紧紧扣住香港施政重点

Mary

　　

　　根据国务院港澳办网页1月12日披露的信息，国务院港澳办主任张晓明在1月11日接受中央电视台国际频道（CCTV4）记者就粤港澳大湾区建设等话题的专访。翌日，CCTV4新闻节目便播发了有关内容。1月15日下午，香港特别行政区行政长官林郑月娥赴广州，同中共广东省委书记李希、广东省人民政府省长马兴瑞会面，讨论大湾区建设事宜。这一切，反映中央要求香港特别行政区政府把施政重点紧紧把握在投身大湾区建设和参与共建「一带一路」上。

　　建设法律中心提升枢纽地位

　　香港参与共建「一带一路」固然不限於投身大湾区建设，但是，大湾区建设同「一带一路」是息息相关的。在接受CCTV4采访中，张晓明指出，大湾区内粤港澳三地定位问题，实际上也包括不同城市定位的问题。这些定位首先要与中央对粤港澳大湾区的总体战略定位相对应、相衔接。中央对粤港澳大湾区的战略定位有五个：一是充满活力的世界级城市群；二是具有全球影响力的国际科技创新中心；三是「一带一路」建设的重要支撑；四是内地与港澳深度合作示范区；五是宜居宜业宜游的优质生活圈。其中，第三点便是关於大湾区建设同「一带一路」的关系。

　　张晓明称，在粤港澳大湾区庞大的城市群中，香港、澳门、广州、深圳可以叫做中心城市，它们要发挥辐射带动周边地区的引擎作用。同时，它们在功能定位上又各有分工、各有侧重。比如，香港主要是巩固和提升作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心。

　　上述关於香港在大湾区的定位当中，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，最先见於《国家发展和改革委员会与香港特别行政区政府关於支持香港全面参与和助力「一带一路」建设的安排》，该安排专门有一节讲「推动粤港澳大湾区建设」「支持香港积极参与和推动粤港澳大湾区建设」。

　　张晓明称，香港要巩固和提升作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。在《国家发展和改革委员会与香港特别行政区政府关於支持香港全面参与和助力「一带一路」建设的安排》就已有相关具体部署。如：支持香港发展高增值海运服务，包括海事保险、船舶融资、海事法律和争议解决、船舶管理等，鼓励内地海运企业充分利用香港的专业服务，推动香港发展成为重要的国际海运服务中心。又如：巩固香港国际航空枢纽地位，推动珠三角地区机场群良性互动，利用香港通达全球的航空运输网路，发挥香港在国家开放格局中的重要门户作用。

　　笔者注意到，张晓明主任接受CCTV4专访和CCTV4迅速播发专访，恰是香港社会被「长者申领综援年龄提高」一事所吸引的时候。笔者不以为这是巧合，而是认为中央欲提醒特区政府和香港社会各界把注意力集中到重大事务上。

　　解决民生问题聚焦重大事务

　　「民生无小事」这话没错，但是同大湾区建设和共建「一带一路」相比，孰轻孰重，毋需赘言。当然，长者综援相关争议需要妥善处理，尽早处理好了，有利於香港社会聚焦大湾区建设和「一带一路」。

　　踏入2019年，香港政治又进入了「选举周期」。所谓「选举周期」是指4年一届的区议会选举和4年一届的立法会选举，以及5年一任的行政长官选举。今年11月将进行第六届区议会选举。明年9月将进行第七届立法会选举。第六任行政长官选举的启动，应当是在後年第四季，但从第四任行政长官选举起，早就形成了「提前启动」的惯势。

　　从2003年下半年至2016年9月，政治议题一直是反对派参与各种选举尤其历届立法会选举的抓手。具体而言，从2003年下半年至2015年6月，反对派一直利用争取早日双普选来吸收选票。在2015年11月第五届区议会选举和2016年9月第六届立法会选举中，反对派以要求全国人大常委会撤销8．31决定、继续争取「真普选」来动员支持者。但是，香港政治形势变化快。而今反对派自知，重弹「真普选」老调，已不合时宜。

　　对待中美关系，反对派已公开选择站在美国一边，但是难以拿来做选举口号和话语，因为关乎国家利益。对於习近平总书记发布推进两岸和平统一的号令，反对派也只能攻击「一国两制」而找不出其他论点。於是反对派只剩下攻击政府施政。

　　另一方面，选举当前，爱国爱港阵营政治团体必须重视民生、争取选票。在长者综援相关问题上，出现了爱国爱港政治团体同反对派观点相似的现象。分别是，反对派是拆政府的台；爱国爱港政治团体是替政府补台。

　　希望行政长官及其管治班子尽快妥善处理长者综援相关问题，把施政重心置於大湾区建设和共建「一带一路」。

　　【华发网根据大公报采编】