全球性别指数出炉 美开倒车引忧

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　　图：活动人士在洛杉矶的国际女性罢工活动中要求薪资平等\网络图片

　　综合英国《卫报》及美国消费者新闻与商业频道报道：由微软创办人比尔．盖茨夫妇慈善基金会参与推动的全球性别指数报告3日出炉，首次衡量一系列联合国公认发展目标中的性别不平等状况。报告显示，全球在改善女性处境方面的努力仍不够，没有一个国家能在2030年之前实现性别平等，包括性别平等指数得分较高的北欧国家。

　　这份报告发表于在加拿大温哥华举行的「女性传承大会」（Women Deliver），报告将每两年更新一次，直至2030年。

　　丹麦位居性别指数榜首

　　全球193国2015年签署「可持续发展目标」（SDG），制定消除贫穷、消除不平等和应对气候危机等17个发展目标，以2030年为兑现期限。为协助实现SDG的全球性别平等目标，比尔及梅琳达．盖茨基金会等全球多间机构2016年组成「平等措施2030」（Equal Measures 2030）合作项目，并首次衡量「SDG性别指数」。

　　「SDG性别指数」选取17个可持续发展目标中的14个，对129个国家的情况进行衡量，涵盖全球95%的女性，并分别对每个国家从0至100打分，100分代表已实现平等。得分超过90的国家被认为在性别平等方面已取得出色成就，而得分低于59的国家被认为成就甚微。

　　在衡量的过程中，项目团队还将14个目标细化为了51个更为具体的小目标。这些小目标要麽直接指向性别平等，要麽与其有联系，例如女性是否有平等机会接触手机银行、网络、乾净水源等，均属于衡量对象。

　　报告显示，129个国家的平均分为65.7分，属于「较差」结果，同时逾半数国家的得分也处于这一范围。梅琳达．盖茨表示，该指数「应成为对全球的警示」。

　　超过80分和低于50分的国家数量均为21个，其中北欧国家丹麦以89.3分位居榜首，非洲国家乍得以33.4分位列最末。中国得分为64.7分，排在第74位。

　　落後国家进步更大

　　值得关注的是，尽管欧盟和北美国家的排名位居前列，而排在最後的大多是非洲国家，但由于各国的「起点不同」，在一些细化目标中，GDP水平低的国家实际上比发达国家进步更大。

　　例如，丹麦在「教育」方面的排名就位于格鲁吉亚、哈萨克斯坦和立陶宛之後，该国年轻女性的中学完成率较低。同时，丹麦女性议员人数也比非洲国家塞内加尔和卢旺达更少，尽管丹麦的人均GDP是塞内加尔的56倍。

　　如果将最後20名国家在性别、年龄、收入和地区发展等方面投入的预算进行细化，会发现它们的得分比前20名的国家更高。

　　专家吁防走回头路

　　「平等措施2030」主管艾莉森．霍尔德表示，除了看不到各国在性别平等方面的努力外，部分发达国家出现的倒退情况更令人担忧。她说，鉴于最近美国在堕胎法上的倒退，以及美国右翼团体就堕胎问题对联合国决定的频繁挑战，「我们需要防止国家走回头路。」

　　项目合作夥伴之一的「非洲女性发展与交流网」（Femnet）执行主管梅默里．卡查姆瓦（Memory Kachambwa）也认为，美国的情况「给了其他国家继续压迫女性的依据。极反对女性权利和性别平等的党派正不断强大，可能在全球范围对政策制定产生影响。」

　　【来源：大公报】