马来西亚是在“一带一路”倡议中最大的受益者之一

郑瑟

　　马来西亚是最早响应“一带一路”倡议的沿线国家，也是共建“一带一路”早期收获最丰硕的国家之一。马来西亚去年与“一带一路”沿线国家和地区的贸易额超过8500亿林吉特，在“一带一路”倡议助力下，预计这个数字还将进一步上升。截至今年6月，马来西亚与中国在多个领域签署的合作项目总金额已经超过1700亿林吉特。

　　跳出“中等收入陷阱”是马来西亚的夙愿。作为“亚洲四小虎”的领跑者，马来西亚在上个世纪90年代就已跻身新兴工业化国家之列。然而，亚洲金融危机之后，该国经济增速放缓，始终无法跨过“高收入边界线”。

　　“ 一带一路 建设将为马来西亚经济带来巨大商机。”马来西亚近日公布的2017-2018年经济报告(下称“经济报告”)指出，“一带一路”将帮助马来西亚开辟新市场、扩大本地产品和服务销路及吸引外资。

　　马来西亚扼守马六甲海峡，处于东西交通的十字路口，优越的地理位置使其自古以来就是海上丝绸之路上的贸易中心。“郑和七下西洋，五次驻节马六甲”，历史记忆让中马两国联系紧密，“一带一路”倡议进一步拉近了两国的距离。

　　今年，中马迎来建立全面战略伙伴关系四周年，这个700多万华裔生活的国度，成为越来越多中国企业投资的热土。据中方统计，截至2017年7月底，中国在马来西亚累计非金融类直接投资约35.52亿美元。“一带一路”合作将帮助马来西亚实现“高收入国家”的愿景。

　　1991年，马来西亚政府提出了“2020宏愿”(WAWASAN 2020)国家发展计划，希望到2020年把马来西亚建设成发达的工业化国家，人均国民收入达1.5万美元。围绕这一愿景，马来西亚推出了多个计划和措施。

　　马来西亚联邦国际贸易及工业部第二部长黄家泉撰文称，马来西亚深受国际情势影响，在英国脱欧及美国特朗普总统宣布单方面取消“跨太平洋伙伴关系协定”之后，马来西亚坚决响应“一带一路”倡议。

　　马来西亚是最早响应“一带一路”倡议的沿线国家，也是共建“一带一路”早期收获最丰硕的国家之一。这个涵盖全球人口60%、全球经济产出30%的合作倡议，让马来西亚看到机遇。马来西亚总理纳吉布认为“一带一路”倡议不仅富有远见，而且激动人心。

　　经济报告称，马来西亚去年与“一带一路”沿线国家和地区的贸易额超过8500亿林吉特(1美元约合4.24林吉特)，在“一带一路”倡议助力下，预计这个数字还将进一步上升。中马之间的经济合作进一步加强，截至今年6月，马来西亚与中国在多个领域签署的合作项目总金额已经超过1700亿林吉特。

　　当前，马来西亚正在实施“第十一个马来西亚计划”(2016-2020年)，加强基础设施建设被列为重要举措。中国连续多年成为马工程施工总承包最主要的合作方，截至2017年7月底，中国企业累计在马签订承包工程合同额596.6亿美元。

　　与中国在“一带一路”倡议下的合作也为马来西亚“转型”发展提供了动力。

　　马来西亚外向型经济特征明显，2014年下半年以来，国际油价下跌对财政造成冲击，林吉特贬值加剧，资本加速外流，该国经济面临多重挑战。

　　事实上，金融危机之后，马来西亚政府已意识到过度依赖国外需求的发展模式难以为继，决心转型。2010年，马来西亚推出经济转型计划(ETP)，涉及十二大国家关键经济领域，还提出总值1380亿美元的131项“切入点计划”(EPP)，预计到2020年将创造330万个新的就业机会。

　　如今，马来西亚经济转型初具成效，服务业占GDP比重超过50%，内需取代外需拉动经济增长，经济对石油和天然气收入的依赖，已从2009年的41%降低至14%。2017年，马来西亚又提出2050国家转型计划(TN50)。

　　受益于国内需求和出口强劲，马来西亚经济在2017年上半年增长5.7%，私人消费和私人投资都有较好表现。日前，世界银行上调马来西亚今年的国内生产总值(GDP)增长预测，从之前预估增长4.9%上调至5.2%。

　　工业4.0被纳入马来西亚经济转型的蓝图。2018年，马来西亚政府将提供2.45亿林吉特的财政预算来升级智能制造设施。马来西亚国际贸易与工业部副部长蔡智勇指出，这是政府第一次在财政预算案里提出工业4.0，显示政府不仅着重吸引外资，也重视和致力提升本地的工业发展。

　　数字经济也是当前马来西亚大力发展的方向之一。据报道，目前，数字经济占马来西亚经济的17.8%，到2020年将达到20%，政府已经划定了5个关键领域，包括大数据分析、云计算、电子商务，物联网和人工智能。

　　纳吉布表示，目前东盟占全球电子商务交易量的比重不到1%，为了追赶美国、欧洲和中国的发展步伐，挖掘新经济增长点，马来西亚必须拥抱电子商务这一发展趋势。

　　在这些领域，颇具竞争优势的中国企业将迎来机会。经济报告指出，随着中国企业在信息通讯技术、人工智能、大数据、云计算和机器人技术上发力，马来西亚参与“一带一路”建设将有助于在合作中承接技术转移。

　　今年3月，阿里巴巴集团宣布与马来西亚政府合作建设数字自由贸易区，将帮助马来西亚实现数字经济前景，协助马来西亚中小企业发展。

　　中马关系在两国领导人的直接引领和推动下，政治、经济、人文、安全四轮驱动，已进入成熟、稳定、全面发展的快车道。建交43年来，两国成功打造了双边关系“黄金40年”，迈入“钻石40年”的良好开局。主要呈现以下特点：

　　一是源远流长、历久弥新。古代海上丝绸之路缔结了中马友好交往的历史纽带。郑和七下西洋，五次驻节马六甲，同当地互利通商，至今传为佳话。40年前，在东西方冷战背景下，马来西亚时任总理拉扎克高瞻远瞩，在东盟国家中率先与中国建立外交关系。2013年10月，习近平主席访马，中马建立了全面战略伙伴关系。在“一带一路”倡议推动下，两国传统友好获得新的生机和动力，实现跨越式、全方位的发展，处于历史最好时期。

　　二是以心相交、守望相助。两国领导人高度重视中马关系发展，常来常往，建立了深厚友谊。双方坚持相互尊重、彼此信任的相处之道，坚持密切沟通、互谅互让的合作方式，视彼此为可以信赖和可靠的好朋友、好伙伴。两国间有700多万大马华人的特殊情感联系，人文相融、民心相通。从亚洲金融危机到中国汶川特大地震，从马来西亚东海岸水灾到马航客机失联，中马双方始终守望相助，携手打造命运共同体。

　　三是互惠互利、共赢发展。两国始终在相互尊重、平等相待的基础上探讨合作，着眼于共同发展。中方的“一带一路”倡议与马来西亚的国家转型计划战略对接，为两国务实合作拓展了更广阔的空间。越来越多中国500强企业在马设立区域总部，中马钦州产业园、马中关丹产业园、马六甲临海工业园、东海岸铁路等旗舰项目稳步推进，阿里巴巴、吉利等优秀中国民营企业也纷纷进入马来西亚市场，助力马来西亚经济的可持续发展。双方优势互补、互利共赢，为两国民众带来了实实在在的利益。

　　四是成果丰硕、引领东盟。马来西亚是中国在东盟最重要的经济合作伙伴之一。中国已连续8年成为马最大贸易伙伴，并已成为马制造业最大的外资来源地、马房地产最大投资者，以及马工程总承包最主要的合作方。除东盟邻国新加坡和印尼外，中国已是马来西亚最大外国游客来源国。两国双边合作不断深化，在东盟、联合国等国际和地区组织中也保持了良好的协调与配合，中马关系始终走在中国与东盟国家关系前列。

　　在合作共建“一带一路”方面，马来西亚有地理临近、认知程度高、合作基础好等优势。马来西亚是最早响应“一带一路”倡议的沿线国家，更是共建“一带一路”早期收获最丰硕的国家之一。中马在“一带一路”大框架下的合作为马来西亚带来诸多经济发展机遇。两国在海陆空网互联互通、基础设施建设和国际产能合作等方面展开了卓有成效的务实合作。

　　中方还同意不设限进口马来西亚棕油，鼓励中国企业来马投资棕油业，造福了马来西亚数十万农户;纳吉布总理去年11月访华期间，中马签署了《马来西亚输华毛燕的检验检疫和兽医卫生条件议定书》，马来西亚的毛燕将可出口到中国，使数以万计的燕农受惠;不久前中马两国领导人共同出席了全长600多公里的西马东海岸铁路项目开工仪式。这是今年5月北京“一带一路”国际合作高峰论坛以后首个落地的互联互通重大项目，将打通马来半岛东西向的铁路衔接，带动整个东海岸地区发展并惠及沿线逾440万人口。

　　中马两国经贸关系依存度高，合作规模大、基础深厚。近年来，中国经济保持平稳较快发展，成为全球经济复苏和增长的重要引擎。中马两国发展理念一致，发展战略契合，合作潜力巨大。中方视马来西亚为重要经贸合作伙伴。马来西亚则致力于对接中国的发展机遇，加大力度改善投资环境，完善投资法律及投资激励机制，将油气能源和通讯设施等列为国家经济关键领域，将贸易、金融和高新技术行业作为重点扶持产业，帮助来马投资的中国企业寻找可靠的合作伙伴及良好的发展机遇。政治上的互信友好和经济上的利好政策为中马开展大型项目合作营造了有利的大环境。

　　当前，越来越多的中资企业走进马来西亚，带来更多先进技术和管理经验，承建众多基础设施项目，创造更多就业机会。中国企业在马投资的领域日益多元，涵盖制造业、新能源、电力、石油化工、轨道交通、港口、农渔业、金融和房地产等，投资层次和质量也不断提高。未来，双方可以继续紧抓“一带一路”倡议提供的难得契机，在做大做强电子、油气、棕油等传统贸易基础上，积极开拓高科技、清真产业、渔业、金融、电子商务等新合作领域，加大双向投资力度，推动两国务实合作更加深入的发展。

　　在马来西亚中华总商会署理总会长丹斯里拿督斯里林锦胜看来，马来西亚现在是在“一带一路”倡议中最大的受益者之一。“马来西亚还有很多产业可以投资，包括房地产、产业园区等，因为马来西亚地广人稀，许多地方可以建造厂房，例如距离关丹码头约10公里的马中关丹产业园，那是最有前途的一个产业园。”他在接受21世纪经济报道记者专访时称。

　　的确，在产能合作领域，不能不提的是由中国和马来西亚两国政府合理开创的“两国双园”。马中关丹产业园与中马广西钦州产业园是首个中国政府支持的以姊妹工业园形式开展的双边经贸合作项目，并已成为产能合作的新典范。

　　据悉，位于马来西亚的马中关丹产业园园区第一期6平方公里面积的基础设施已建设完毕，入园企业基本完成布局，二期工程已启动建设。截至目前，马中关丹产业园各类入驻项目协议资金总额超200亿元人民币。而中马钦州产业园在园区7.87平方公里的启动区域内，基础设施已全部建成，入园签约企业超过140家。

　　中马“两国双园”的平台吸引了不少中国企业，其中一个便是由广西北部湾国际港务集团和中国优质民企合资打造的马来西亚联合钢铁厂。“这是中国企业在马来西亚投资额最大的投资之一，总金额近100亿人民币。”林锦胜告诉21世纪经济报道记者，该项目享受了为期15年的免税优惠。

　　除此之外，在林锦胜看来，位于马六甲海峡的皇京港也潜力巨大。

　　皇京港由马来西亚当地企业凯杰发展有限公司牵头建设，是一个包含深水码头在内的综合项目。而除了深水码头以外，整个皇京港发展计划的工程还包括旅游、商业、金融、地产开发和临海工业园建设，该计划总投资可能超过430亿林吉特(约合人民币664亿元)，将打造4个岛屿，其中3个由凯杰与中国电建合作，另一个则是凯杰与广东省政府主导，而国际邮轮码头料将于2019年开始营运。凯杰发展有限公司总执行长拿督萧玉凤表示，马六甲皇京港初步蓝图注重旅游项目，但配合“一带一路”倡议，该计划转型发展成生态城市。

　　中国中车、中国交建、中国水电等中资企业的身影活跃在马来西亚的基建领域，其中中国交建于今年11月2日与马来西亚铁路衔接公司、马来西亚彭亨大学签署“中马铁路人才培训合作计划”协议备忘录，共同实施中马铁路人才培训合作计划，以促进中马合作建设马来西亚东海岸铁路项目以及推动马来西亚轨道交通的发展。

　　中马合作建设的马来西亚东海岸铁路项目于今年8月9日在马来西亚关丹举行了开工仪式，该项目全线规划总长688公里，整个工程合同工期7年，维护期2年。中国交建董事长刘起涛表示，预计项目开发期将为当地创造超过8万个就业机会，运营期稳定在6000个以上。此外，中国交建还将通过中马铁路人才培训合作计划 ，为马来西亚培养超过3000名铁路建设和运营人才。

　　中马两国在人文方面的交流也日趋紧密。厦门大学马来西亚分校作为第一所在海外设立的中国知名大学分校，一期工程已如期竣工，并开始正式招生，中国古典文学四大名著的马来文版亦已全部出版。

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