防范化解重大风险专题研讨班

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　　国家主席习近平近日对参加「防范化解重大风险专题研讨班」的省部级主要领导干部发表重要讲话，强调面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须始终保持高度警惕，既要高度警惕「黑天鹅」事件，也要防范「灰犀牛」事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
　　
　　20世纪90年代以来，以东亚金融危机、美国次贷危机、欧洲债务危机为代表的金融危机的发生频率、影响范围以及造成的冲击都在加快、加大，与金融危机相联系的系统性风险成为国际学术界研究热点，这其中诞生了两个近乎家喻户晓的术语：「黑天鹅」和「灰犀牛」。「黑天鹅」与「灰犀牛」的差别在於，「黑天鹅」是指发生机会小、不易发生的风险，但是一旦发生影响甚大；「灰犀牛」是大机率会发生的风险，但也因为太频繁地出现，就会被忽略，累积成大风险的冲击力极强。
　　
　　遏楼市炒卖防房地产泡沫
　　
　　内地媒体《经济日报》、《中国证券报》曾对经济学家和业界专家进行了一系列采访，一致认为房地产泡沫、影子银行、国有企业和地方政府的高负债是中国经济的「灰犀牛」。中央财经领导小组办公室经济一局局长王志军曾对中国面临的「灰犀牛」风险解释：对存在的「灰犀牛」风险隐患，如影子银行、房地产泡沫、国有企业高杠杆、地方债务、违法违规集资等问题，要摸清情况，区分轻重缓急和影响程度，突出重点，采取有效措施，妥善加以解决。
　　
　　对内地经济可能出现的「黑天鹅」与「灰犀牛」，习主席强调，各地区各部门要平衡好「稳增长」和「防风险」的关系，把握好节奏和力度。要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。要加强市场心理分析，做好政策出台对金融市场影响的评估，善於引导预期。要加强市场监测，加强监管协调，及时消除隐患。要切实解决中小微企业「融资难」「融资贵」问题，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。要加大力度妥善处理「殭屍企业」处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放大量沉淀资源。各地区各部门要采取有效措施，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济运行在合理区间。
　　
　　其实「灰犀牛」现象并非中国的专利，环视全球的房地产泡沫，都符合两个特徵：一是周期长，一轮大牛市超过10年并不稀奇；二是泡沫破裂时地动山摇，犹如雪崩和泥石流，逃生非常困难。因此，房地产泡沫被称为「金融危机之母」。全世界的央行都因信贷过热、房地产过热、通胀超标而改变货币政策基调，这是应对系统性风险的必然政策措施。相比起来，中国防范「灰犀牛」，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系，是对症下药的英明决策。
　　
　　中美贸易战，不仅是一只「黑天鹅」，而且是一头「灰犀牛」。中美贸易战对中国经济的影响体现在三个层面：对外贸易、吸引外资和对外投资，以及宏观经济。但总体来看，这三个层面所受的影响均是有限和可控的。
　　
　　对外贸易方面，中美双边贸易仅是中国外贸总量的一部分。尤其对於进口来说，中国从美国进口仅占自身进口总额的7.08%，中美贸易战对中国总进口的影响非常小。当然，中美贸易摩擦对中国出口的影响相比进口要大一些，毕竟中国对美出口占自身总出口的比重达22.27%。但即使在极端的情形下，美国对中国所有出口产品加徵25%的关税，中国出口增速下降达8.24个百分点，中国出口的负增长速度也只不过是0.34%。中国完全可以承受这一出口的负增长速度。
　　
　　吸引外资和对外投资方面，中国出口中，外商投资企业出口就占了43.19%。中国对美出口百强企业中，外资企业就占了70%。因此，中美贸易战会波及在华外资企业经营，从而可能影响外资来华的信心。但截至目前，中国利用外资并未受到负面影响。
　　
　　宏观经济方面，中美贸易战对中国外贸和投资的影响，自然也会扩散到宏观经济领域，影响国内生产总值（GDP）。中国社科院有关报告预计，2018年第三季度中国经济增长速度小幅放缓至6.6%，第四季度进一步回落至6.5%。在采取必要的政策措施後，预计2019年中国经济增长为6.3%左右。
　　
　　贸易战未阻中国经济增长
　　
　　国家统计局局长宁吉喆1月21日在国新办发布会表示，中美经贸摩擦对中国经济运行影响总体可控，没有也不会改变中国经济发展基本面，中国经济长期稳中有进的态势没有也不会改变。
　　
　　习主席强调，当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构安全。要完善共建「一带一路」安全保障体系，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。面对全球动荡源和风险点增多，一方面，中国要保持足够的政策定力，不能因为来自外部的压力而轻易放弃近年来的改革和转型。另一方面，中国会进一步扩大开放的力度，展现中国负责任的大国态度，而扩大开放本身也有助於中国修正自身的产业结构缺陷。
　　
　　【作者：香港中华总商会副会长、全国工商联常委】