约翰逊接棒首相，将把英国引向何方？

黄小编

　　英国将进入“鲍里斯·约翰逊时刻”。7月23日，英国宣布保守党党魁选举结果，前外交大臣、前伦敦市长鲍里斯·约翰逊当选保守党党魁，这意味着他将接替特雷莎·梅出任英国首相，成为唐宁街10号的新主人。

　　但是，由于面临“脱欧”僵局、经济衰退、政局不稳、外交风波等等各种“险境”，约翰逊的政治前景并不美妙，甚至可能比梅更充满风险。

　　“抓住了问题的关键”

　　7月24日，白金汉宫将见证新旧首相“交接”。当天，获得英国女王批准后，约翰逊将就任首相。

　　从上月特雷莎·梅宣布辞去保守党党魁后，英国就展开激烈的相位争夺战，十几个竞选人杀入战局。而约翰逊从一开始就显示出优势。且不说民调遥遥领先，议会五轮投票更是让竞争对手纷纷败走，最后只剩他与外交大臣亨特对决，但约翰逊在党内的支持率完全“碾压”亨特。如今，16万保守党党员用手中的选票作出决定性选择：约翰逊上，亨特下。

　　约翰逊被称为“英国特朗普”，和特朗普一样，他的行事作风常常突破常理，在英国国内是一个富有争议的人物。他为什么能在保守党内脱颖而出，独占鳌头？

　　中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，约翰逊的当选，一方面在于英国政治环境的变化。从一定程度来说，美国的一幕在英国重演。保守党的选择意味着对像卡梅伦、特雷莎·梅这样的传统建制派人物及其做法已经厌倦，而约翰逊身上有很多与建制派不同的东西，比如参政方式、提出问题与解决问题的方式都不拘一格。而在英国民众眼中，约翰逊也是一个更接地气的人物。

　　另一方面是“脱欧”背景使然。“脱欧”本身并无多大理性可言，而梅试图将其导入理性轨道，但现在英国尚不具备这个条件。如今，把约翰逊推上前台，期待他能有新的办法解决“脱欧”困局。这也表明保守党内部和英国社会目前不愿接受更理性的方案，相反，大家都在尝试不同的短线办法。

　　上海欧洲学会副会长、上海国际问题研究院研究员叶江指出，目前在保守党内部，“硬脱欧”派占到上风，他们的声音盖过了以外交大臣亨特为代表的“软脱欧”派。而约翰逊一直是“硬脱欧”派代表，他的态度和立场很明确，就是可以和欧盟再谈协议，但是协议必须对英国有利。同时，无论是否达成协议，到10月31日必须“脱欧”，不能再拖。“约翰逊抓住了问题的关键，就是脱还是不脱，然后再谈其他。在约翰逊看来，这是个政治问题，甚至比‘硬脱欧’可能会对经济等造成的负面影响更重要。”虽然约翰逊的主张未必在英国民众当中占多数，但是却在保守党内获得较大支持，这是他能被保守党选为领袖的原因所在。

　　此外，保守党目前在议会的地位并不稳固，他们需要一位坚定的领导者为“脱欧”画上句号，从而让保守党逆转民调逐渐走低的颓势。

　　事实上，约翰逊很早就有心问鼎首相，但他并不急于出头，始终等待最佳时机。2016年卡梅伦辞职后，约翰逊就有志于相位。但是，后来由于“脱欧”盟友、时任司法大臣戈夫宣布参选保守党领袖，约翰逊便选择退出，当时一度令外界惋惜。“隐忍”3年之后，现在形势大变，梅已一败涂地，约翰逊觉得党内“脱欧”风向已变，于是正式出击。

　　在冲击相位过程中，约翰逊的谨慎和机智也有目共睹。美国总统特朗普访英时避而不见，只做电话交谈。当特朗普对四名民主党女议员发表种族主义言论时，约翰逊也站出来批评特朗普，可见他并不一味剑走偏锋，而是在寻求某种平衡。

　　可能会先“脱欧”再说

　　欲戴王冠，必承其重。短暂的喜悦过后，许多重负即将压到新首相约翰逊的肩上。一场最大的“硬仗”就是要打破“脱欧”僵局，尽快完成未竟的“脱欧”大业。

　　约翰逊曾表示，一旦获胜，将立即开始与欧盟谈判，修改梅的协议。同时，他还誓言，如果胜选，10月31日必须“脱欧”，不管有没有协议。约翰逊能兑现诺言吗？

　　叶江判断，约翰逊成功带领英国“脱欧”的概率超过50%，哪怕“无协议脱欧”也是“脱”，至少履行了公投结果，兑现了承诺，以约翰逊的做派，他会说到做到。不过，外界担心，“无协议脱欧”会让英国走向一场更大的灾难。为了应对约翰逊可能选择“无协议脱欧”带来的风险，英国议会下院已通过一份修正案，反对绕过议会、强行“无协议脱欧”。“执政党也能提出新的议案，与议会博弈。”叶江说，虽然前景存在变数，但约翰逊可能会选择先“脱”再说，若民众不满意，保守党支持率走低，约翰逊也会通过一系列政治运作，尽量把任期拖到2022年议会大选。

　　在叶江看来，相比“脱欧”，约翰逊需要担心的可能是“脱欧”之后的“后患”，就是对英国社会的冲击，届时会面临苏格兰闹独立、爱尔兰问题，约翰逊能否收拾好“脱欧”之后的乱局还值得关注。

　　崔洪建认为，约翰逊并不能马上拿出好的办法，但是他能从梅的身上吸取教训，会采取不同于梅的策略。梅是先搭一个框架，但没有明确的东西，以致遭到各方反对。约翰逊现在的路数是，不能含糊，不能和稀泥，先把自己的观点亮出来，快刀斩乱麻，然后再慢慢找对策。

　　但是，如果约翰逊选择“无协议脱欧”，或许能成就他带领英国“脱欧”的名声，但代价可能是保守党被迫提前下台。当然，约翰逊曾说过，把“无协议脱欧”这个选项摆上桌面，只是为了在与欧盟的谈判中处于更加有利的地位。

　　然而，留给约翰逊的时间并不多，距离10月31日的期限，只剩三个多月时间。8月又正值欧洲国家的度假高峰，英国很难在8月吸引欧盟的注意力，何况欧盟坚称不会重新谈判。

　　如何应对“次生灾害”

　　约翰逊的挑战还不仅于此。“脱欧”只是打开了“潘多拉魔盒”，将放出一连串“次生灾害”。

　　其一，如何重振受“脱欧”连累的英国经济？据IHS Markit之前公布的数据显示，英国经济今年第二季度停滞不前。英国天空新闻评论称，英国下任首相将接手一个正走入衰退的经济。

　　其二，如何收拾一个人心离散的政党？由于“无协议脱欧”阴云笼罩，约翰逊还没上任，就出现内阁大臣辞职潮。财政大臣、司法大臣、国际开发大臣、文化部国务大臣等阁僚已纷纷递上辞呈。《金融时报》指出，约翰逊将接手一个四分五裂、实力削弱的保守党，如果未来大选，该党可能会在议会中失去多数席位。

　　其三，如何在议会抵御政治对手的攻击？据美联社称，反对党工党正在考虑周四对保守党政府发起不信任投票。当然，鉴于议会本周五将进入6周休会期，工党可能会等到秋天再行动。但对约翰逊而言，这个“紧箍咒”将很难解除。按计划，英国要到2022年才会大选，但是如果政府在不信任投票中失利，就可能触发提前大选。

　　有评论指出，在内忧外困之中，如果约翰逊能力挽狂澜，或许能成为第二个丘吉尔，团结英国并渡过“脱欧”难关；如果他应对不当，可能会比“短命首相”戈登·布朗更惨，在几个月内就被赶下台。
来源： 解放日报