“一带一路”框架下我国与澳大利亚经贸合作的新机遇

蜚语

澳大利亚贸易史蒂文•乔博6月6日在澳国家新闻俱乐部就澳贸易政策发表演讲，强调贸易对澳大利亚经济的重要性。在之后的记者答问环节，他应询对中澳外交及经贸关系的发展等问题发表了观点。乔博认为，澳中关系是全面、深入、强劲且有韧性的，关乎澳许多民众的生计。澳应以尊重的态度同中国保持接触，关注两国关系大局。

在记者会上，乔博回顾最近他对中国展开的访问活动时说：“我觉得这是一次非常成功的访问，它推动了中澳关系进一步发展。中国是澳最大的贸易伙伴，双边贸易额达到1750亿澳元。我此次访问的主要目的是签署澳参加中国国际进口博览会的备忘录，很高兴届时将率澳代表团出席。”他还表示，该博览会是中国政府履行扩大对外开放承诺的重要举措，也是促进澳商品对华出口的重要平台。

当现场有记者表示，当前澳大利亚红酒及牛肉产品对华出口出现“放缓”，未来是否其它行业也会面临该问题时，乔博回应表示，他对“放缓”这一说法并不认同。他说，实际上，过去三年内，澳对华出口显著增长。澳中自贸协定签署之前，澳葡萄酒对华出口约2.11亿美元，如今这一数字已逾10亿澳元。中国对澳葡萄酒关税则从协定签署前的14%将至目前的2.5%。到2019年1月1日还将降低为零。这对澳葡萄酒企业无疑是重大利好。他还表示，近期媒体报道澳葡萄酒对华出口清关滞缓只是个案，且问题正在得到逐步解决，不应对该问题下错误定义。

此外，乔博还表示，中国“一带一路”倡议给澳大利亚企业带来机遇。他说，他去年应邀赴北京参加“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议，并同中方签署了关于第三方市场合作的谅解备忘录，为澳企参与“一带一路“合作创造了机会。澳在项目融资、设计、建设、管理、维护等方面经验丰富，同中方签署第三方市场合作谅解备忘录符合澳商业利益，双方开展合作具体有巨大潜力。

悉尼科技大学澳大利亚中国关系研究院院长、澳大利亚联邦外交部前部长鲍勃·卡尔教授 人民网马健摄

鲍勃·卡尔首先提到，粤港澳大湾区的计划是要发展成世界级的港口、金融和科技的中心，这将带来人员之间的巨大流动性，因此这个计划是非常具有挑战性的。同时，鲍勃·卡尔建议，广东省政府还有澳门特别行政区，应该召集专家、学者去探讨如何抓住粤港澳大湾区建设这个机遇。

此外，鲍勃·卡尔特别指出，粤港澳大湾区的改造发展应该与“一带一路”的倡议结合起来，这样它以后会有更进一步的发展。“古代的丝绸之路从来都不是只有中国，也不可能是只有单边的。中国在唐代的时候就向外开放，那个时候世界也对中国唐朝开放，因此丝绸之路是双边的，而‘一带一路’就是中国跟世界的对话，这真的是一个非常正面的信息，中国要骄傲地进行这种谈话，同时还要把世界的各种观点、见解带进来，而澳门在粤港澳大湾区当中的愿景也可以和‘一带一路’相融合，这样不单是对中国，同时对世界来说，都是未来能从中获益的。”

自2001年加入世界贸易组织以来，中国与澳大利亚贸易规模持续扩大。2001年中国与澳大利亚贸易总额为89.95亿美元，而2015年中国与澳大利亚贸易总额已达到1142.5亿美元，为2001年双边贸易总额的12.7倍。由于中国与澳大利亚2015年签订了自由贸易协定，经贸制度不断完善，两国经济具有内在互补性，未来中国与澳大利亚贸易发展仍具有广阔的发展空间，双边贸易合作有望得到进一步深化，实现双边贸易的协同发展与互利共赢。

近10年以来，中国对澳大利亚直接投资规模持续上升。2003年中国对澳大利亚直接投资存量为4.16亿美元，而2015年，中国对澳大利亚直接投资存量达283.74亿美元，为2003年的近70倍。特别是2008年世界金融危机以后，全球发达经济体经济增长疲软，对外投资势头明显减弱，使得中国成为全球资本输出的重要源头。同年，中国对澳大利亚对外直接投资存量达33.55亿美元，同比增长132%，中国开始成为澳大利亚吸引外资的首选之一。值得注意的是，受国际大宗商品价格持续走低的影响，中国对澳大利亚的投资放缓。2015年中国对澳大利亚直接投资流量34亿美元，同比下降16%。其中对澳大利亚采矿业的投资大幅减少，同比下降85.5%，造成中国对澳大利亚投资流量下降近两成。去年中国对澳大利亚直接投资逐渐恢复，目前已成为继美国、新加坡之后澳大利亚最大的投资国，中国对澳大利亚直接投资已成为双边经贸发展的重要动力。

澳大利亚自然资源丰富，劳动力素质较高，投资环境较好，在农产品、金属矿石产品等方面具有比较优势。与此同时，随着中国制造业的快速发展，中国在铁路、港口、公路、互联网等基础设施建设及装备制造方面拥有成熟的经验和先进的技术，这使得中国与澳大利亚产业间具有较强的互补性，双边经贸合作潜力巨大。在农业产品方面，澳大利亚农业资源丰富，农业发展历史悠久，使得澳大利亚在农产品出口上具有比较优势。与之相比，面临内部自然环境约束的压力，中国农产品在全球处于相对劣势，这使得中国与澳大利亚在农业上形成了广泛的合作空间。作为全球最大的农产品进口国，中国农产品的进口主要来自美国、巴西等国家。随着中国-澳大利亚自由贸易区的建立，中国与澳大利亚势必会加强在各自优势产业领域的贸易合作，这为实现双边优势互补、拓宽贸易合作范围、优化双边贸易结构、深化双边经贸关系奠定了基础。《澳中“一带一路”产业合作蓝皮书》指出澳大利亚、中国和其他“一带一路”沿线国家双边贸易投资时逢重大战略机遇期。中国和澳大利亚都在经历经济转型，澳大利亚正从出口资源和能源型产品向服务业产品转型，中国正从出口低端产品向中高端产品转型。中国与澳大利亚应当对接两国发展战略，进一步提升双边合作的领域。

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