“一带一路”上的陕西脚步

蜚语

3月25日从陕西省商务厅获悉：据西安海关统计，1月至2月，陕西省外贸进出口总值569.6亿元，同比下降1.35%，降幅低于全国8.3个百分点。其中，进口293.9亿元，同比增长16.25%；出口275.7亿元，同比下降15.06%。进出口总值居全国第14位，西部第3位。

陕西省与“一带一路”沿线国家贸易增长迅速。前两月，陕西省对“一带一路”沿线国家进出口总值101.9亿元，同比增长32.99%。其中，进口21.3亿元，同比增长61.48%；出口80.6亿元，同比增长27.07%。受疫情影响，陕西省对欧盟进出口下降明显。

前两月，全省高新技术产品进出口总值184.5亿元，同比增长18.04%，其中进口88.8亿元，同比增长174.45%；出口95.7亿元，同比增长22.81%。苹果汁出口2.3亿元，同比增长138.98%。

陕西，是我国西北地区的重要省份，也是古丝绸之路的起点。随着“一带一路”建设的深入推进，陕西省区位、交通等优势不断凸显，已经成为中国向西开放的窗口和前沿。6年多来，“一带一路”的机遇在陕西不断被放大、优化，从建设丝绸之路经济带新起点到打造“一带一路”核心区，从构筑内陆改革开放新高地到建设“一带一路”五大中心，陕西这个“丝路明珠”再次焕发生机活力。

建设成果丰硕

2013年发表《共建丝绸之路经济带西安宣言》，2016年出台《陕西省推进建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》，2018年出台《陕西省标准联通共建“一带一路”行动计划》，2019年发布《陕西省“一带一路”建设2019年行动计划》……6年多来，陕西不断加强顶层设计，持续推动“一带一路”建设走深走实。

目前，陕西省内，西安临空经济示范区、西安咸阳国际机场第五航权获批；以西安为中心通往中国主要城市的“高铁一日生活圈”初步形成；西安进入十大国际航空枢纽，西安咸阳国际机场年旅客吞吐量跻身全国机场第7位；中欧班列长安号开行量、重载率、货运量全国领先；陕西自贸试验区投资贸易便利化自由化进程加快，国际贸易“单一窗口”主要功能覆盖率达到100%。

特别是近年来，陕西加快建设内陆改革开放新高地，打造“一带一路”交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融五大中心，成果丰硕。据了解，2019年1~10月份，陕西省对“一带一路”沿线12个国家（地区）投资1.58亿美元，同比增长49.1%，占全省非金融类对外直接投资额的42.5%，主要分布在吉尔吉斯斯坦和马来西亚。

一直以来，陕西省高度重视发展外向型经济，特别是2018年以来，发挥区位优势，提出大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，下一步要建设更高水平开放型经济新体制，促进全方位、高水平对外开放。其中，在发展门户经济方面，陕西已经建成了中国最大的内陆港，航空和铁路的发展使陕西到中亚和欧洲更加便利。许多来自中亚和欧洲的商品，已经摆上了陕西乃至全国各地超市的货架。西安临空经济示范区、中国（西安）跨境电子商务综合试验区等获批设立，进一步增强了陕西的门户功能。

枢纽作用凸显

当前，陕西在“一带一路”建设上的坐标越发清晰。织密交通网，服务“一带一路”，陕西依托自身区位优势，提速现代交通体系建设，着力完善现代综合交通运输体系，航空、铁路等发展不断取得新突破。

近年来，随着“一带一路”建设深入推进，陕西紧抓机遇，进一步织密航空网络，将对外开放的“触角”推进至中亚、中东欧、非洲和南亚地区，构建起联通世界的航空大通道。2019年，西安咸阳国际机场开通至迪拜、里斯本、伊斯坦布尔等19条直达客运航线，国际业务取得跨越式发展。

据悉，目前从西安咸阳国际机场飞往世界各地的航线越来越多，国际及港澳台航线累计达88条，通达全球36个国家，74个主要枢纽和经济旅游城市。其中，通达“一带一路”沿线20个国家43个城市，“一带一路”国家的覆盖率超过30%。

数据显示，2019年1~10月份，中欧班列“长安号”开行超过1700列，累计开通了西安至中亚、欧洲的10条干线，覆盖丝路沿线45个国家和地区，实现开行量、重载率、货运量等指标居全国前列，成为全国“效率最高、服务最优、速度最快、路线最全、开行最多、运量最大”的国际货运班列。

毫无疑问，如今的中欧班列“长安号”已成为陕西、西安深度融入国家“一带一路”建设，推动高质量发展的重要战略举措，并已进入到高质量发展的新阶段。“长安号”向西将以打造中欧班列（西安）集结中心为目标，向东将以开通陆海联运新通道为抓手，广泛开展市场合作，聚集各类优质资源，以期真正成为服务企业“走出去”和引进来的“钢铁驼队”和“黄金通道”。

据悉，依托公路、铁路、航空等联合运输体系，借助“长安号”、西安咸阳国际机场、西安跨境电商平台，陕西陆路、空中、网上丝绸之路“三路并举”，搭建起对外开放的立体通道，将陕西与世界连接在一起。统计数据显示，2013年至2018年，陕西与“一带一路”沿线国家外贸进出口总额超过1682亿元，年均增长10%。

产能合作给力

据悉，“一带一路”为陕西加快国际产能合作带来新机遇。2014年，陕西在“一带一路”沿线国家和地区对外承包工程完成营业额7.24亿美元。2018年，这一数据跃升为26.55亿美元。“一带一路”沿线国家和地区成为陕西对外承包工程的主要市场。

依托科技与人才资源，陕西加快推动优势产能“走出去”，将产业链延伸到“一带一路”沿线国家和地区，如陕西建工集团、陕煤、陕汽等一大批企业参与“一带一路”建设，加速“海外陕西”布局。如，陕西建工集团有限公司采用股权合作、融资租赁、属地化经营等模式，相继承接了巴基斯坦M4高速公路、吉尔吉斯斯坦奥什医院等海外重点项目，市场分布从13个国家增加到27个国家，合同签约额以每年20%以上速度增长。陕汽控股集团作为中国西部唯一一家重型卡车生产企业，近年来一直通过新能源汽车发力海外市场，扩大其重型卡车的版图，产品销往全球90多个国家和地区，“陕汽制造”逐步赢得国际口碑。目前，陕汽本地化生产项目已覆盖非洲、中东、东南亚、东欧等区域。

随着“一带一路”建设持续推进，陕西在装备制造、能源化工、现代农业等领域的科技优势凸显，引得中亚各国频频抛来橄榄枝。《陕西省“一带一路”建设2019年行动计划》也提出，鼓励省内各级开发区建设国际产业合作园区，持续推进中欧国际合作产业园、中韩产业园、中哈苹果友谊园、中俄丝路创新园、中吉宝鸡工业园、中哈农业创新园等国际合作产业园区建设。力争中国-南非延安产业园轨道交通生产基地开工建设。同时，推动陕煤集团吉尔吉斯斯坦中大石油炼油项目全面达产，确保陕汽集团巴基斯坦CKD组装项目顺利投产。加快推进陕煤塔吉克斯坦煤电一体化项目和印尼煤、电、钢、建材一体化工业园区项目。加快陕西有色集团印度尼西亚年产200万吨氧化铝项目前期工作。积极跟踪服务陕西建工集团在马来西亚、阿联酋、南非、巴基斯坦、斯里兰卡等国家工程承包建设项目。

陕西加快建设内陆改革开放新高地，高标准建设陕西自贸试验区，打造“一带一路”交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融五大中心，成果丰硕，与丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作与人文交流日益密切。

“一带一路”，为陕西与国内各个板块、丝路沿线国家和地区的产能合作创造了可能。“十三五”期间，陕西立足“一带一路”倡议提出“内引外联、东进西拓、南下北上”的对外开放思路：向东，深化和韩国的合作；向西，主要是针对中亚，突出在能源资源、装备制造和现代农业以及人才教育等方面加强合作，最终连接欧洲；向南，继续深化与港澳台的经贸往来和合作，同时加强与东盟国家的交流；向北，与蒙古和俄罗斯进一步深化合作。

放眼全球，陕西对标国际先进标准，以一流的口岸服务、一流的营商环境积极融入世界经济大循环，陕西对外开放的脚步遍布“一带一路”每个角落，在“一带一路”倡议的引领下，一个全新的陕西正在向我们走来。

“‘一带一路’倡议的提出改变了西部地区对外开放格局，陕西再次成为对外开放的前沿和中国走向世界的重要门户……”省委书记胡和平自信从容地向世界推介陕西。

陕西抢抓“一带一路”发展机遇，以“三个经济”为切入点，探索出了一条内陆地区开放引领、高质量发展之路。

高质量发展，体现在一组组亮眼的数据上——

2013年至2017年，陕西与“一带一路”沿线国家和地区外贸进出口总额超过1283亿元，年均增长10%。截至目前，陕西共有境外投资企业311家、境外机构118家。

高质量发展，体现在一个个精彩的陕西故事中——

看着地图做生意，沿着丝路走出去。陕西大力推动优势企业和优势产能“走出去”，中俄丝路创新园、陕韩中小企业园、中哈苹果友谊园、中哈现代农业示范园等一批国际合作产业园竞相发展。琳琅满目的“陕西制造”，怀揣梦想的“丝路行者”，正书写着“一带一路”上的陕西故事。

高质量发展，体现在三秦百姓的幸福生活里——

世界各地的商品正源源不断地进入陕西，改变着陕西人民的生活方式。吃着新鲜的澳洲牛肉，喝着纯正的德国啤酒……身处内陆的陕西人，一餐居然可以这么“优、鲜、特”，家门口就能“全球购”，“买全球、卖全球、享全球”的生活正在陕西逐步变为现实。

彩云长在有新天。以更开放、更自信、更宽广的胸怀拥抱未来，陕西从大力发展“三个经济”入手，着力建设“一带一路”五大中心，把自身优势变为追赶超越胜势，陕西智慧、陕西方案、陕西故事在全球舞台上愈加魅力四射。

“一带一路”带给陕西的改变，远不止于此：

——强化政策保障，顶层设计持续发力。2013年发表《共建丝绸之路经济带西安宣言》，2016年出台《陕西省推进建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》，2018年出台《陕西省标准联通共建“一带一路”行动计划》……6年来，陕西不断加强顶层设计，持续推动“一带一路”建设走深走实。

——贸易畅通不断提升，国际产能合作硕果累累。2014年，陕西在“一带一路”沿线国家和地区对外承包工程完成营业额7.24亿美元。2018年，这一数据跃升为26.55亿美元。“一带一路”沿线国家和地区成为陕西对外承包工程的主要市场。

——设施联通不断加强，立体丝绸之路建设稳步推进。在陕西，从进口端的生鲜货物、品牌服装到出口端的电子产品、机械设备，“空中丝绸之路”越飞越远、“陆上丝绸之路”越跑越宽、“网上丝绸之路”越织越密，“陆空数字”立体丝绸之路初步形成。

——资金融通不断扩大，金融服务能力持续增强。陕西自贸试验区开展资本项目收入结汇支付便利化试点，全国首创“通丝路”陕西跨境电子商务人民币结算服务平台，最高人民法院先后在西安设立西北地区首家知识产权法庭和第二国际商事法庭。陕西稳步推进特色金融创新，金融生态环境不断优化。

——发挥科教文旅优势，不断促进民心相通。陕西成功举办五届丝绸之路国际艺术节，丝博会成为国家批准的唯一以“丝绸之路”冠名的国际博览会，陕西成为中亚国家学生首选出国留学目的地之一。媒体交流、智库交流、青年交流、联合考古……不同形式的对话，每一天都在陕西与“一带一路”沿线国家和地区之间展开。

在6年的时空坐标里，陕西在“一带一路”建设中一步一个脚印，加速构建全方位对外开放新格局，加快融入全球分工体系，开放发展的路径更加清晰、举措更加有力、基础更加坚实、优势更加凸显。


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