两岸统一进程对香港的意义

Mary

　　

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月2日在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，向全世界和全体中华儿女宣告，台湾和祖国的统一进程，由之前的准备阶段，跨入实施阶段。今後一段时间，中国共产党将主导两岸坚持「九二共识」、反对「台独」的各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。其间，中央将主导制订「一国两制」台湾方案。「一国两制」在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一後，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。

　　本文要探讨的，是中央主导两岸民主协商、制订「一国两制」台湾方案，将会对香港继续实践「一国两制」产生什麽影响？

　　须高度重视国家主权安全

　　第一，香港社会将会加深关於「一国两制」宗旨的理解。

　　习近平总书记明确指出，制订「一国两制」台湾方案，是以确保国家主权、安全、发展利益为前提，这一点，同中央在香港特别行政区推行「一国两制」的宗旨是一致的。理解这一共同点，需要明白国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势。

　　有一种观点：应当等台湾大多数居民认同和接受「一国两制」时才谈两岸统一。主张或赞同这种观点的，有些是抗拒两岸统一，有些是为「台独」辩护，有些是畏惧两岸统一的困难。无论是哪一种情形，都同「祖国必须统一，也必然统一」这「70载两岸关系发展历程的历史定论」和「新时代中华民族伟大复兴的必然要求」相悖。

　　习总书记一针见血地揭示：「两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子，总不能一代一代传下去。」两岸政治分歧必须破，国家完全统一不能等。明白这一点，特区政府应当积极落实《国歌法》、根据全国人大常委会关於《基本法》第一百零四条的解释修订香港相关法律。

　　香港维护主权、安全、发展利益的最大障碍，是相当一部分香港居民不愿意认同自己是中国人。解决这一问题，固然急不得，却也慢不得。特区政府必须负起领导的责任。

　　第二，香港社会将会增强融入国家发展大局的信念和信心。

　　中央主导两岸坚持「九二共识」、反对「台独」的各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商所面对的困难，同打造粤港澳大湾区所面对的在一个国家之内实行「两种制度、三个关税区和三种货币」的困难相比，有过之而无不及。中央有决心有能力解决两岸统一问题，也有决心有能力推动粤港澳大湾区建设。特区政府和香港社会各界必须积极回应和执行中央的指示，积极投身大湾区，加快融入国家发展大局。

　　积极投身大湾区，加快融入国家发展大局，需要从两方面入手。

　　一是敢於创新，主动「拆墙松绑」，即尽快简化通关手续。衡量大湾区是否成功的其中一项重要指标，是人员能否自由流动。关於这一点，近期目标是尽早实现「两地一检」；二是要主动与大湾区其他城市协调。构建「广州─深圳─香港─澳门」创新科技走廊需要协调。在东大屿山填海也需要协调。

　　维护中央权威是重中之重

　　第三，香港社会将会全面理解和贯彻习近平总书记关於「一国两制」底线原则的指示。

　　习总书记2017年7月1日在庆祝香港回归祖国20周年暨特区第五届政府就职典礼上指出：「任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。」

　　一年半来，特区政府在遏制「港独」上做了不少事，成效是明显的。但是，在维护中央权威和《基本法》权威上仍有必须改进之处。例如部分时候或者只讲特区基本法不讲国家宪法，或者利用本地法律同《基本法》衔接的漏洞为反对派开脱，或者对中央指示阳奉阴违或者顶着不办。

　　只讲特区《基本法》不讲国家宪法，表面看似乎是置《基本法》於至高地位，其实是架空《基本法》。宪法是国家根本大法，《基本法》是根据宪法制定的基本法律，不讲宪法，是把《基本法》变成了无源之水。利用本地法律同《基本法》衔接的漏洞为反对派开脱，主要表现在某些案件的审判或改判上。对中央指示阳奉阴违或者顶着不办，是「一国两制」在香港特别行政区继续实践的深层次问题。

　　从2019年开始，国家进入全面深化改革全面扩大开放更高阶段，两岸统一进入实施阶段，「一国两制」在香港特别行政区必定迅速深化。特区政府和香港社会各界必须顺势而为。

　　【华发网根据大公报采编】