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台当局修法阻两岸签政治协议

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发表于 2019-4-23 01:48:43 | 显示全部楼层 |阅读模式
   39台當局修法阻兩岸簽政治協議.jpg

  图:台湾民众举行集会支持两岸关系和平发展(中时电子报)

  台「立法院内政委员会」将於22日修法,严格规限两岸签署政治协议。国民党立委林为洲批评说,这是徒然浪费「立法院」资源,与禁止签署两岸政治协商没两样,就是选举前操作议题,制造两岸间的对立。两岸学者指出,民进党当局其实是阻止两岸签署和平协议,害怕两岸就一中原则签署相关协议,所以设置了根本不可能通过的门槛,阻挠两岸关系和平发展。

  据中央社报道,岛内「行政院」上月28日通过「台湾地区与大陆地区人民关系条例修正草案」,增订第5条之3,明定两岸协商签署政治协议,应经「立法院」双审议及「人民公投」,高门槛程序比照「修宪」;且「主权国家地位」与「自由民主宪政秩序」不得作为协议项目。「立法院内政委员会」22日排定议程审查本案。

  陆委会表示,未来立法通过後,两岸洽签政治议题协议,适用两岸条例的处理程序,一般性协议则适用两岸协议监督条例的处理程序,在「双轨制」下,政治议题协议与一般性协议都有适当机制可以依循,没有重复规范问题。

  书面报告指出,为了让两岸政治议题协议协商公开透明,「行政院」应於协商开始90日前向「立法院」提出协议缔结计划及「宪政」或重大政治冲击影响评估报告,经「立法院」审议通过後始得开启协商,应经全体立委3/4出席,及出席立委3/4同意,始得开启协商。

  等到完成谈判协商後,应於15日内报请台当局领导人核定,领导人核定後「行政院」应公开协议草案,函送「立法院」审议并报告,及再次作成「宪政」或重大政治冲击影响评估,「立法院」应举行听证,协议草案并应经全体立委3/4出席,及出席立委3/4同意,即为协议草案通过,交由「中央选举委员会」办理「全台性公民投票」,其获有效同意票超过公民投票法有投票权人总额的半数始为通过。

  学者批台当局「拒统谋独」

  国民党立委林为洲表示,在他的预料当中,民进党急着排审「两岸人民关系条例」,修法加高政治协议门槛,政治协议比一般服贸协议、技术性协议,要订定较高门槛是合理的,但比修宪门槛还高就不合理,是「三重鸟笼」门槛,完全不可能会达到。

  岛内中国文化大学教授邱毅向大公报表示,蔡英文当局在法律上「拒统谋独」的动作开始了,这次双轨并行,一是修改「两岸人民关系条例」,二是修改刑法的「外患罪」。在「两岸人民关系条例」的部分,两岸的政治协议必须「立法院」的「双审查」(协商前和协商後)及「全民公投」。若此修正案通过,则两岸政治协议的门槛大幅提升,几乎所有政治协议都无法进行。

  【来源:中时电子报】

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