图:大公报记者徐小惠摄2019年1月26日,中国时任常驻联合国代表马朝旭对有关委内瑞拉问题的决议草案表决\法新社
自1971年中华人民共和国重返联合国之後,对安理会常任理事国的否决权一直坚持慎用原则,但为了打击霸权主义,维护国家主权和利益,维护世界和平和发展,中国曾先後13次使用否决权,做到了「该出手时就出手」,树立了一个负责任大国的良好形象。这13张否决票,是中国灵活多边外交的印记。
1972/8/25
首次亮剑 反对孟加拉入联国
1971年10月25日,新中国正式恢复所有在联合国的权利,其中包括身为五大常任理事国专属的一票否决权。而中国在次年8月8日就因为「全天候战略夥伴」巴基斯坦,首次动用了这一权利。
当时孟加拉人民共和国(原东巴基斯坦)向安理会提出加入联合国的申请。而由于印度军队尚未撤出东巴,巴基斯坦未承认孟加拉国,我国从反对肢解一个主权国家的原则出发,果断动用一票否决权,拒绝由苏联、印度、英国等国提出的孟加拉国加入联合国的提案。
1997/1/10 1999/2/25
触及台湾问题 坚定扞卫国家主权
时隔25年,中国再次行使否决权,反对美国、墨西哥等国提出的向危地马拉派遣155名联合国军事观察员的决议草案。在联合国向来采取低姿态的中国,此次在国际社会投下震撼弹。
安理会此前已就草案磋商了好几轮,而且已印成蓝色文本,意味着草案可随时付诸表决。而当晚中国大使秦华孙将手高高举起以示反对时,连一些参加会议的中国官员都不敢相信。
中国代表强调,危地马拉的和平不能以损害中国的主权和领土完整为代价。危地马拉不顾中方的一再警告,竟邀请台湾所谓的「外交部长」出席其和平协议签字仪式,给台湾那些从事分裂祖国的行动提供了机会和场合,伤害了中国人民的感情。
两年後的2月9日,马其顿共和国政府悍然与台湾当局「建交」。同月25日,中国否决了安理会关于延长联合国维和部队驻守在马其顿的期限的决议草案。2001年6月,重组後的马其顿共和国政府终认识到与台湾「建交」是错误的决定,并在6月12日重新承认新中国。
中国的两次否决票向世人展示了中国人扞卫领土主权的决心和毅力,这无疑是给为台湾制造分裂行动提供机会的国家的一服清醒剂。
2007/1/12
否决英美草案 拒干涉缅甸内政
2007年1月13日晚,缅甸在黄金时段突然插播新闻,高调感谢中国等其他国家对缅甸的支持。
事件缘起是年1月,美国起草缅甸问题决议草案,再次指责缅甸国内存在人权、爱滋病、毒品等问题,称这些问题对地区安全造成威胁,并要求缅甸政府尽快改善国内状况,否则将面临更大的压力和後果。
到了1月12日下午,针对上述提案进行表决时,中国常驻联合国代表王光亚庄重地投下了反对票,俄罗斯与南非同时投下反对票,令美英的提案流产。中方认为,缅甸问题本质上仍是一国内政,缅甸国内局势并未对国际与地区和平与安全构成威胁。
2008/7/11 2019/2/28
支持发展中国家 否决制裁委国
为了打击时任津巴布韦总统穆加贝的政权,英、美于安理会提出对该国制裁的草案,但在2008年7月11日表决时,中国和俄罗斯均投下否决票。
中国常驻联合国代表王光亚说,在国际上动辄使用制裁或威胁无助于解决问题。津巴布韦有关谈判进程已经启动,如果安理会此时制裁津巴布韦,将不可避免地干扰谈判进程,导致局势进一步恶化。
分析指,中国投下否决票,一方面是由于经济起飞,加大了与非洲的合作;另一方面也是因为与非洲国家惺惺相惜,选择尽可能照顾发展中国家和中小国家的利益。
此後在2019年2月28日,美国又试图表决草案,迫使委内瑞拉在国际监督下举行新总统选举,出于维护国际法基本准则,推动委内瑞拉问题和平解决的考虑,中俄再次联手投下反对票。
2011/10/04 2012/2/04 2012/7/19 2014/5/22 2016/12/05 2017/2/28 2019/9/19
反对动武 七投否决票救叙利亚
随着综合国力的不断提升,中国对国际和地区事务参与程度更高。联合国安理会曾就叙利亚问题决议草案进行过多次表决,中方则坚持通过和平、对话和政治方式解决问题,并七次动用否决权反对干涉。
2011年10月,中国第一次在叙利亚问题上投出反对票时,长期在中东地区问题上「籍籍无名」的中国,着实让国际社会吃了一惊,美德法英等西方强国则充满敌视,英国政府称俄中「要为叙利亚今後发生的暴力负责」,美国更是屡次斥责中俄随意动用否决权,声称中俄必须给「为自由、人权而战的人们拿出其解释」。当时正值「阿拉伯之春」席卷中东,许多阿拉伯世界的民众亦拒绝理解。
然而,中东的局势变化之快,让所有人都措手不及。「阿拉伯之春」过後,埃及、突尼斯、利比亚等国皆陷入危局,更多的阿拉伯人认清了西方国家的「本质」。
时任叙利亚总统特使夏班于2015年表示,叙国内状况比西方媒体报道好得多,感谢中国在联合国安理会动用否决权,使叙利亚避免进一步陷入灾难的深渊。
【来源:大公报】
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