经济疲软 普京国情咨文聚焦民生

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　　图：20日，俄罗斯总统普京在莫斯科发表国情咨文演说/法新社

　　据塔斯社、俄罗斯卫星通信社报道、俄罗斯第一频道报道：由於改革退休制度，俄罗斯总统普京的支持率跌至新低。20日，普京发表年度国情咨文，聚焦国内政治与经济，着重在与人民切身相关的问题，希望藉此挽回民望。同时，针对美国对俄罗斯持续的不友好政策，普京威胁，将在不得已时予以采取同等，甚至更严厉的非对称措施。

　　民意调查今年1月公布的报告显示，普京的满意度已跌至64%，为5年前克里米亚入俄以来的最低点。普京在去年连任前曾承诺将提高民众生活品质，并力赞俄军力的强大。此後，他的支持率升到1999年执政以来的最高点。但此後俄罗斯经济不见好转，他又在去年10月签署不得民心的提高退休年龄改革法案，导致支持率急遽下降。

　　1900万人口精准扶贫

　　去年，普京在国情咨文中公布了许多新的高超音速武器，令西方国家与许多俄罗斯人感到震惊。而今年的咨文则一改去年的风格，将主要精力聚焦於社会和经济领域的国内议题。

　　普京开场即直言，将「以人为本」，要在最短时间显着提升国民生活品质，将其作为政府的施政目标。他强调，对民众而言，重要的是政府的实际作为，以及日常生活得到改善，而且是「现在」就必须「能够感受到」。普京提出许多优惠政策，涉及社会安全、人口问题、免税或减税措施、教育、医疗、科技、经济发展、文化、环保等。政策的主要受惠者是有儿童的家庭及退休人士。

　　由於目前俄罗斯的人口状况并不乐观，生育率仍在下降，因此普京首先提到了对家庭的帮扶。他表示，政策原则应为「小孩越多，税就越少」，并且向养育残疾孩子的家庭发放补助，巩固「家庭价值」。

　　俄罗斯面临着严重的贫困问题，在全国越1.4亿人口中，2000年有四千万人处於贫困线以下，而目前则为1900万。普京表示，脱贫是国家的重要目标，会根据每个人的情况进行精准扶贫。

　　继续重视中俄关系

　　美国於今年2月启动退出《中导条约》，普京亦对此做出回应。他指出，美国粗暴地违反了《中导条约》，这包括在罗马尼亚和波兰部署导弹。他表示俄罗斯不应也不会卷入耗资巨大的军备竞赛，俄罗斯不会首先在欧洲部署类似的导弹，而若美国部署，这将对俄罗斯构成严重的威胁，因为其中一些导弹能在10到12分钟内飞到莫斯科。普京警告称，如发生这种情况，俄罗斯不仅会对发射导弹并对俄罗斯产生直接威胁的地区进行武器部署，还会对采取这一决议的地区进行武器部署，话语中暗指美国。

　　普京表示，於去年咨文中提到的武器正按计划进行发展。他表示制造「先锋」导弹的意义堪比发射第一颗人造地球卫星。此外，普京又展示了最新式武器─「锆石」。

　　普京表示，美国对俄的政策并不友好。其反俄行动仍在继续，仍在施加非法制裁。此外，把俄罗斯视为威胁也不符合事实，俄方不希望对抗，美国的反俄政策不符合自身利益。

　　此外，普京还特别提到了与中国、印度和日本的关系。他表示和中国的关系非常重要，亦会重视俄印合作，并争取就争议问题与日方达成协议。此外，普京还呼吁欧洲国家与俄罗斯恢复关系。

　　【华发网根据法新社采编】