间周五04:30）他将就钢铁和铝问题开会并宣布关税决定。

　　正如人们普遍预料的那样，一意孤行的川普坚持实施25%的钢铁关税和10%的铝关税。

　　而在当地时间19:00（北京时间周五08:00），川普在会见了前来报告的韩国特使团之后，宣布了一个更大的决定——他将与朝鲜领导人金正恩见面，而且时间就在5月之前。

　　本来，金正恩已经同意，将在4月底南下，在板门店与文在寅会晤。这么来看，很可能变成三方元首会晤，川普和金正恩很可能也在板门店见面会晤。

　　这将是一次历史性的时刻，虽然此前也有两位美国卸任总统卡特（1994、2010）和克林顿（2009）作为特使访问过平壤，并与自己的老对手金日成和金正日见面，但作为现任总统，川普和金正恩的会面，仍然是首次突破性的进展。

　　美国会不会承认朝鲜并允诺安全？朝鲜会不会弃核？会不会有其他出乎意料的戏码？人们纷纷猜测，但总的来说，半岛形势在向缓和的方向在走，算是一件好事吧。

　　但川普对全世界发起的贸易战就没这么简单了。川普已经宣布，这将是一个“非常大”的议题。

　　也就是说，虽然中国根本不是美国钢铝进口前十位的国家（占比不到2%），在双方的产能比例、贸易比例中都微乎其微。

　　但作为牛刀小试，川普的贸易保护手段显然还会继续砍下去。

　　很多人关心的问，那么中国的出口怎么办？

　　就在前一天，3月8日，中国海关总署不声不响地发布了令人惊讶的数据：

　　中国出口继续迅猛增长

　　中国2月出口按人民币计，同比猛增36.2%，按美元计价，更是增加到44.5%。出口数据全面爆增！

　　本来，从去年12月18日到今年2月5日，在短短一个半月之内，人民币兑美元经历了一波强劲升势，从6.6急速上涨到6.3的水平，创史上最大单月涨幅。

　　人们纷纷预计，这将对中国商品出口构成强烈冲击。但结果呢？

　　具体而言，2月份出口11130.4亿元，增长36.2%；进口8881.6亿元，微降0.2%；贸易顺差达2248.8亿元。（不特别说明均指货物贸易，下同）

　　作为一个占全世界出口份额20%以上的第一出口大国来说，这样的年度间增长是不可思议的。

　　当然，这样的增长有春节冲击错位的影响——2017年的春节是1月28日，今年的春节是2月16日。

　　与一般的想象不同，出口企业在春节前会抢工加速生产，然后放假。直到正月十五之前开工率都比较低，过完元宵后才会逐步正常开工，再加上运输出口过关的迟滞效应，春节效应一般在节后一个月才完全显现。也就是说今年的春节冲击将主要体现在3月，去年的冲击主要体现在2月。

　　前年就有一个类似的情景。2014年的春节是1月31日，2015年的春节是2月19日。因此2015年2月录得一个高增长，但3月则出现下跌。

　　下跌近10%的趋势还持续了一整年，并导致出口对GDP 增长为负贡献。

　　直到2017年初，出口才重现两位数以上增长，扭转了此前连续两年进出口均低迷、下降的局面，一举超过了2014年的总额并保持至今。

　　而且这是在人民币对美元汇率，从年初的6.9增长到年尾的6.6的大背景下取得的。

　　虽然对2018年初严格的对比观察，还需要等到受到春节冲击的3月份的数据出来。但将头1、2两个月合并统计，与去年做对比，也能大致看出今年中国外贸的迅猛增长趋势。

　　新兴经济体是中国出口的新大陆

　　前2个月，中国总出口24390.1亿元，增长18%；进口20768.1亿元，增长15.2%；贸易顺差3622亿元。

　　中美贸易总值为6277.5亿元，增长15.8%，占中国外贸总值的13.9%。

　　其中中国出口4546.7亿元，增长20%，进口1730.7亿元，增长6.1%；顺差2816亿元，占中国顺差的77.7%。

　　中欧贸易总值6795.9亿元，增长17.2%，占中国外贸总值的15%。

　　其中中国出口4169.6亿元，增长18.1%；进口2626.2亿元，增长15.7%；顺差为1543.4亿元，占中国顺差的42.6%。

　　（注：因中国大陆对日韩台和能源出口国为逆差。）

　　中国东盟贸易总值为5745.3亿元，增长22.7%，占中国外贸外贸总值的12.7%。

　　其中中国出口3036.7亿元，增长21.1%；进口2708.6亿元，增长24.5%；顺差为328.1亿元。

　　值得注意的是，中国对整个“一带一路”沿线国家合计进出口1.26万亿元，增长21.9%，高于整体增速5.2个百分点。

　　其中增幅最大的，是对“金砖国家”等新兴经济体，对印度的出口增长达到了31.9%，南非达到了32.5%，越南达32.8%，印尼达33.9%，俄罗斯达40%，巴西更是高达44%。

　　由此可见，“一带一路”倡议、“走出去”等战略的重要性。

　　中美贸易挺重要，但远不是关键因素

　　按中国海关总署的数字，2017年中国对美国货物贸易顺差1.87万亿元，按时价折合2760亿美元，扩大13%。

　　但按美国商务部的统计方法，2017年美国对中国货物贸易逆差达到3750亿美元，比中方数据高了近36%；加计服务贸易之后，美中总体贸易逆差更是达到5680亿美元。

　　——这相当于3.6万亿人民币，相当于中国GDP的4.4%，美国GDP的3%。

　　美国的统计，应该是含上了经香港的贸易转口部分。因为中国大陆对香港的“出口顺差”达到了2720亿美元，远超香港这座城市的规模体量。

　　而美国商务部3月7日公布的最新数据显示，1月份美国总贸易逆差为566亿美元，其中商品贸易逆差达到765亿美元，而在教育和银行等服务贸易方面则录得199亿美元顺差。

　　其中，中国对美逆差360亿美元（中国的数字是219亿美元）。各项数据都再创新高。在各种统计中，美国对华贸易逆差都占到了美国对外总逆差的近一半。

　　美国贸易逆差的扩大程度超过预期，川普也正在将世界推到贸易战的边缘。他已经打算同时开辟了多条战线，与全世界为敌。从激怒加拿大和欧盟等盟友，到瞄准中国，川普威胁要建立符合美国利益的贸易壁垒。

　　按今年前2个月的最新数字，中国对美出口占中国对外总出口的18.64%，如果计入经香港转口部分，大约能占到约1/4，也就是25%的水平。

　　但在美国之外，还有欧盟、日韩、东盟、“一带一路”、“金砖国家”等一大批经济体，同样是中国出口的重要对象，而且增长潜力大于美国。

　　中国出口结构良性且总体增长

　　而且，中国的出口结构良性且总体增长。具体的出口商品方面，机电产品尤其是高新技术产品，是2.44万亿出口份额的主要构成及增长贡献者：

　　机电产品出口14250亿元，占比58.4%，同比增长24.4%。其中高新技术产品出口6982.6亿元，占比28.6%，同比增长23.2%。

　　这一部分体现了中国在世界制造业中的进步和地位。

　　与此同时，七大类劳动密集型产品同样取得高增长，合计出口4923.1亿元，增长19.5%，占出口总值的20.2%。

　　其中，服装出口1606.6亿元，增长12.9%；纺织品1238.5亿元，增长27.4%；鞋类565.6亿元，增长13.1%；家具582.1亿元，增长21.5%；塑料制品437.3亿元，增长27.3%；箱包280.3亿元，增长17.7%；玩具212.7亿元，增长28.9%。

　　从社会意义来说，劳动密集型产品出口的高增长，与高新技术产品的增长同样可喜，甚至更加可喜。

　　因为这一现象反映了，即使在中国工人工资高涨，人民币对美元汇率大幅增长的前提下，中国制造的劳动密集型产品，也没有如人们普遍料想的那样，份额出现大幅萎缩，反而是继续高歌猛进。

　　它反映了中国产品、中国制造体系的总体竞争力，依然在全世界首屈一指。这对于一个人口众多、发展不均衡的大国而言，是非常有现实意义的。

　　各项都在高增长，有什么下降了呢？

　　有，钢铁出口的数量就出现了大幅下降，从去年同期的1303万吨下降到今年的950万吨，降幅达27.1%。不过出口金额却基本持平，从556.3亿元到555.5亿元，仅下降0.1%。可以说，这同样是进步的体现。

　　川普要征钢铁关税？由他先和加拿大、墨西哥打去！

　　（美国官员称暂给加拿大和墨西哥豁免，是否延长取决于北美自由贸易协定的再协商情况。其他“盟友”也留有空间，实际上是当作一张诱饵牌在打）

　　从根本上说，出口仅仅是中国经济锦上添花的部分

　　虽然说今年的春节冲击还没有完全显现出来，人民币汇率从6.6到6.3的猛增（背后其实是美元的大幅单独贬值，因为欧元保持稳定），构成的汇率冲击，也有迟滞效应。

　　但中国出口的迅猛势头已经形成，背后是各国经济形势的好转，尤其是新兴经济体的发展，这也有利于中国经济。“人类命运共同体”“环球同此凉热”，就在这里得到体现。

　　而且，从根本上来说，出口和投资拉动已经不再是中国经济惟一拉动力，甚至已经不再是主要拉动力。

　　《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.8%，资本形成总额贡献率为32.1%，货物和服务净出口贡献率仅为9.1%。

　　也就是说，在消费、投资、出口“三驾马车”中，消费贡献率已经正在接近发达国家水平，比起前些年不足50%甚至接近45%的低水平相比，有了质的变化。可以预料的是，中国的消费能力还会继续增强。中国早已走上了以内需为主要拉动的增长态势。

　　川普的玩火得不到他想要的结果

　　现在，尽管川普在大玩“贸易保护”与“豁免”的大棒胡萝卜双重手段，对盟邦及友邦想搞威逼利诱，但各国却都早已准备好了报复清单，美国的农产品、高科技产品都被预先列上了榜。

　　在这样的情况下，贸易关税制裁的结果，只能是推高美国消费者的生活成本，川普的玩火得不到他想要的结果。

　　至于狂妄地声称要中国削减对美顺差1000亿美元？开什么玩笑？在全世界能找到替代中国的供应体系？

　　按中国每年对美出口4000多亿美元货物，川普只要提高征税8%，实际上就是把去年折腾了一年的减税化为乌有——按测算，美国个人所得税总额每年减少300亿美元。这笔负担将最终落到美国消费者头上。

　　【华发网根据中通社、凤凰网采编】