“一带一路”与“中间走廊”相遇

蜚语

图为由江苏连云港开往土耳其伊斯坦布尔的中欧班列驶出中哈连云港物流合作基地。

土耳其总统埃尔多安7月2日访华，中国国家主席习近平和他举行了会谈。俄罗斯卫星网称，这是继6月中旬在塔吉克斯坦举行的亚信会议后，中土两国领导人在不到一个月时间内举行的第二次会晤。

据土耳其《沙巴日报》报道，埃尔多安在会谈后表示，“我相信土耳其和中国在加强合作方面具有巨大潜力”，两国在丝绸之路相连的古代文明中有1000多年的友好联系，“这次对中国的访问发生在全球和平与稳定的考验增加之际，加强土中关系也将为地区和全球稳定做出巨大而多样的贡献”。

俄罗斯卫星网引述土耳其祖国党国际关系局领导理事会成员尤瑟夫·通切尔的话称，土中关系在不久的未来将进入快速发展期。两国的政治关系和贸易关系可能获得迅猛发展。

早在出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的土耳其交通与基础设施部部长穆罕默德·嘉西特·图尔汗就在北京表示，“一带一路”倡议得到了地区各国的支持和响应，土耳其将继续推进与中国的“一带一路”合作。

图尔汗在接受中央广播电视总台国广记者专访时说：“土耳其与中国２０１５年签署了关于对接‘一带一路’和‘中间走廊’的谅解备忘录，对加强两国贸易合作起到了重要作用。２０１７年５月，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安参加了首届‘一带一路’国际合作高峰论坛并发表讲话。所有这些都体现了土中两国对‘一带一路’的重视和支持。如今，‘让西安到伦敦一路畅通’的口号在包括土中在内的本地区各有关国家早已生根发芽。各国加快互联互通的决心不断强化。今天参会时，我同样深刻感受到了这样的决心：有近４０名国家元首或政府首脑以及近４００名部长级官员与会，充分体现了各国对‘一带一路’的浓厚兴趣和大力支持。”

图尔汗表示，土耳其是“一带一路”沿线最重要的国家之一。近年来，土耳其加大基础设施投资，实施了巴库－卡尔斯－第比利斯铁路、马尔马拉伊海底隧道、亚欧隧道、北爱琴海港口等一大批基建项目，努力将自身打造成地区物流中心。未来，土方将进一步加强与中国在基础设施建设方面的合作，提升与“一带一路”对接的水平。

土耳其作为沟通欧亚大陆的桥梁，位于丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的交汇点，是中方推进共建“一带一路”的天然合作伙伴。近几年来，习近平主席同埃尔多安总统先后五度会晤，为双方共建“一带一路”做出战略规划。两国于２０１５年签署关于对接“一带一路”和“中间走廊”的谅解备忘录，为两国合作注入新的活力。

作为连接欧亚的“十字路口”，土耳其有着独特的地理位置优势。土耳其始终与中国保持密切的经济文化来往。中土两国因古丝绸之路而结缘，因“一带一路”有了更为紧密的联系。

土耳其是第一批支持“一带一路”倡议的国家，同时土耳其发起的“中间走廊”倡议，其宗旨与“一带一路”倡议不谋而合。2015年10月，在二十国集团领导人安塔利亚峰会期间，中国政府与土耳其政府签署了关于将“一带一路”倡议与“中间走廊”倡议相衔接的谅解备忘录，为双边投资与经贸合作提供了指南与保障。

近年来，土耳其在经济危机及加入欧盟受挫的影响下，重新确定方向，更重视与中国、俄罗斯和欧洲其他国家的关系。

“一带一路”倡议对接“中间走廊”发展顺利源于中土两国享有共同利益。在基础设施建设方面，2014年7月建成通车的安伊高铁，由中国铁建参与承建二期主要路段。2016年，宽敞明亮的安卡拉新高铁站开始投入使用，如今它已经成为安卡拉的新地标。这是中国企业在海外组织承揽实施的第一个电气化高速铁路项目，也是中土共建“一带一路”的第一个共享成果。在通讯方面，华为在土耳其建成全球第二大研发中心，成为当地知名通讯设备和服务供应商。根据中国驻土耳其大使馆数据，中土共建“一带一路”5年来，双边贸易额累计突破1000亿美元，近1000家中国企业在土耳其开设机构，为土耳其创造大量就业岗位。中土在人文交流方面也不断深化，2018年，到土耳其的中国游客人数突破40万人次，比上一年增长约60%。

中土关系的飞速发展离不开两国经济发展目标的契合。2011年，中国成为仅次于美国的全球第二大经济体。2016年，土耳其成为全球第十八大、中东第一大经济体。两国政府都把发展双边经贸关系放在重要位置。2000至2015年，中土贸易额从12亿美元猛增到215.65亿美元，十年间增长了近18倍。2017年双边贸易总额达到270亿美元，中国对土耳其的直接投资额超过20亿美元。

较低的劳动力成本和优越的地理位置使土耳其对中国投资者的吸引力越来越大。通过土耳其这座“桥梁”，中国投资者可以进入地中海、中亚和中东市场。

中土合作关系深化，有利于构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。如今，世界处于百年未有之大变局，贸易保护主义日渐抬头，经济发展风险增大。中土两国共担风险，使双边合作的安全系数增长，也有利于维护多边主义和国际公平正义，遏制单边主义和贸易保护主义。

首先中土经济联系日益紧密，为加大国际产能合作奠定了基础。土耳其是中国在中东地区的重要经济伙伴，两国政府都把发展双边经贸关系放在重要位置。2010年中土两国宣布建立战略合作伙伴关系，双方在能源、交通和基础设施建设领域签署了多项协议，签订了货币互换协议并在2012年和2015年两次延长。从2000至2015年，中土贸易额从12亿美元猛增到215.65亿美元，十年间增长了近18倍。中国是土耳其的第三大贸易伙伴，虽然中土贸易额在各自对外贸易总额中所占比重并不高，但呈现出快速上升趋势，已经成为中土关系的重要基石。鉴于中土两国的经济规模及发展势头、经济互补性及双方的全球重要地位，中土经贸关系未来发展潜力巨大，两国在资金、技术、市场等方面具有明显的互补优势，拥有扩大经贸合作的强烈意愿，在投资与产能合作上大有可为。

其次土耳其制定了宏大的经济发展规划与基础设施建设计划，在国内资金能力有限且遭遇资金外流压力的背景下特别期待中国投资。2011年，土耳其提出了“2023年百年愿景”，计划到2023年建国100周年时经济进入世界前十位，在经济总量、人均收入、对外贸易、教育、医疗、交通基础设施、制造业以及航空、旅游、农业等诸多方面设定了一系列具体目标，成为新的“土耳其梦”与土耳其重要的综合性国家发展战略。其中，计划新增基础设施与能源投资2500亿美元以上，拟新建1775公里高速公路和建成2.5万公里长的铁路网络，还推出了制造业升级计划以及推进国内通讯网络、智能电网发展的规划等。此外，土耳其利用自身区位优势推出并大力实施“中间走廊”战略。但近年来土耳其经济增速与之前相比大幅下滑，国内储蓄率低和外资流入下降也削弱了其投资能力。在此背景下，土耳其对外部投资资金的需求更为强烈，而已经崛起为全球投资大国的中国成为土耳其期待的重要投资来源地。

另外中国“一带一路”建设的推进及其与土耳其发展战略的对接为加强双方产能合作带来了重大机遇。宏观利益与发展战略的有效对接是开展国际产能合作的重要基础，国际产能合作必须结合中国与对象国的发展战略与规划。中国提出并加快推进的“一带一路”倡议契合中土两国的经济发展战略，为双方加强投资合作带来了新的发展机遇。土耳其是“一带一路”建设的关键桥梁、天然合作伙伴和重要参与力量，中国需要与土耳其加大投资合作。另一方面，土耳其也将中国的“一带一路”建设视为自身发展的重要机遇，发起了旨在推动亚欧之间区域经济合作的“中间走廊”倡议，并希望将二者有效对接起来，酝酿多项对接的具体项目。2015年5月，中土签署了交通基础设施合作协议；2015年10月，中国与土耳其签署了“一带一路”倡议与“中间走廊”倡议对接的谅解备忘录，为加强双边投资与经贸合作提供了指南与保障；2017年5月土耳其总统埃尔多安在北京参加“一带一路”国际合作高峰论坛时再次表示，将积极参与和对接“一带一路”建设。

最后加大产能与投资合作是解决中土双边经济摩擦、实现经济共赢的有效途径。贸易失衡与摩擦一直是土方的重要关切，中国扩大对土耳其的投资有利于解决中土之间长期存在的贸易不平衡问题，也有利于更好地发挥土耳其的欧亚市场桥梁作用，助力中国企业和产品进入欧盟及周边市场。土耳其一直希望通过争取更多中国投资来平衡并增强双边经济关系，将本国推介为中国在欧洲和中东经商的大本营。扩大当地投资与生产经营无疑是改善贸易不平衡的重要途径。中土双方各具优势，中国拥有资金与制造业、基础设施建设等优势；土耳其与中亚、中东等地联系更为紧密，合作开展国际产能合作将大大增加贸易、投资的便利化与成功度，也有利于通过合作减少疑虑与竞争。

放眼未来，土耳其利用其地理优势可加强“中间走廊”倡议与“一带一路”倡议对接。中国企业对土耳其的投资热情不断提高，投资领域不断扩展，正从传统的矿业向轻纺制造、交通、农业与金融等多领域拓展，大型合作项目不断出现。在“一带一路”框架下，中方企业赴土投资得到了有力支持，中土两国合作环境得到改善，两国间的经贸合作、人文交流将达到新高度，实现双赢和共同繁荣。

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